[县委副书记和县长那个大]县委副书记、政府县长述职述廉报告

11月，市委研究决定，我由包头市安监局局长调任**县委副书记，提名**县人民政府代县长，同年12月，在县十五届人大一次会议上，当选为县长，主持县政府全面工作。无论是在市安监局还是在**县，我都严格按照市委、市政府的统一部署和要求，紧紧围绕全市发展大局，尽职尽责，扎实工作，自觉履行党风廉政建设职责，圆满完成了各项目标任务，部分工作取得了突破性进展。

任中共**县委副书记、政府县长的两年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县几大班子的大力支持下，我与县政府班子成员一道，紧紧围绕“发展、民生、生态”三大主题和县委十届三次全委会议以来确定的工作思路和奋斗目标，办成了一些牵动全局的大事，促进了全县国民经济和各项社会事业的协调发展，自身也得到了一定的锻炼。按照市委组织部的统一安排和要求，现以为重点，将近三年来履行工作职责和加强自身学习情况报告如下：

一、不断加强学习，努力提高自身素质

作为县政府领导班子的主要决策者和全县经济社会发展的组织和实施者，我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力，以及经济知识、法律知识、政策水平对全县经济社会发展至关重要。两年来，始终把提高理论素养作为提高工作能力的一大法宝，不断增强理论学习的自觉性。一是坚持统筹兼顾、合理安排，挤出时间自学《邓小平理论》、《市场经济理论》和党中央、国务院及自治区的各项方针政策。重点学习了党的十七大、十七届三中、四中全会的一系列重要文件和领导讲话，进一步提高了自己的政治理论素养，增强了依法行政、科学执政和廉洁从政的理念和意识。二是注重社会方方面面对政府工作的意见和建议，认真总结基层创造的鲜活经验，主动学习周围同事的长处，及时将这些意见、建议和经验进行总结、完善、吸纳，不断提高工作能力。三是注重把县委、县政府的决策在基层落实的情况、基层创新发展的成功经验、农民增收的瓶颈制约和困难群众生活改善情况作为调查研究的重点，把调查研究的成果运用到政府决策中去，推动工作开展。

二、认真履行职责，全力推动经济社会全面进步

紧紧围绕县委十届三次全委会议以来提出的各项奋斗目标，在工作中切实做到求真务实，真抓实干，扎实推进全县经济社会全面发展。

，全县地区生产总值完成52.3亿元，较上年增长11.4%；财政收入完成7.06亿元，较上年增长28.4%；固定资产投资完成56.6亿元，较上年增长28.8%；社会消费品零售总额完成8.4亿元，较上年增长16.8%；城镇居民人均可支配收入完成14201元，较上年增长16.1%；农民人均纯收入达到5402元，较上年增长14%。全年共争取上级各类资金6.6亿元，较上年增加3.7亿元。

是**县经济社会发展最为困难的一年，也是应对新挑战、取得新成果、实现新突破的一年，重点开展了以下九个方面的工作：

（一）千方百计推进基础设施建设，不断改善经济发展条件。大力实施了“四网工程”和园区基础设施建设。总投资30亿元，以路、水、电、通讯和园区为主要内容的基础设施建设取得重大突破。投资11.5亿元的包固一级公路已完成投资8亿元，基本实现全线贯通，明年7月份将全面竣工通车。投资1.99亿元的阿塔山水库具备蓄水能力。投资750万元的小石拐水库除险加固项目完成主体工程量的83%，建成后可发展灌溉面积3000亩。全长60公里的**县金山镇输供水工程正在进行前期筹备。投资2.2亿元进行电网建设，规划建设9项输变电工程。其中，投资1.2亿元的固南220千伏变电站等6项输变电工程已投入使用。投资近2亿元改善通讯网络，新建38座基站和30个直放站，通讯网络基本实现全覆盖。总投资4亿元的包头金山工业园区完成先期3万亩规划，正在进行道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施建设。

（二）千方百计推进重点项目建设，积极培育壮大支柱产业。今年我县列入市政府考核的投资5000万元以上重点项目共有32个，项目总投资114亿元。年内32个重点项目全部开复工，开复工率达到100%。重点围绕钢铁、风电、金属镁三大产业，组织实施了一批符合产业政策和环保要求、带动力强、效益好的重大项目。总投资3.8亿元的德顺特钢年产60万吨炼钢、6500立方米制氧和连铸连轧项目、投资8300万元的鑫丰30万吨钢坯项目开工建设。中国华电、中国华能、中国水利投资、包头希能、中广核集团公司共5家企业与我县签订了7个项目的投资协议，其中包头希能怀朔4.95万千瓦和华电红泥井4.95万千瓦风电项目开工建设。华电红泥井20万千瓦风电项目已报国家发改委核准，其余项目正在做前期准备工作。编制完成了《**县太阳能光伏发电及配套并网送出规划》，积极谋划2万千瓦太阳能发电项目。投资2亿元的德恒置业2万吨金属镁综合利用项目开工建设。与北京汇豪集团签订了5万吨金属镁深加工协议。投资1.6亿元的海明炉料 150万吨矿渣水泥一期50万吨生产线投产、3000千瓦发电机组开始发电。投资8000万元的天威科技环保工贸公司100万吨矿渣粉、60万吨水泥生产项目开工建设。投资4000万元的博奕商贸公司12万吨钾肥生产项目土建工程全部完工。

（三）千方百计争取资金。为重大项目建设提供资金保障以国家扩大内需十项政策的主要资金投向为重要参考依据，在农、牧、林、水、交通、建设等领域、部门和渠道，不断加大对包固一级公路、阿塔山水库、输变电站、污水处理、垃圾填埋、初中校舍改造、人畜饮水工程、廉租房建设、农村沼气、计生服务站、乡镇兽医站、生态建设、乡镇卫生院建设等项目的资金争取力度。为了实现争取资金的目标，把引资作为使用干部的重要和主要依据。今年1-11月份共争取到位上级各类资金45488万元。

（四）千方百计启动和恢复生产，努力扩充可用财力。出台并落实了《关于扶持全县重点采选冶炼企业的优惠政策》，目前县财政已兑现资金735万元。努力争取并落实自治区关于对部分行业施行电力多边交易电价和贷款贴息等各项扶持政策。同时安排200万元财政专项资金用于中小企业贷款贴息。大力实施矿产资源整合，加快文圪齐等8个矿区的整合进度，为尽快启动和恢复生产创造条件。积极与包钢等企业对接，畅通铁精粉、生铁的销售渠道。加大资源就地转化力度，切实抓好邦诚、聚龙、如阜、恒泰等采选企业和德顺、海明等冶炼企业的增产达效。切实做好企业生产运行中的协调服务工作，保证现有企业平稳、顺利、满负荷生产。

（五）千方百计推进农牧业产业化进程，努力实现农民增收。坚持实施“三为主”（以养羊为主、以种植马铃薯为主、以种柠条为主），落实“五个有”（有龙头企业、有示范基地、有一定规模、有特色品牌、有销售网络），全面推进农牧业产业化进程。在罕见旱灾之年，全县粮食总产量达到1.8亿斤，同上年基本持平，马铃薯产量达到6亿斤，较上年增长20%。羊存栏51万只，以养鸡为主的特色养殖业存栏达到80万头（只）。完成1.06万亩滴灌管道建设，落实5万亩覆膜、1500亩“一分地工程”，新增节水灌溉面积7.64万亩，滴灌马铃薯最高亩产达到7000斤。养羊1万只以上的基地有11处开工建设。投资1.5亿元的包头草原百盈养殖、屠宰、加工、冷冻项目开工建设。同时，坚定不移地实施禁牧政策。新建围封禁牧舍饲圈养棚圈36.8万平方米。退耕还林170万亩，完成“三北”四期防护林工程6.5万亩、“天保”围封工程4万亩，补植补造8万亩，四旁义务植树100万株。完成40万亩生态自然恢复区的建设和新增40万亩柠条种植任务。绿化“五大出口”、“三大通道”。

（六）全力加快城市基础设施建设和房地产开发，不断改善城镇面貌。今年是我县近年来城市建设投资规模最大、确定项目最多、建设强度最高、涉及范围最广的一年。截至目前，城镇建设累计完成投资6.5亿元，实施了新区基础设施、污水处理、垃圾填埋、集中供热、希望广场、经济适用房、廉租房、怀朔仿古步行街、四合院等一批建设工程。其中，总投资4.14亿元的**新城区基础设施建设项目,完成投资1.05亿元。10万平方米希望广场已建成并投入使用。日处理垃圾90吨的垃圾处理场基本完工。日处理污水1万吨的污水厂项目列入国家黄河流域治理项目并已完成70%的工程量。开工建设经济适用房和廉租房17.4万平方米。

（七）大力发展旅游业和服务业，壮大繁荣三产经济。全年接待游客达46万人次，旅游综合收入突破9700万元。总投资1.7亿元的秦长城旅游开发项目完成主体工程。完成热气球公园一期建设项目，第一届中国?包头秦长城热气球节取得圆满成功，这是迄今为止在国内举办的规模最大、国际化程度较高的热气球节，游客达到25万人次，带动消费1.2亿多元，进一步提高了我县的知名度和影响力。投入使用的金阳大酒店、华泰大酒店和**宾馆极大提升了我县整体接待能力。规划形成了两条“美食街”。总投资8500万元的天和商城二期已开业。家电下乡工作全面推进，截至目前，通过9家指定销售网点累计销售下乡家电产品1578台，销售金额230万元，财政部门共兑现补贴35万元。

（八）紧紧抓住举全市之力帮扶**的难得机遇，加快脱贫致富步伐。一年来，通过积极对接、全力争取，对口帮扶工作取得明显成效，全市260个帮扶单位与全县104个村委进行了对接，实现了帮扶村委全覆盖。截止目前，今年各帮扶单位共到位资金及物资折款4079.5万元，帮扶争取项目资金1015万元。投资2亿元的“大村庄整合”项目建成大村庄20个，村民已陆续搬入新居。转移农业人口2.1万人，累计转移农业人口达到7.4万人。

（九）协调发展社会各项事业，构建和谐**。总投资8000万元的校园建设项目全部开工建设，部分已经投入使用。深入开展固一中与包九中的广泛合作与交流，取得显著成效，今年高考取得历史性突破，本科上线人数达到536人，为历年高考之最。大力发展医疗卫生事业，全国百佳医院包头市中心医院整体接管**县医院，并捐赠了价值1200万元的核磁、高压氧舱等设备，投资万元的医院改造工程，主体已完工。包头电视台与**电视台联合主办了**农业科普生活频道。积极启动城乡居民基本养老保险工作，截止目前，参保人数达到47811人，参保率为43.5%。投入近1.7亿元，继续为全县人民兴办了一批好事实事，目前绝大部分已完成。

1-11月份，全县地区生产总值完成56亿元，同比增长17.1%；财政收入完成7.29亿元，同比增长11.9%；固定资产投资完成72亿元，同比增长27.3%；社会消费品零售总额完成9.1亿元，同比增长17.3%；城镇居民人均可支配收入完成15300元，同比增长17.3%；农民人均纯收入达到5138元，同比增长15.2%。

通过两年来的不懈努力，无论是发展思路的完善和确立，还是宏伟蓝图的构筑和实施都发生了实质性的变化。

一是在发展思路上有了突破和完善，确立了当前及今后一个时期的奋斗目标和工作重点。即围绕“发展、民生、生态”三大主题，大力实施“工业立县、投资拉动、城乡统筹、开放带动”战略，坚持“三个坚定不移”、“两个想方设法”，奋力取得“六大突破”，制定和完善“四个规划”，努力实现“四大目标”，全面建设富裕民主文明和谐的新**。通过两年来的实践，全县经济社会等各项事业均取得了长足进步，达到了既定目标，充分说明发展思路是符合**实际的，是符合科学发展观的，是能够造福**老百姓的。

二是在发展条件上取得了历史性的突破和进展，解决了长期制约**县经济社会发展的瓶颈问题。包固一级公路是建县以来投资规模最大的工程，该项目的实施将**县纳入包头市半小时经济圈，对于**县承接市区辐射，带动沿线两侧产业发展和项目建设具有非常重要的意义。即将竣工的阿塔山水库实现了**县数十代人的梦想，可有效缓解工农业用水紧张的现状。“四网工程”和园区等一大批基础设施项目的实施，为当前及今后一个时期经济发展夯实了基础。

三是城镇面貌大幅度改观，城市综合承载功能和竞争力明显提升。两年来，城镇建设累计完成投资14.4亿元，组织实施了集中供热、污水处理、垃圾填埋、道路拓宽改造、给排水、广场绿地等一大批基础设施建设工程和凤凰锦绣苑、翡翠城、佳雨花苑、雨竹花园、怀朔仿古街、四合院共计100万平方米的房地产开发项目，城镇面貌发生了巨大变化，为推进**县城镇化进程奠定了坚实的基础。

四是各项社会事业和民生保障有大幅度改善和提高，接近同城待遇。两年来，坚持把社会事业和民生保障作为中心工作和首要任务来抓，教育、医疗、卫生等工作均有突破性进展，取得了明显成效。全县财政供养人员的工资、津贴，城镇低保及新型农村合作医疗补助标准与市里的差距大幅减小，有的已经持平，基本实现同城待遇。。

五是举全市之力帮扶**县的重大决策加快了全县农民脱贫致富步伐。举全市之力帮扶**县的重大决策是**县千载难逢的历史机遇，市委、市政府和全市各地区、部门、单位及社会各界的积极帮扶，有力促进了全县经济社会的快速发展。同时也极大地鼓舞了全县人民建设**、发展**的信心和决心。两年来，对口帮扶单位落实资金物资约6000万元，市委、市政府取消了我县—20xx年六税超基数市本级分成部分。“33118”工程取得明显成效

六是全县上下齐心协力谋发展、促发展的合力已经形成。通过两年来的艰苦努力，全县各族干部群众克服各种不利因素，锐意进取，苦干实干，已经形成了团结拼搏，上下内外联动、共谋发展、共促发展的强大合力。一个同心同德、只争朝夕、敢于吃苦、奋勇争先的喜人局面和良好氛围已经形成，一支敢打硬仗，能打硬仗的干部队伍已经建立。

三、坚持勤政廉政，树立清正廉洁良好形象

（一）勤政为民。任县长以来，我感到自己责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，坚持把改善民生作为工作的重中之重，始终勤勉于政，尽心竭力为群众谋利益、为基层办实事。高度重视社会保障工作，积极落实就业再就业各项优惠政策，规范城镇居民最低生活保障制度，社会保障体系逐步完善，切实保障了困难群众的基本生活。加强项目管理，采取多种形式增加农业基础设施建设投入。高度重视涉及人民群众根本利益的问题，直接接待上访群众，解决群众反映的问题，信访形势总体平稳。

（二）严于律己。作为县政府党风廉政建设第一责任人，我始终对自己严格要求，做好示范带动作用。始终把党风廉政建设当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实。不断增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独。从小事做起，坚决抵制不良风气。遵守廉洁从政各项规定，从不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。

回顾近三年来的工作，自己付出了努力，取得了一些效果，这是市委、市政府和县委正确领导的结果。在今后的工作中，我将更加严格要求自己，以更高的标准努力工作，不辜负党和人民的重托。