[对乡镇领导意见和建议]乡镇领导在全镇农村经济会议上的发言稿

同志们：

　今天的全镇农村经济工作会议，主要任务是传达贯彻市县的经济工作会议和农村工作会议精神，认真总结去年我镇的经济及三农工作，研究分析当前农村经济发展新形势，探讨促进我镇农民增收、财政增长、加快发展等问题，全面布署20xx年工作。刚才副书记、副镇长已经向大家传达了全县经济工作会议和农村工作会议精神，等一下镇党委书记还要向大家传达市农村工作会议精神，并将就如何做好全镇今年的总体工作作重要指示，请大家认真理解，深刻领会，并在工作中抓好落实。下面，我与大家共同总结一下去年全镇的经济及“三农”工作情况，并就今年的工作安排讲几点意见。

　一、20xx年工作成效

　(一)经济运行基本情况

　20xx年，我镇经济呈持续健康发展态势，全年完成国内生产总值1.45亿元，同比增长9%，其中：第一产业增加值4848万元，同比增长11.7%，第二产业增加值3499万元，同比增长6.8%，第三产业增加值6132万元，同比增长8%，全镇实现农业总产值7916万元，同比增长11.7%。工业总产值9687万元，同比增长10%。全社会固定资产投资完成217万元，同比增长33.1%，财政总收入343.95万元，完成全年任务的121.6%，同比增长33.8%，其中：国税收入121.09万元，完成(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)全年任务的100.9%，同比增长9%;地税收入35.08万元，完成全年任务的140.3%，同比增长52.5%;财政收入187.78万元，完成全年任务的136.3万元，同比增长52.7%。全年财政总支出535.72万元，结余29.05万元。农民人均纯收入2045元，比上年增加176元，同比增长9.4%。各项经济指标均完成或超额完成县下达的任务。

　(二)加快农业结构调整步伐，农业发展，农民增收

　去年，我镇切实按照发展优质、高产、高效农业的要求，加大结构调整力度。粮食生产重点放在推广优质谷，全年全镇水稻种植面积36750亩，其中常规优质谷36500亩，占99%，优质优价谷22050亩，占60%。比上年增加10个百分点。

　甘蔗重点推广新台糖26号，粤糖93/159等高产高糖良种蔗，着力建设“吨糖田”。全年高糖高产良种蔗种植面积6831.9亩。占总面积的55.06%，比上年增加8.2个百分点，其中“吨糖田”4000亩。预计03/04榨季进厂原料蔗4.6万吨。

　桑蚕按标准化生产要求，积极推广桂桑优62号，12号等优质品种，全年新种植桑园面积12508亩，投产桑园面积8080亩，鲜茧社会总产量149.5万斤，农民养蚕收入747.5万元。

　以西瓜种植为主要项目的高效蔬菜开发取得新成效，全年蔬菜开发19200亩，其中高效蔬菜9550亩。仅春秋西瓜一项，实现农民收入750万元。

　用足退耕还林政策，发展经济林。建立了岭南、双告杂交柑示范园，新种八角、药材等经济林XX亩。

　认真实施牛品种改良和育肥牛项目，畜牧业有新发展。建立了牛人工授精站，鸡德育肥牛、双告山羊圈养、龙屯良种猪、六回养猪等六个规模养殖小区。全年肉猪出栏5302万头，牛出栏3841头，羊出栏1365头，家禽出栏32117万羽。总之，全镇种植业进一步优化，为农民增收作出了贡献，养殖业成为农民增收的又一主要来源，有力地推动了全镇农业的发展。

　(三)稳步推进农村税费改革试点工作，农民负担明显减轻

　全镇的农村税费改革试点工作，从去年4月份开始，经过8个多月的艰苦工作，顺利地进行了“三个取消，两个调整和一项改革”，切实减轻了农民负担。全镇农户对计税土地面积的签字确认率达98%。全年已征收农业税及附加932648元，占任务的96%，农民人均减负37.83%，如期完成了县下达的任务。

　(四)非公有制经济的发展有了新突破

　坚持大开放大招商思想，改善投资软环境，广泛宣传招商引资优惠政策，以诚信和优质服务吸引投资商。全年，意向引资项目8个，落实6个，到位资金431万元。新增个体工商户85户，新增从业人员131人，新增注册资金203万元。

　(五)加强税收征管，确保收支平衡

　一方面加强纳税大户的征收管理，加大零散税收的征收力度，在全县率先完成了全年的财政税收任务。另一方面，坚持“量入为出，量财办事，保证重点，压缩一般”的原则，加强财政支出管理，厉行节约，保证了全镇干

　部工资的足额发放，政权的正常运转，以及农业、水利、教育、科技、文化、医保等重点项目的支出的增长。实现了收支平衡，并略有结余。

　(六)加强基础设施建设

　除蔗区路维修外，还完成了**长满桥维修工程，**至**村级公路建设，**和**、**人饮工程，**社区及镇文化站办公楼建设，**村委办公楼扩建，**、**、**等一批水毁河坝修复和水库除险加固;镇卫生院综合楼主体工程完工;龙女土地开垦通过试验;**镇20xx~20xx年小城镇规划完成修编工作，并通过了县级评估;**二级公路、**生态小康村正在建设中，**镇自来水改造工程已完成，镇文化广场、行政中心建设项目正在筹备中。

　(七)扎实开展机关效能建设，转变机关工作作风

　按县效能办的统一布置和要求，通过建立政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制等九项制度，以制度管人管事，强化了干部的职责意识，增强了工作责任感。同时，实施干部目标管理责任制，把干部的绩效与效益桂钩，激发了工作的积极性，机关作风和工作人员的精神面貌明显改善。

　(八)社会各项事业全面进步

　在全镇经济保持健康发展，财政增长、农业增收、农业发展的同时，我镇的社会各项事业亦取得新的成绩，有新的发展。

　一是全镇人民众志成城，抗击“非典”取得阶段性胜利;二是计生工作代表县顺利通过区级验收，跃居全县前列;三是教育“两基”工作得到进一步巩固提高;四是群众文体活动健康活跃;五是社会治安环境明显改善，“三大纠纷”结案率上升，有效地维护了农村社会稳定。

　XX年，我们虽然取得了较好的成绩，但在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，我镇在加快发展的进程中，在农业与农村工作中，仍然存在不少问题，一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次问题没有得到根本解决。

　一是底子薄、基础差、经济总量小、结构不合理，二、三产业发展滞后，缺乏发展后劲;农民增收渠道单一;

　二是财政收支矛盾突出，可用财力十分困难，一方面受政策调整影响，原本已十分窄小的财政增收渠道进一步压缩，财税征收压力大，另一方面，财政支出面扩宽，正在逐步扩大和完善的各类社会保障项目和再就业工作，今年都要增加财政支出;

　三是农业产业结构单一，农业经济抗市场风险能力低，支柱产业后劲不足;

　四是非公有制经济发展缓慢，特别是非公有制经济的有税项目发展滞后。

　五是农业基础脆弱，抵御自然灾害能力不强，农民增收缓慢;

　六是农民组织化程化低，农业技术推广难度大，农产品质量不高，竞争力不强，影响了农业综合效益的提高;

　七是小城镇建设步伐缓慢;

　八是社会治安环境不容乐观，社会稳定因素依然存在，农村“三大纠纷”仍然较为突出。

　上述问题均不同程度地制约了全镇经济的发展和农民增收速度，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中，采取切实有效的针对性措施加以解决。

　二、今年的工作目标及措施

　财政增收是经济发展的核心内容，农民增收问题是“三农”问题的关键，增加农民收入是“三农”工作的重中之重。根据市、县经济工作会议和农村工作会议精神，以及县委、县府提出的20xx年工作总体要求和预期目标，结合全镇实际，经镇党委、政府分析研究，提出我镇20xx年工作(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)总体目标为：国内生产总值增长10%，财政总收入剔除政策性减收后增长10%，农民人均纯收入增长8%。全镇一切工作都要围绕财政增收、农民增收开展。

　(一)进一步调整和优化种植业结构

　在稳定粮食产量，确保粮食安全的前提下，继续大力调整种植业结构，促进更优化、更合理，充分挖掘有限的土地潜力。

　一要继续调减水稻种植面积，扩大优质优价谷的种植比重。除常规优质谷品种外，今年要扩大调整水稻种植面积，如黄壳香、油粘8号、田东香等品质优、市场价格好的品种的种植面积，全年优质优价谷的种植面积要达到80%，将高坎田、望天田调整出来种植经济作物。

　二要在西瓜的种植上有新的突破。今年春夏秋季高效蔬菜开发，继续以西瓜种植为主导项目，做强做大做出品牌。要实现2个突破，其一是在生产规模上有新突破，今年，全镇西瓜种植面积要突破6000亩。其二是在产品质量上有新突破，大力推广无公害化、标准化生产技术规程，力争通过自治区无公害化西瓜产地认证。

　三要选准冬菜生产品种，减少冬闲田。引进适销对路且适合本地气候的新品种，利用冬闲田发展玉米和磨菇，抓好一个食用菌生产示范点，使之成为今年我镇冬季农业生产的一个亮点。

　四要加快山上林种改造速度，发展水果、八角、药材和速生丰产林等经济林。水果生产以杂交柑和优质桃李为主导推广品种，药材生产要有新突破，要调整林地种八角，调旱地种甘蔗、水果，调旱田种桑，调水田种瓜菜，逐步形成“林间八角飘香，地上蔗果风光，旱田桑叶飘扬，水田瓜菜亮相”的景象。

　(二)稳定和巩固甘蔗的支柱地位

　甘蔗已成为我镇的一大财源支柱，取消农业特产税后，采取积极措施巩固这一支柱尤为重要。可以说，在今后相当长一段时期内，甘蔗生产仍然是我镇财政增收和农民增收的主要渠道。随着我县制糖综合利用能力的提升，甘蔗的产业链将进一步延长，甘蔗生产的效益将进一步得到稳定和提高。今年，我们要采取一切可以采取的措施，抓好甘蔗生产，确保04/05榨季5.5万吨进厂原料蔗任务的完成。第一要稳住面积，第二要尽快全面完成品种改良任务，在提高单产上下功夫。到目(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)前为止，全镇还有45%的甘蔗淘汰品种需要改良，以龙屯村委为甚，而且绝大部分在这个春季翻蔸。因此，我们要抓住这个有利时机，推广高产高糖品种，如新台糖26号、桂引5号等。今年，力争将良种蔗的种植面积提高到90%以上。第三要制定出台激励政策，对完成进厂原料蔗任务的村委给予一定的奖励。当前，当务之急就是要扎实做好宣传发动工作，广泛宣传甘蔗生产的形势、优惠政策和比较效益。同时还要认真做好早期田间科学管理知识的宣传和培训。

　(三)采取积极措施，招商引资，大力发展非公有制经济

　我镇资源非常有限，取消农业特产税后，要实现财政增收，除稳定甘蔗外，千方百计发展个体私营企业是唯一的出路。因此，从今年开始，我们要把招商引资，发展非公有制经济作为培育新的经济增长点的重点工作来抓，制定出台激励政策，鼓励全镇人民走出去，请进来，踊跃招商引资，形成广开门路招商、广开言路引商、广开情路纳商的局面，营造亲商、近商、稳商的氛围。引入项目不论规模大小，不论什么行业，不论是否立足本地资源，只要能实现经济总量增长，财政增收，农民增收，扩大就业，符合环保和安全要求就行。凡是引入项目能给镇财政增加税收的，不论是谁，一律按政策兑现奖励。

　(四)以示范带动，在猪、牛、羊规模养殖上下功夫

　今年，要把猪、牛、羊的规模养殖作为增加农民收入的主渠道来抓。一要充分利用本地丰富的饲料库，青储、氨化养牛，年内要树立一个氨化养育肥牛样板点;二要新建1~2个规模养殖小区，同时继续完善鸡德育肥牛小区建设。三要做强养猪业，大力推广二元杂、三元杂瘦肉型猪，以“公司+基地+农户”模式狠抓良种猪的推广。四要通过(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)加强技术培训，提高牛品改成功率。同时，还要切实抓好动物疫病的防治工作，严格按要求做好动物免疫、检疫及监督，及时发现、扑灭疫情。

　(五)以推广桑蚕标准化示范项目为重点，进一步抓好桑蚕生产

　我县是全国的桑蚕标准化项目示范县，该项目于20xx年在妙皇思高、中平普化实施后，蚕茧单产和质量均较常规方法高，平均每张多产茧10斤左右，比较效益明显。今年，我镇在继续扩大种桑养蚕规模的基础上，重点推广该项目。年内必须推广一个自然村，建立小蚕共育示范占1～2个。同时，通过推广搭棚养蚕方法，解决养蚕场地不足问题。

　(六)突出重点，加强农业科技培训

　农业科技的广泛运用，是农业增效的有效手段。今年，我们要把农业新科技的推广应用作为发展农业的一项重要工作来抓，在生产规模受土地面积限制的条件下，要让广大农民学会向科技要效益。因此，我们要把XX年作为农业科技培训年，做到季季有培训新内容，月月有培训班。培训内容以西瓜、桑蚕、甘蔗、水果生产和育肥牛技术为主，重点突出无公害化、标准化新技术。采取举办短期培训班、知识讲座和现场培训的形式。首先做好培训计划，制定出具体的培训方案，必要时请有关专家来授课;其次落实专人负责，精心组织实施。

　(七)以增强农业抵御自然灾害能力和改善农民生产生活条件为重点，加强农业和农村基础设施建设

　要紧紧抓住20xx年国债和新增财政资金向“三农”倾斜的机遇，积极向上争取项目，多方筹措资金，重点抓好农村水、路建设和农村生态家园建设，争取落实2～3个村屯的人畜饮水工程项目和1～2条村级公路建设项目，力争完成2～3条水毁渠坝的修复，完善庙鸡生态小康村的建设，不折不

　扣地完成县下达的沼汽池建设任务。

　(八)有计划地组织农村富余劳动力转移就业，开辟新的农民增收途径

　随着国民经济进入一个新的发展时期，外出务工收入还有很大的增长空间。20xx年，我镇要充分发挥劳保所的作用，把农村劳务输出作为新兴的产业和新的农民增收途径来抓。积极主动配合县劳动局，有(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)计划，有组织地把农村富余劳动力转移就业。首先要细致地做好调查摸底、登记造册工作，其次要及时捕捉传递就业信息;再次要有针对地开展业务培训。构建有序的农村劳务输出渠道。

　(九)继续抓好财税工作

　一方面要大力和培植财源，努力夯实财源基础，加强税收征管，严格依法治税，健全收入增长激励机制，促进财政收入稳定增长。二方面，要调整优化支出结构，重点保证法定支出和政策性重点支出，确保机关的正常运转及教育、科技、文化、公共卫生、医保、扶贫等事业发展。

　(十)继续以机关效能建设为载体，狠抓机关作风的转变

　虽然，在过去的一年内，我们通过开展机关效能建设，机关作风有所转变，但与人民群众对我们的要求可以说还相距甚远。尽管我们的干部有相当一部分非常优秀，工作任劳任怨，不计个人得失，埋头苦干。但是，也还有一部分工作人员作风飘浮，工作拖踏，不求实效。有的纪律松散，斤斤计较，不愿多做一点工作，不吃得半点亏。因此，今年，我们继续深入开展机关效能建设，树立以人为本的管理理念，以“坚强团结、开拓务实、廉洁高效、勤政为民”为目标，整顿机关作风，建设高素质的公务员队伍。

　一要大兴学习之风，坚持把学习放在突出位置抓好，营造浓厚的学习氛围。既要学习上级党委政府的方针、政策，又学习如何创新实践，提高工作能力。还要学会如何统筹城乡发展，统筹社会经济发展，统筹人与自然和谐发展，统筹内部发展和对外开放。通过学习进一步提高(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!. 欢迎您)依法行政的水平和办事效率。二要大兴求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、务实效，扎扎实实地抓好各项工作。三要大兴实干之风，把精力放在加快发展上，一心一意谋发展，竭尽全力干事业。四要大兴落实之风，力戒拖拉疲踏，贯彻上级党委政府以及镇党委政府的决策，每一项都要确保落到实处。五要大兴廉洁之风，任何时候都要保持高度警惕，不拿不贪不占，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验，筑牢拒腐防变之堤。六要大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，乐于吃苦，甘于奉献。要求我们在座的每一位干部，都必须忠于职守，勤奋工作，清正廉洁，公道正派，深入群众，关心群众，为群众多办实事，多办好事，切实把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。

　三、当前的几项工作

　1、甘蔗生产的宣传发动;

　2、春西瓜生产的宣传发动及连片规模种植样板点的落实;

　3、大乐社区春播样板点的准备工作;

　4、小康村的沼气池建设，房屋建设过程的跟踪监督;

　5、龙屯村林果备耕点的落实;

　6、禽流感及牲畜口蹄疫的防治;

　7、二级路建设的支持与配合工作;

　同志们，今年工作和任务已经十分明确，关键是抓好落实，我们大家要紧紧围绕财政增收，农民增收这个核心，团结一致，密切配合，艰苦奋斗，扎实工作，确保全年目标的实现。