[税务部门的职责]税务部门述职报告

各位领导、同志们：
去年XXX月XXX日，受市局党组的委托我来到XXX市局主持工作。一年多来，团结和带领全局干部奋力拼搏、开拓创新，较好地完成了各项工作任务。但成绩的取得非我个人功劳，而应归功于盛市局的正确领导，归功于前任班子打下的良好基础，归功于现任班子成员的密切配合，归功于全体干部的辛勤努力，在此向大家表示衷心地感谢！现将一年多来的工作述职如下，请同志们评议，上级机关考察。
一、工作实绩：
（一）突出重点，敢于碰硬，税收收入首次突破亿元大关
组织收入是税收工作的中心任务，要抓好收入必须稿好税源调查。初来XXX时，我很注意观察这里的经济发展状况和税源分布情况。通过实地调查和翻阅各种收入账表，对收入进度、欠税情况、重点大户纳税情况基本做到了心中有数，决定从以下几方面入手：一是向税源管理要收入。除了抓好德大公司的收入以外，将年纳税额XXX万元以上的企业全部列入重点税源实行动态管理，逐户规范建档、专人监控稽查、加强日常调度，保证了这些左右收入形势的大户应收尽收。二是向征管难点要收入。去年XXX月份，在进行税源调查时我们发现个体户中个别行业税额偏低。因此，对五金、日杂、BP机手机经销等行业的税负进行了调整，平均增幅XXX%。税负调整引起了一些业户的不理解，纷纷找到局里来“说理”，把局长室围个水泄不通，有的甚至还找到政府。为解决这个难题，我们不厌其烦地向纳税人解释宣传，终于争取到了他们的理解与支持，做到了公平税负、依法治税。三是向欠税管理要收入。狠抓欠税清缴工作，对欠税管理设立专岗、专人核算、专人管理，努力做到不落户，核算准。在组织正常税款入库同时，采取以票控税、查封扣押等税收保全和强制措施，大力压缩欠税，保证了税款及时足额入库。今年XXX至XXX月份，我局清缴陈欠XXX元，新欠XXX万，创同期最好水平。
去年，我局全口径收入完成XXX万元，税收收入首次突破亿元大关，完成市局计划数的XXX%，是历史以来增收最多，增幅最高的一年。今年前三个季度，“两税”收入入库XXX万元，完成年计划的XXX%。
（二）更新观念，完善手段，征管信息化建设取得初步进展
当今社会是个飞速发展的社会，税收工作也应该紧跟信息化步伐走“科技兴税”的道路，这是做好“依法治税、从严治队、科技加管理”这三篇文章、以信息化完善征管手段的需要。因此，做为一把手，我十分注重培养和树立自己的科技意识和信息化建设意识。一年多来，我局的征管信息化建设工作取得了较好的成绩：
1.积极为CTAIS系统推行做好了应战准备。
年初以来，我们一直将CTAIS试点工作当做一件大事来抓，研究措施、及早动手。一是选择“主力”。上半年，先后选派两批干部到已经开通CTAIS系统的河南和吉林市国税局“取经”，让他们了解CTAIS基本原理，操作模块和运行情况。这样，在CTAIS岗位职责设置上，将这支骨干力量作为生力军、主攻手，科学合理地分配到各个岗位上，保证做到人尽其力。二是做好“二传”。由党组精挑细选了综合素质较高的干部参加市局培训班，由这些干部做“二传”手，将所学业务知识传授给其他干部，从而实现“以点带面、普遍提高”。三是搞好“热身”。为保证CTAIS推行工作万无一失，年初我们请市局信息中心同志为我们建立了后台数据库，安装了CTAIS模拟网，全地区只有我们局和高新局有模拟网。在这次的培训准备阶段，又增加了模拟网客户端，录入20户重点业户的基础数据做为例子，每期可培训20人，保证做到物尽其用。四是布好“战局”。在保证CTAIS稳定推行的基础上，本着“人随业务走”的原则，于10月4日科学合理的进行了机构改革，人员设置与《征管法》、CTAIS需求相匹配。
2.圆满完成了税控加油机安装和初始化工作。
税控加油机的推行工作不是一帆风顺的，我们遇到过许多困难和阻力。一是宣传解释难。加油站业户对这项政策不理解，抵触情绪十分强烈，严重干扰了安装工作进行。因此，在会上我多次向专管员强调：要将耐心宣传与强制执行相结合，区分不同情况采取不同的处理措施。二是组织协调难。由于加油机税控装置工作涉及技术监督局、工商局等多个部门，必须时还要求助公安部门。因此，为使工作顺利进行，我和班子成员多次与这些部门的负责人沟通，分清各自职责、商洽合作办法，在各单位中抽调人员组成联合工作小组，深入到各个加油站进行现场办公。经过我们的努力，全市70个加油站点的237台加油机全部安装了税控装置，并顺利进行了初始化。
3.远程电子申报业务开通XXX户，税控收款机安装XXX户。
本着有利于纳税人申报纳税，有利于金税工程监控的原则，与中税公司技术人员密切配合，仅用一个月时间，就为已上防伪税控装置的XXX户企业开办了远程电子申报业务，并且通过培训使企业人员初步掌握了远程电子申报的基本操作方法。
XXX月份，在医药和汽车配件行业开展税控收款机推广使用工作时，我们又遇到了重重阻力。有的纳税人不理解，多次上访政府，有的以没钱、效益不好等种种理由拒绝安装，还有的持观望态度拖延时间。面对这些困难，我和几位副局长一面向政府宣传推行税控收款机的重大意义，争取他们的支持；一面与医药管理部门协商，请他们协助我们开展工作。同时，对外多次召开试点行业纳税人大会，举办专题讲座、发放宣传单；对内本着“谁管户谁负责安装”的原则，将推行任务完成情况与干部奖惩使用挂钩，增强了干部工作动力。由于组织有力，措施得当，我市共有XXX户企业按规定时限安装了税控收款机。
在推广使用新的征管手段同时，我们还加强了税收执法检查、纳税申报、一般纳税人及民政福利企业认定、两级评定、小规模企业发票代开等管理。尤其是全面推行了政务公开，延伸了申报服务，在农村24个乡镇设立了纳税申报点。
（三）以人为本，健全机制，各项工作管理发生可喜变化
上任伊始，我对全局XXX个单位XXX多名干部十分陌生，为尽快了解各单位工作进度，熟悉新同志，我利用十天时间，先后与XXX名中层干部谈话，并深入基层开展调研，很快打开了工作局面。

1.抓三项建设为干部队伍注入新活力。
一是抓班子建设，增强队伍的向心力。为建立一支“团结、正派、干净、干事”的领导班子。今年，我们开展了两次"为班子成员提意见"活动，XXX个基层单位近XXX名干部为班子成员提出了XXX多条意见。我们将这些意见归纳整理逐条讨论，并研究措施加以改正，有力的提高了班子的向心力。二是抓中层建设，增强队伍的战斗力。以机构改革为契机，对中层干部重新进行调整选拔。改革后，全局中层领导岗位的平均年龄由XXX岁下降到XXX岁，具有大专以上学历的比例由原来的XXX%提高到90%。中层干部年龄结构、知识结构和专业结构的合理搭配及优化组合，有力的提高了队伍的战斗力。三抓干部建设，增强队伍的凝聚力。紧紧抓住"三·八"、"五·四"、"七·一"“八·一”等重大节日，举办座谈会、书画展、联欢会等各种形式的活动，丰富干部的业余文化生活，增强干部的集体荣誉感，使队伍更加富有战斗力。今年，在市局举办的运动会中，我局获得了精神文明奖和表演三等奖；在省局举办的美术书法摄影大赛中，我局干部获得了美术作品优秀奖和纪念奖。
2.抓制度落实使干部管理上了新台阶。
机构改革后，我们补充和完善了经费管理、计算机使用、值日值宿、着装上岗等30余项工作制度，明确各单位及工作人员的岗位职责，同时通过狠抓制度落实，充分发挥规章制度的监督制约作用，使机关各项工作管理发生了可喜的变化。
一是落实出勤和着装上岗制度，干部形象建设有了新改观。一年来，因迟到早退、着装不整受处罚的一般干部40余人次，追究中层干部领导责任XXX余人次，处罚总额XXX多元。通过严格考核，使干部的外在形象进一步得到了规范。二是落实业务培训制度，半年培训干部XXX余人次。在人事科的组织下，举办微机操作、税收业务、公文写作、CTAIS使用等XXX期培训班；组织全员考试XXX次。通过强化训练，干部业务素质有了明显提高，今年年初，在省局举办的业务竞赛中，我局干部取得了个人第XXX名的好成绩。三是落实办公自动化制度，机关政务管理实现现代化。XXX月份，我们将楼内科室的计算机接入办公自动化网络，农村四所采用拨号方式访问设在信息中心的共享文件夹。这样，会议通知、政策及文件精神落实、文字材料阅览上报等全部在网上进行，既节省了经费，又提高了工作效率。四是落实“两权”监督管理制度，干部的“两权”行使逐步规范化。机构改革后，我们投入XXX多万元为稽查局和农村所购置了车辆和计算机，解决了农村所交通问题，加快了基层分局、所的基础设施建设，同时方便了干部学微机；今年春天，在市局党组的直接领导下，我们又开始着手兴建办公楼，成立了基建办公室，为节省资金，我们多次与政府及有关部门协调。目前办公楼主体已经建成，共节约资金XXX万元。象这样的大宗物品采购、基建、干部任免等重大事项都是在“两权”监督管理委员会的监督之下运行，扩大了干部的知情权和参与权，防止了权力滥用。对税款征收、税务稽查等税收执法权进行监督，提高了干部的法律意识和执法水平，防止了不廉行为。今年九月份，我局两名干部分别因瞒报欠税和对纳税人逾期办理变更登记未采取措施受到处分，除通报批评外，扣发一个月奖金，取消年度评先选优资格。这是我局近五年来第一次对干部执法违纪行为进行处罚，为全体干部上了一堂最生动有效的警示课。
（四）内抓廉政，外树形象，软环境治理工作受到各界好评
按蒋局长年初工作报告要求将廉政建设的重心转移到防腐败、敲警钟上来，在行风建设中突出了四个强化：一是强化了外部监督。XXX月份，召开了有市纪检委行风办领导参加的税风税纪义务监督员座谈会；XXX月上旬又向纳税人发放了《征求意见函》，就纳税人提出的XXX条意见在干部中开展了自查整改活动。二是强化了执法监察。对民政福利企业年审、一般纳税人资格复查和两级评定进行了执法监察。与现行有关税收政策、规定进行对照，共检查民政福利企业XXx户、一般纳税人XXX户、核定征收户XXX户，规范了干部的税收执法行为。三是强化了窗口建设。以窗口建设为切入点，同创建文明行业相结合，同开创优质服务相结合，设立了委屈奖，广泛开展“窗口达标”、使用文明用语、“第一责任人”、“首问责任人”等活动，干部的服务态度得到了很大改善。六月下旬，我局征管科及大厅干部在纳税人的侮辱谩骂情况下，仍然心气平和地做解释宣传，充分体现了国税干部高尚的职业道德情操，对外树立了良好的国税干部形象。四是强化了政务公开。利用近七个月时间，制作了《政务公开制度汇编》，向社会各界公开国税部门的工作职责、政策法规、违章处罚等制度；收录了税务登记、发票管理、纳税申报、减免税等内容和程序。便于纳税人办税，便于纳税人监督。通过采取这些手段，实现了“办税公开化，执法透明化，服务文明化”，使我局的软环境治理工作受到了市委市政府及社会各界的好评，保持了行风测评的上游位次。
此外，我们还加强了精神文明建设和群团工作。精神文明建设仍然保持省级先进单位，“代理妈妈”活动受到了省妇联的嘉奖、同时征管科被授予“帼国文明岗”的光荣称号。
二、几点感受：
身为主要领导人，如何管好干部、干好工作，一年多的锻炼给了自己很深的感触，概括起来主要有以下两方面：
(一)树立全局意识，既抓大又放小
做为全局工作的负责人，一定要有战略眼光和驾驭能力，善于从宏观上把握整体工作思路，布置任何一项工作不仅要与上级的思想保持一致，同时要兼顾本局实际，引导全体干部树立全局一盘棋的思想。这样才能避免从个人喜好出发，导致顾此失彼的偏差局面，才能保证维护整体利益的同时兼顾了局部利益。体现在具体的工作中就是掌握好抓大与放小的关系。"抓大"就是对局里的重大事项把好脉，坚持重大问题集体决策制度，注重发挥集体的智慧，保证决策不出偏差。"放小"就是将大事细化成小事布置下去，落实到具体的分管局长、科室和执行人员。这样宏观决策与微观指导相结合，形成齐抓共管、一级指导一级、一级对一级负责的良好局面。
（二）树立团结意识，走好群众路线

一把手是一个班子的核心，是干部的主心骨、领头雁，只有塑造一支精诚团结的班子，才能带出一支能打硬仗的队伍。在团结问题上，我始终坚持一切应以有利于工作为出发点和落脚点，而不是从自身利益去考虑。首先，对班子成员做到真诚友爱，互相支持，正确对待工作中出现的一些小摩擦和小误会，大事化孝小事化了。其次，对干部做到既肯定成绩，又指明缺点；既关心体贴，又严肃认真。一年多来，为充分发挥群众力量做好每项工作，对干部管理我始终坚持两个原则：一是"严管"。在制度上约束干部自觉遵纪守法，执行制度必严肃，落实政策必到位。二是"爱护"，关心群众疾苦，想群众所想、及群众所及，帮助他们解决生活困难，排除后顾之忧。去年XXX月份以来，我们为干部办食堂、搞福利、做体检、安排临时工，使干部充分感受到了集体的温暖。
回顾一年的工作，虽然有点小成绩，但问题也是不容忽视的。反映在工作上：主要是征收管理还有不完善的地方，个别干部仍有不廉行为发生。反映在自身上：一是深入基层调研少，不利于掌握工作实际。这一点在今年下半年自己已经有所改进。二是与一般干部交流少，不利于了解干部想法。三是工作布置多亲自检查少，不利于工作的贯彻落实。还有一些诸如学习不深入、工作方法简单、情绪急躁等缺点，需要在各位领导和同志们的帮助下尽快加以改正。
三、今后打算：
在今后的工作中，我决心思想上积极进娶工作上奋发努力、作风上求真务实、生活上从严要求，和班子成员带领同志们一起奋力拼搏、开拓创新，全力以赴打好“三大战役”：即组织收入战、信息化建设战、干部队伍建设战，相信在盛市局的细心指导下，在全体同志的大力支持下，一定会开创国税工作规范化、国际化、信息化的新局面！
谢谢大家！