【对领导班子的意见和建议】优秀领导班子申报材料

近年来，某县财政局领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，团结一心，全体财政干部众志成城，大力组织财政收入，积极优化支出结构，不断深化财政改革，努力深化财政监管水平。2011年，财政地方一般预算收入完成 万元，为年度预算的 %。全县财政一般预算支出完成 万元，为年度预算的 %，同比增长 %，增支 万元。为服务改革、发展、稳定的大局，促进全县经济和社会各项事业健康发展作出了应有的贡献。
一、狠抓自身建设，营造民主团结的领导班子
财政局一把手从加强执政能力建设的高度，切实负起“抓班子、带队伍、促发展”的第一责任和工作思路，班子成员积极参与，按照分工抓好各项工作的落实，以自身的表率作用带动队伍建设，促进财政事业的发展。一是认真贯彻民主集中制原则。对重大的工作部署和重大事项，均由有关股室和分管领导提出意见，提交局委会讨论，不搞一言堂。二是领导成员之间经常做到换位思考，相互谈心，交流观点，沟通思想，工作中既有分工、又有配合、又相互学习、分工不分家、逐步形成科学、民主、集中、统一的决策机制。三是坚持民主生活会制度。严肃认真的征求意见，开好领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，查找存在的突出问题，消除误解，取得共识，求真务实，切实提高民主生活会质量，增强解决自身问题的能力，增强民主意识和班子团结，达到共同进步的目的。四是把政务公开，依法行政，提到重要议事日程上，把年度工作目标、政府采购、干部使用、办事程序和领导班子廉政建设等作为政务公开的重点，制定了办事公开、首问负责等制度，通过制度上墙等方式，公开了各项办事事宜和行为规范，增强了依法行政透明度。
二、坚持求真务实，全面完成财政工作任务
局领导班子带领全体干部积极探索财政工作的规律，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求和县委的决策部署，认真落实财政政策，狠抓财源项目建设，大力组织财政收入，优化财政支出结构，不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，圆满完成各项工作目标，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。一是发挥财政职能，服务经济发展。灵活运用财政政策、财政资金等手段，积极应对各种不利因素，大力支持我县产业结构调整，加快转变经济发展方式，促进了我县财源建设。二是强化增收节支，推进各项事业科学发展。面对财政增收困难、收支矛盾突出的严峻形势，局班子进一步完善收入调度机制，及时召开财税联系会，做好财政收入的跟踪、分析和预测，认真解决影响我县财政增收的因素，实现多方联动，把握重点，确保收入稳步增长。与此相协调，按照统筹兼顾、突出重点的原则，妥善安排财力，优化财政支出结构，在保工资、保运转、保稳定的同时，紧紧围绕改善民生事业的目标，着力保障和改善民生，不断加大对农业、教育、医疗卫生、城乡社区、社会保障和就业等民生领域的投入。2011年县财政支出用于民生和社会事业的投入达 万元，占一般预算支出的 ％。三是切实支持改革创新。深化财政自身改革，继续完善部门综合预算、国库集中支付、政府采购制度建设，不断完善财政运行机制。调整完善 “乡财县管”管理，推行“村财县管”管理，确保乡镇政权运转的基本需要。强化对行政事业单位经营性资产接收管理，提高资金使用效益。管好用好财政支持改革创新的资金，引导和带动社会资金投入县域经济。
三、严肃岗位责任，服务全县中心工作。每周三持之以恒的政治、理论学习，保障了我局领导班子的坚强战斗力、凝聚力，提高了财政局领导班子分析和解决实际问题的能力，为争取工作的主动权奠定了坚实的理论基础。局班子在日常工作的基础上，重点抓完善，抓提高，严肃领导班子成员的岗位责任，分别从不同的工作实践，强化管理职责，创新体制机制，以各项财政改革的稳步推进，磨练、提高了领导班子成员的执政能力。一是部门预算统 “收支”。从核定人员编制、核定收入项目、核定收支数额入手，规范预算编制，在支出上，坚持人员经费全保，公用经费定额，严格按预算、按程序、按进度拨款。二是国库集中支付改革工作有序推进。3个试点单位实行按预算项目申报计划，按时间进度拨付资金，通过建立零余账户，缓解了财政资金调度紧张的压力，避免了资金截留、挪用现象。三是认真落实县委、县政府分解的各项工作措施，全力支持为民办实事工程。及时安排全县重点重大工程项目地方配套资金，做好重大重点工程项目资金财务核算；支持农牧业基础产业的发展，2011年投入支农支牧资金 万元，其中地方安排 万元，支持核桃、花椒种植、良种补贴、养殖补贴，促进农牧民增收；兑付各类惠农补贴 万元，全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴及家电、汽车、摩托车下乡财政补贴。
四、坚持求真务实的作风，努力提升服务发展能力。一是强化法治意识，进一步提高依法理财本领。严格执行财经法规，强化预算约束，促进财政工作的法制化和规范化；积极推进财政审批制度改革，减少审批事项和程序，做到有所为，有所不为。二是强化服务意识，努力提高服务质量。做到时刻想着群众，心系群众，正确对待手中的权力。无论是制定办法措施，还是落实政策，都把人民群众的利益放在首位，深入开展调查研究，对于群众反映强烈的热点、难点问题，及时、认真的解决好。同时不断改进工作方法，加强为基层、为部门服务的意识，多沟通、多交流，努力创造和谐的工作氛围。领导干部率先垂范廉洁自律。局班子每一个成员，在公务和社会活动中，能够认真执行州、县提出的各项要求，严格遵守廉洁自律各项规定。具体工作中带头坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，不搞以权谋私、假公济私、钱权交易；带头勤俭节约，时刻牢记“两个务必”，严格制止奢侈浪费行为；带头严于律己，勤政廉洁，清清白白做事，堂堂正正做人;在工作中坚持说真说、办实事，不弄虚作假、敷衍塞责，注重实效，不搞形式主义。
五、强化财政管理，提高科学化、精细化水平。一是建立完善财政管理制度。坚持以制度建设为抓手，借鉴其他州、县的先进经验，结合尖扎实际，制定出台了多项财政管理制度，进一步提高了财政管理的规范化、制度化水平。二是科学规划财政工作流程。为简化中间环节，提高财政工作的效率和服务质量，确保资金安全有效，对一般预算支出流程、非税收入管理工作流程、政府采购工作流程、财政专户社会保险基金管理流程、财政监督工作流程等作了科学细致的规定，做到既提高效率，又有利于内部控制。三是强化内部绩效考核和监督检查。对股、室中心工作按年度实行绩效考核，并严格奖惩兑现，强化了工作督导，提升了工作执行力，进一步促进了政风行风的改善。四是加强财政干部队伍建设。坚持“请进来、走出去”，通过合理统筹政治理论知识与财政业务知识的比例，使集中学习和个人自学实现了有机结合，进一步提高了财政干部队伍的政治素质、业务素质和实际工作能力，增强了服务于全县经济社会发展的能力。