海峡两岸农业合作协议_海峡两岸农业合作成果展览暨工作总结
海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会重庆代表团参展参会工作总结
为贯彻落实中央关于“加强做台湾人民工作”的指示精神，中共中央台办海研中心和中国国民党国政研究基金会于XX年10月19日至20日在福建省厦门市国际会展中心共同举办了海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会（以下简称“展介会”）。按照中台办和农业部的安排，全国有31个省市（自治区、直辖市）均组团参展。重庆代表团的组织参展参会工作在市委、市政府的领导下于今年7月份启动。市农业局与市台办认真履行牵头单位职能职责，市外经贸委、市政府新闻办、市台盟、重庆日报、重庆电视台及有关科研单位、各有关区县政府及其农业、对台工作部门、有关参展参会企业等部门和单位密切配合，相互支持，圆满完成了这次参展参会各项活动任务，取得丰硕成果。展介会上项目签约、产品交易及订单，累计金额在8000万元以上。通过参展参会，宣传我市的农业和农产品情况，展示重庆对外开放的良好形象，基本实现了搭建渝台两地农业合作强势平台，促进双方在“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的基点上加强交流与合作的目的。
一、参展参会的基本情况
（一）组团规模较大
重庆代表团这次参展参会的组团总规模达到239人，实际到厦门参展参会人数达216人，其中邀请到会台商55名。成立了以市政府市长助理项玉章任代表团团长，市农业局副局长王义昭、市台办副主任卢翔任副团长，市级有关部门和有关区县（自治县、市）政府领导为成员的管理机构，负责对整个代表团参展参会工作实施统一指挥和综合协调。除邀请的台商外，参展单位涉及市农业局、市台办、市政府新闻办、市外经贸委、市台盟、西南大学、市畜牧科学院、市农业科学院、重庆电视台、重庆日报社等10家市级部门、科研单位和新闻机构，以及27个区县（自治县、市）政府、有关部门和88家农业企业（含5家台资企业）。为便于指挥、联系和协调，代表团下面设立了由有关区县政府领导任分团长的15个区县代表分团和综合组、展览组、宣传组、项目组和后勤组等五个工作组，负责具体实施分级管理、联络和协调参展参会期间的各项具体事务。
（二）展示富有特色
重庆展示区主要分为两块：一块是位于厦门国际会展中心c厅的中央特装展示区。另一块是位于厦门国际会展中心d厅的有16个展位的普通展示区。结合展位实际，聘请了有丰富组展经验和较高专业设计水平的重庆市全球采购促进中心对重庆展示区进行专门设计。设计凸现了重庆独特的峡谷自然风貌，并融入了开拓开放、奋进飞翔的人文精神。由于展位设计科学合理，有特色，进度快，在8月20日展介会组委会召开的全国31省市代表团设计方案初评工作会上，重庆代表团的筹备工作受到了农业部领导的高度评价和肯定。
根据展厅设计和布局，结合重庆农业特色产品极其丰富的特点，在中央展示区，我们选择了部里比较感兴趣、获得台湾专利技术、科技含量较高的生物有机肥精制生产台商独资企业--重庆基塞生物科技有限公司及其产品进行特装展示。在普通展区，我市共组织了88家农业企业的三百余种特色农产品参展。展品重达2吨多，包括鲜活的水产品如万州胭脂鱼和极富民间艺术的三峡蝴蝶画等，展场上大体按名特食品、调味品、保健饮品、果蔬、药品饲料及宠物用品、工艺制品、农业科研成果及其他共八大类别呈梯式摆放；在突出位置摆放了重庆台湾农民创业园建设规划的大沙盘。展示布局完全实现了光国副市长提出的“展品要丰富多彩、体现重庆特色”的指示精神。
在展示区内，我市还对在渝发展较好的重庆惠远药业、重庆萃安食品公司等4家农业台资企业和重庆诗仙太白、重庆葛恩生物科技开发有限公司等12家农业产业化龙头企业进行了重点宣传展示。
（三）活动丰富多彩
10月19日，海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会正式开幕后，项玉章团长特地邀请并陪同国台办陈云林主任、郑立中副主任参观重庆展区。参展期间，我市代表团组织了丰富多彩的活动，深化了大会促进海峡两岸农业交流和合作的主题。除在渝台资发展成果特装展示、特色农产品展示外，还开展了项目推介、洽谈、签约，学习考察等活动。
特别是结合陈云林主任10月17日在“两岸农业合作论坛”闭幕式上正式宣布重庆北碚台湾农民创业园投入运行的消息，重庆代表团专门举办了“重庆北碚投资环境推介会”，并邀请国台办主任助理李亚飞、经济局长何世忠出席。在重庆北碚投资环境推介会上，项玉章团长专题介绍了重庆市以及北碚区的农业投资环境；有关方面负责人对重庆台湾农民创业园建设内容、优惠政策和远景规划及重点项目进行了推介；项目签约仪式举办隆重而热烈，现场签订了重庆食用菌产业发展、茶竹文化产业发展、重庆茶叶合作发展及葛根异黄酮产品供货协议等四个项目。
在展示厅内，市农业局、市台办分管领导接待多起客商。在项目洽谈区，重庆代表团有针对性地收集、整理、推介重庆市级科研单位及区县农业产业发展项目27个，供台商和全国各地的参展商选择考察。
10月21日上午，展介会结束后，重庆代表团北碚分团的代表专程到目前建设卓有成效的福建漳浦海峡两岸农业合作试验区进行了实地考察，学到了很多对建设重庆台湾农民创业园有益的经验和方法。
二、取得的主要成果
这次海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会的举办，由于时间紧、规格高、组团规模大，因而任务特别艰巨，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，负重拼搏，全力以赴，市级有关部门、各区县（自治县、市）政府及其农业、对台工作部门、农业企业密切配合，精心筹备，组团参展参会取得了显著成果。
（一）展示了重庆农业特色产品和优势资源
这次参展参会内容极其丰富。中央特装展示区除集中展示在渝发展较好、科技含量较高的重庆基塞生物科技有限公司及其产品外，还在显著位置展示了诗仙太白酒、三峡冬虫夏草等全国知名品牌；在普通展示区展示了丰富多彩、富有地方特色的优势产品，如库区的柑桔、荣昌的烤乳猪、永川的蝴蝶画、涪陵的榨菜、万州的胭脂鱼、石柱的中药材、武陵山区的山珍特产等，基本囊括我市农业精品，充分展示了农业结构调整的成果，提高了重庆特色农产品的知名度。重点推介了重庆农业优势资源和“十一五”全市农业产业发展规划，描绘了重庆农业产业发展的蓝图。
（二）强势推介了重庆投资环境和重点项目
为确保重庆代表团参展参会取得良好效果，市农业局系统收集、整理了近年来重庆市为促进农业发展出台的优惠政策，督促北碚区及时出台重庆台湾农民创业园投资若干优惠政策，并编制入《重庆市农业项目招商指南》。在重庆农业信息网上及时发布了重庆代表团参展参会的信息；在重庆北碚投资环境推介会上，项玉章市长助理专题推介重庆市及重庆台湾农民创业园投资环境；北碚区推介了重庆台湾农民创业园的整体规划、功能定位和发展前景；市畜牧科学院、市农业科学院还做了重点项目推介，给台湾同胞传递了重庆农业投资环境和有关产业项目的大量资讯。
展介会上，我们还专题制作了重庆农业发展dvd光碟， 进行滚动播放。散发了重庆农业项目招商指南、重庆台湾农民创业园投资指南及企业各类宣传资料近万份。厦门电视台、重庆电视台、重庆日报、重庆商报等多家新闻媒体刊（播）了我市代表团参展的消息、综述、专访等；重庆日报累计发稿达5篇。通过全方位、多层面、多形式的宣传报道，为我市参展参会营造了良好的舆论环境和浓厚的社会氛围。
（三）奠定了渝台农业交流与合作的良好基础
展介会上，重庆代表团取得了实质性成果。 在重庆北碚投资推介会上，渝台两地客商现场签约项目四个：重庆台湾农民创业园管委会与台湾茸冠农场签订了合作发展重庆食用菌产业的投资意向协议；重庆台湾农民创业园管委会与福江有限公司签订了关于合作发展重庆茶叶的投资意向协议；重庆永川市农业局与福江有限公司签订了关于合作发展茶竹文化艺术的投资意向协议以及重庆葛恩生物科技开发有限公司与苏澳农渔产股份有限公司签定了葛根异黄酮产品供货协议。协议总金额折合人民币7320万元。
在展厅现场，重庆展厅人气最旺。市农业局分管领导接待多起台商，并与台湾高雄人关怀协会理事、绵阳无患子生技农园公司董事长吴懋贞深入恳谈了菩提树大规模种植及生物技术开发等事宜；市台办分管领导向台商介绍重庆台湾农民创业园的基本情况，多名台商对重庆台湾农民创业园表现出浓厚的兴趣；重庆基塞生态科技有限公司、美多绿色食品公司等备受青睐，与多家台商进行了项目洽谈；重庆德庄火锅现场品尝排起了长龙，并与台北春源贸业公司签定了价值5万元的产品订单，与厦门市最大的超市供应商—厦门市粮油供应公司洽谈产品总代理进入考察实质阶段。美乐迪食品公司还分别与沃尔玛（厦门）、厦门山禾食品有限公司、泉州市西湖诚信商行等商家签订了价值上百万元的订单。项目签约、产品交易及各项订单，累计金额在8000万元以上。
（四）更新了发展观念
海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会，对重庆代表团来说，既是一次农业成果展示项目推介会，更是一次发展观念更新的盛会。从总体上看，展介会上共签下了500余个合作协议，总金额达186亿元。作为对台工作的前沿，福建省签下了20多亿元的合作协议。在这186亿元的大单中，我市仅8000万元，所占份额不到1/200。从内部看，发展极不均衡。展介会参加下来，有的企业收获甚丰，有的却一无所获。由于在这次展介会上，我们按照各区县至少有一名同志要参加一次其他省市的项目签约、投资环境推介等活动的原则，给参展区县部门的同志安排有具体活动，让各级机关干部及参展企业现场受教育，开眼界。通过现场对比，他们认识到了目前我市农业生产能力和方式的滞后，进一步更新了发展观念，对下一步如何抓农业发展将产生强大的推动力。
对福建漳浦海峡两岸农业合作实验区的现场考察学习，也让重庆台湾农民创业园区管委会的同志感到肩负的使命任重道远。为此，重庆日报还针对渝台两地农业发展的现状，发表了《差在观念上》的专论，给具体从事促进渝台两地农业加强交流与合作的广大干部群众打了一剂强心针。
重庆代表团在海峡两岸农业合作成功展览暨项目推介会上取得的丰硕成果，为渝台两地进一步加强农业交流与合作奠定了良好的基础。
三、体会
（一）领导重视，是确保这次参展参会圆满成功的前提
海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会是由国共两党有关方面共同商定，并经中央批准后举办的，具有重要的政治意义。举办规格高，中央政治局委员、国务院副总理吴仪，中国国民党荣誉主席连战以及亲民党、新党的领导人均出席了展介会的有关重要活动；规模大，祖国大陆有31个省市参加了展介会，我市组织的代表团仅是此次参展的第二大代表团。中央台办、农业部等部委多次以专题会议、内部明电、密码电报以及工作通知等形式对工作进行统一部署。
市委、市政府领导高度重视。汪洋书记、鸿举市长、元敏副书记、光国副市长、照兵秘书长和市长助理玉章同志等市领导多次听取有关情况汇报，并要求精心组织，确保取得实效。市委常委、市政府副市长陈光国多次专题听取汇报，作出了“展品要丰富多彩、体现重庆特色”的指示，市政府办公厅专门下发了工作通知，财政及时安排了专项工作经费。市农业局党组书记、局长王越和市台办主任唐林同志多次过问、亲自协调企业参展、经费保障等有关事宜，确保了筹备和参展各项工作的顺利推进。
参展期间，市政府市长助理项玉章亲自担任重庆代表团的团长，带队赴厦并亲临展介会现场进行视察、指导。中央台办主任陈云林、副主任郑立中，农业部经济信息司副司长张延秋，农业部台湾事务办公室副主任李永华等领导先后视察了重庆展区，并给予高度评价和充分肯定。中央台办主任助理李亚飞、经济局局长何世忠等领导光临了重庆北碚投资环境专场推介会。领导的亲历亲为给我市代表团的参展参会提供了坚强后盾。
（二）精心组织，是确保此次参展参会圆满成功的保障
此次参展参会从今年7月开始，市农业局和市台办积极履行职责，及时向市政府领导请示报告，并主动加强了与大会组委会、国家有关部委、市级有关部门、区县有关部门的多方联系，及时传达信息，保证上级各项指示精神得以迅速贯彻落实。筹备阶段及时召开了全市农业系统筹备工作会议，成立了五个工作组，从而整合了力量，形成了合力，推进了工作。在代表团出发前夕，还及时发出工作通知，制定了具体参展参会工作细化方案，分设了区县代表分团，明确了管理层级和责任人的责任，并将参展期间各项具体活动落实到人头；建立了两级联络员联系制度。代表团
（三）精诚合作，是确保此次参展参会圆满成功的关键
在面临换届、干部调整的特殊时刻，各有关区县（自治县、市）政府分管领导站在讲政治、顾大局的高度，对此次参展高度重视，认真组织，思想到位，责任到位。不少区县（自治县、市）政府分管领导带队，扎实开展动员组织工作，得到了广大企业的大力支持，确保了承担任务的完成。
与此同时，市委、市政府办公厅还及时给予支持和指导，市政府新闻办、市外经贸委、市台盟及市级有关科研院所、大学等机构积极配合,起到了重要的作用。
四、建议和打算
此次参展参会虽然取得了圆满成功，但仍存在许多不足，如反映出来的项目储备不够，尤其是高科技项目和有特色的项目不多，思想观念落后，协调力度不大，组织管理水平还有待提高等，亟需在今后的工作中加以改进。为推进外向型农业农村经济加快发展，促进我市农业尽快与台海乃至发达国家接轨，建议着力抓好以下工作：
（一）加快实施我市农业“走出去”战略
这既是经济全球化发展的必然趋势，也是新形势下农业不断发展的内在要求。加快实施我市农业“走出去”战略，目前主要是抓好两个方面的工作：一要大力实施农产品国际促销。通过组织参展，可以让我市各级农业工作者和广大的农业企业深刻感受到发展中存在的问题和差距，对更新思路和促进发展具有直接作用。二是要大力培养农业外向型人才队伍。新形势下，特别是加入wto后，农业对外合作对农业外经贸人才的数量和质量提出了更高的要求。因此，必须更加重视和加强培养专业人才，尤其是要加强农业外经贸业务人员培训，培养一批知晓台海贸易、国际贸易规则和熟悉相关知识，懂得在贸易中保护自己以及在国际贸易争端中保障企业合法权的人才队伍。
（二）加强对重庆台湾农民创业园的培育
此次组团参展，让我们感到与一些兄弟省市相比渝台农业交流与合作还存在一定差距。重庆台湾农民创业园的设立虽然为渝台两地农业搭建了一个强势合作的平台，但目前仅仅是开了头，起了步。通过综合各方反馈的信息，我们出台的政策和对资源的掌握还远不能适应发展的需要。因而，建议市政府给予重庆台湾农民创业园更大的优惠政策，给与更大的财政支持。只有这样，才能推动重庆台湾农民创业园加快建设和发展步伐，使其在推进渝台两地农业合作与交流中真正发挥作用。
（三）狠抓项目跟踪落实
对重庆代表团在此次展介会上的签约项目，要督促有关区县和部门加大落实力度，并责成有关部门落实专人，加强指导、加强跟踪、统筹协调签约项目在建设中的困难和问题，确保签约项目尽快实施，并取得实效。与此同时，还要进一步督促各区县加大力度，建立、筛选有潜力、有特色、有针对性的储备项目，以便在今后的招商工作中能取得实实在在的效果。
（四）加大对外向型农业的投入
重庆是一个大城市带大农村的特殊直辖市。农业仍是立市之基，但农业基础仍很薄弱，加大对农业，尤其是外向型农业的投入仍是推动我市农业产业发展的主渠道。一是继续巩固和营造良好的政策环境，重点扶持和培育一批外向型农业龙头企业和特色拳头产品基地以适应国际市场需求。二是继续加大开拓农产品国际市场力度，组织企业参（办）国际性展览，推进国际市场认证、商标注册、企业注册等工作，多方面、多渠道帮助和引导我市农业企业主动走出去开拓市场，扩大农产品出口。XX年年，市农业局将重点抓好中国泰国农产品促销活动，更好地促进我市农产品走出去。
重庆市农业局 重庆市台办
二○○六年十一月六日