东莞市发展和改革局_发展和改革局深入学习实践科学发展观活动总结
我局作为全县第二批开展学习实践科学发展观活动的单位之一，在县委学习实践活动领导小组办公室以及第五指导检查组的具体指导下，我局按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣县委提出的“促进科学发展、保持经济增长、维护社会稳定、构建和谐××”的活动主题，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题四条基本原则，紧密结合发展改革工作实际，认真组织开展了学习实践活动，顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，取得了明显成效，达到了预期目的。
一、学习实践活动的主要做法
1、领导带头示范，全局干部职工踊跃参与，做到了总体活动有方案，各个阶段有安排，具体任务有分工，各项工作有落实。2009年3月30日，我局召开学习实践活动动员大会，局长纪昆同志提出，要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强主动参与的责任感和使命感，把思想和行动统一到县委的具体要求上来，抓实抓好，抓出实效。在活动过程中，我局严格按照县委学习实践活动的要求，组建了领导机构、制定了实施方案、明确了各个阶段的工作方法，确保了学习实践活动高起点开局、高质量推进。各项学习实践活动的有序推进，极大地激发了广大党员干部的参与热情和积极性，体现了发改局全体机关干部高度的政治觉悟和政治热情。大家反映，这次学习实践活动确实解决了问题，凝聚了人心。
2、认真开展学习讨论，深入企业、基层调查研究，形成了质量的调研成果。为使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，我局在整个学习实践活动中，把加强学习贯穿到活动的全过程。先后组织了4次专题学习会，进一步加深对科学发展观的理解与认识。同时，我局坚持立足当前，着眼长远、超前思考，主动服务，紧紧围绕年初以来全县经济发展投资形势及项目建设、价格监管等突出问题，确定了调研重点。2009年4月，我局确定了“扩大内需、加强项目管理”专题调研活动，由班子成员分别带队，组成2个调研组，结合我局已开展的“全省百日调研督查活动”、“发改服务进千家活动”以及“发改价格进万家活动”深入企业、深入乡镇以及10个重点项目开展调研，达到了“听意见、理思路、访基层、送服务”的预期效果。根据我县实际，认真查找影响扩大内需项目建设及其管理上的主要问题，深入分析原因，并撰写了《扩内需强管理 保增长》专题调研报告，为落实好中央扩大内需的各项政策措施，提高项目投资建设的管理水平，提出了具有针对性、前瞻性、战略性的对策措施。
3、紧密联系思想工作实际，深入总结经验，切实查找不足，分析检查取得了实效。进入分析检查阶段以来，我局紧紧围绕本单位确立的实践载体，把召开领导班子专题民主生活会作为搞好分析检查阶段工作的首要环节来抓。会前，领导班子积极深入基层调查研究，通过召开各种形式的座谈会、“恳谈日”以及向业务联系部门和全局干部职工发放征求意见书30份，倾听民意，查摆问题。在此基础上，局班子成员认真撰写各自分析检查发言材料，为召开领导班子民主生活会奠定了基础。在5月31日的民主生活会上，以“打破一团和气”为主题，五位领导班子成员围绕这个主题，结合班子和个人的思想工作实际，从理论学习、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、廉洁自律以及贯彻和执行民 主集中制等方面查摆存在的突出问题及产生这些问题的主要原因，开展了严肃认真、坦诚真挚的批评与自我批评，查找问题实事求是，剖析思想透彻深刻，整改措施符合实际，达到了交流思想、增进团结、明确方向、共同提高、促进全局工作顺利开展的目的。对这次民主生活会，县委学习实践活动领导小组第五指导检查组给予充分肯定和高度评价。
为了使领导班子分析检查报告有高度、有深度，主要领导亲自把关，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，实事求是地查找存在的问题，深刻分析存在问题的原因，进一步明确科学发展的主要方向，总体思路，形成了符合我局实际的领导班子分析检查报告。为使分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，我们坚持从群众中来，到群众中去，广开言路听取群众意见，认真组织开展干部职工对分析检查报告进行评议(满意率为100%)。同时，进一步征求建议意见，接受干部群众监督。据反馈意见，对分析检查报告给予了高度评价，认为报告对科学发展观认识深，查找问题准，原因分析透，发展思路清，工作措
施可行，符合我局工作实际。
4、突出实践特色，坚持学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，真正做到两兼顾、双丰收。学习实践活动期间，时逢国家实施“扩大内需”政策，我局坚持统筹兼顾，学习实践活动与当前工作紧密结合、同步推进，自始至终突出了实践特色。紧紧围绕“调结构、保增长、保稳定、保民生”，自觉发扬“白加黑、五加二”的奉献拼搏精神，抢抓机遇，着力争取国家专项资金支持。截止2009年7月25日，共争取上级补助资金项目43个，建设总投资19335万元。争取到的项目中有16个项目被列入国家扩大内需项目，涉及13个乡镇的农村人畜饮水项目建设、沼气建设以及文教卫生等惠农建设项目，总投资17340万元。带动了相关行业的复苏和发展，实现了全县经济止跌并向好发展。
二、学习实践活动取得积极成效
1、全局党员干部科学发展的意识进一步增强。通过对科学发展观理论的学习，全局党员干部的思想观念得到了很大的转变，推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰。全局上下一致认为，发改部门就是要抓统筹协调，就是要把握发展的大局。具体来讲，一是要切实转变观念，把工作的重心放在对重大问题的研究上，积极做好县委、政府的参谋和助手;二是要提高各项规划的水平，切实推动规划的有效实施，发挥规划对科学发展的引领作用;三是要精心做好重大项目的策划和服务，以此作为推动产业结构升级转型的重要环节;四是要从产业政策、项目准入管理、重点工程建设等方面入手，大力推进节能减排;五是要加强对各项改革发展的统筹，完善科学发展的机制体制;六是要从以人为本，促进社会和谐的高度，重视保持物价总水平的稳定等。通过调研，在学习实践活动中提出了促进××科学发展的5大建议;通过分析检查，认真梳理出4个着力解决的突出问题，提出了4条整改落实措施。
2、体制机制创新得到加强。一是创新管理模式，按照目标管事、制度管人的原则，从完善规章制度入手，进一步规范了局机关内部管理，出台了《局机关工作规则》、《财务管理制度》等，对机关股室全面实行目标责任制管理;二是加强内部监督管理，切实加强全局党风廉政建设，做到反腐倡廉关口前移;三是以提高服务质量为重点，着力加强政风行风建设，进一步优化了投资环境;四是进一步完善了全县经济运行分析联席会议制度，进一步加强了对全县经济运行的情况的跟踪监督，有效的解决经济运行中存在的问题和困难。
3、“调结构、保增长、保稳定、保民生”工作稳步推进。我局紧紧抓住国家扩大内需，增加投资政策带来的机遇，争取国家、省、市项目资金补助进展顺利，全社会固定资产投资快速发展，重点项目建设稳步推进。1-7月，完成全社会固定资产投资53179万元，同比增长42%，为年计划9.09亿元的59%，为市政府考核任务7.07亿元的72%。
三、今后的努力方向和主要措施
总体看，我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个处室、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点做好以下几项工作。
1、继续深化学习，坚持不懈地抓好理论武装。要充分运用好这次学习实践活动的成果，继续发扬优良学风，理论联系实际，进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。
2、继续抓好督促检查，确保整改落实方案取得实效。要充分认识解决问题、完善体制机制的长期性和艰巨性，以扎实的工作作风和科学的工作方法，继续下大力气抓好整改方案的落实。对已经整改的，要切实抓好巩固和扩大成果工作;对正在整改的，要切实跟进;对需要一段时间整改的，要加强督促检查，抓紧落实。要多办群众看得见、摸得着的实事好事，特别是要向群众兑现承诺，以整改落实的实效取信于民，确保学习实践活动成为“群众满意工程”。
3、继续改革创新，不断提高各项工作水平。要充分吸收和利用这次学习实践活动的成果，抓全局谋大事，继续推进改革创新，力求使发改局的各项工作在新的起点上实现新的突破、新的跨越