[市交通局局长]市交通局学习实践活动调研阶段工作总结
市交通局学习实践活动调研阶段工作总结 自10月8日全市学习实践科学发展观活动动员大会召开以来，在市委的正确领导下，在市委指导检查组的具体指导下，交通局党委紧紧围绕“推进科学发展、促进合淮同城、加速##崛起”主题，精心谋划，科学安排，迅速启动，认真抓好准备环节和第一阶段各项工作的落实，着力在加强领导、统一思想、宣传发动、营造氛围、学习培训、选准调研课题、深入调研、开展大讨论、多出成效上下功夫，扎实推进学习实践活动全面展开，现将第一阶段活动开展情况总结汇报如下：
一、基本情况
交通局下属14个企事业单位（8个企业、6个事业），8个党委、12个党总支、107个党支部。党员总数1882人，其中在岗党员1194人，离退休党员613人，出中心党员75人。
二、主要做法
（一）党委领导高度重视，迅速动员部署安排
市委学习实践活动动员大会召开后，局党委非常重视，把这项活动作为当前的一项重大政治任务来抓，迅速启动、周密安排。局党委及时召开会议，专题研究部署交通系统学习实践活动，成立了以党委书记、局长###为组长，党委副书记###为常务副组长、其它党委成员为副组长、局直各单位党政主要负责人为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，并向局直各单位派出5个指导检查组。成立了学习实践活动领导小组办公室，明确了责任人，负责抓好活动的日常具体工作。结合交通系统实际，制定了《市交通系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、下发了《市交通系统深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》，提出了第一阶段活动计划《市交通系统深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》，印发局直各级党组织，并于10月13日下午，召开了全市交通系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党委书记、局长李艾军作动员部署。市委指导检查组第五组组长吴秀忠、局党委成员、局直各单位领导班子成员、公路局、运管处机关科室负责人及其二级机构班子成员和交通局机关全体党员共93人到会参加。会议传达了市委书记杨振超在全市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话精神，宣布活动实施方案，布置了学习调研阶段任务。
动员大会召开后，局直各级党组织纷纷响应，快速启动。各单位也按要求相应地制定了实施方案和成立了领导机构，明确了一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到领导机构、办事机构和办公地点“三落实”，确保学习实践活动深入开展。局直各级党组织分别学习传达贯彻市委、交通局党委领导在学习实践活动动员大会上的讲话精神，本着认识求深、活动抓实的原则，把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前的一项重大任务摆上重要日程。使全系统广大党员充分认识到学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求。明确了学习实践活动3个阶段、11个环节的主要任务、方法步骤，从思想上和行动上迅速投入到学习实践活动的各项工作之中。
（二）牢牢抓住关键环节，落实学习调研任务
为认真抓好学习实践活动，局党委严格按照市委学习实践活动领导小组安排和要求，紧密联系交通工作实际，牢牢抓住第一阶段三个关键环节，科学安排部署，制定了《市交通系统深入学习实践科学发展观学习调研阶段工作安排》、《关于派出市交通系统深入学习实践科学发展观活动指导检查组的决定》、《交通系统深入学习实践科学发展观领导干部联系点的通知》、《市交通系统参与实践活动群众代表名册》。总的目标是：一是贯彻上级指示精神不走样，在拟定活动方案、制定学习调研阶段活动方案上，严格按照市委要求统一部署，在时间上有保证、内容上不缺项、步骤上要同步、形式上求创新，确保学习实践活动有条不紊、科学严密地进行。二是按照“分层次、有重点、重实效”的原则，结合交通工作特点，扎实推进学习调研工作：
1、学习培训
在学习培训环节，做到“五坚持一带头”。
（1）坚持集中学习与个人自学相结合。局机关及局直各单位党组织，采取集中学习和个人自学相结合，精读重点篇章与通读相结合的方式，组织广大党员学习了《毛泽东邓小平
江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，县级领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。除集中学习外，广大党员干部还围绕学习计划、学习内容和学习提纲认真抓好自学。
鉴于交通系统离退休党员及困难企业下岗职工党员人数多、流动分散、住地较杂的特点，党支部采取送书上门、并提出学习要求。市航运总公司针对船民流动性强的特点，利用大家返航归来，送书上船，然后集中组织学习，并要求他们自学；市汽运总公司凤台汽车站党总支根据车站、车队和保养厂工作特点，安排了不同形式的集中学习，如行车党支部安排驾驶员党员、随车售票员党员利用每周五安全例会集中学习2小时；保养厂党支部利用班前会，每次学习半小时，从而保证了学习时间，收到了较好的学习效果。
（2）坚持创新学习。通过采取学习辅导材料，听市专家智囊库成员作专题讲座、市委有关部门组织的巡回演讲、局主要领导作辅导报告，讨论交流，“在线访谈”，举办心得体会交流，开办专栏、简报，知识测试等多种形式，落实学习计划内容，增强学习效果。进一步加深对科学发展观的内涵和精神实质的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为今后的学习实践活动奠定了理论基础。
（3）坚持学习标准。进入学习培训环节后，各级党组织以“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任、实施督查督办”这六个方面为抓手，在规定的时间内，做到时间、人员、内容、效果“四落实”，达到集中学习有签到、讨论交流有记录、精读篇章有笔记、学后感想有心得的学习标准。使广大党员端正了学习态度，完成了学习内容和规定学时，认真做好读书笔记，进行学习心得交流。
（4）坚持学习制度。各级党组织坚持每周组织党员干部集中学习，严格考勤制度，每次集中学习必须由本人签到。集中学习一般不准请假，遇有特殊情况，要经过单位主要领导同意，并在事后自觉补上学习内容。努力做到集中学习时每个党员不漏，一次不缺。
（5）坚持督查指导。学习实践活动迅速启动后，局五个指导检查组经常深入基层，采取查、看、问三种方式进行督查指导。即：查对上级的各项部署是否传达、贯彻、安排、落实；看是否有学习笔记与心得体会，是否做到学习人员、时间、内容、效果“四落实”；问在开展学习实践活动中存在什么困难以及对活动的意见建议。通过不断地深入基层检查指导，及时了解掌握局直各单位学习实践活动的进展情况，向局活动领导小组提出反馈意见，发挥了领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用，促进了各单位学习实践活动的扎实有序开展。局活动领导小组办公室对各单位活动开展情况实行周报制，并于每周四下午召开全系统学习实践活动办公室主任调度会，对活动的进展、阶段的要求、时间的把握以及基础资料的归档整理等工作进行具体指导。局党委成员结合各自分工，确立了联系点，并经常深入联系点召开座谈会，进行调查研究，征求意见建议，发挥了以点带面向全系统辐射的作用。
（6）领导示范带头。在学习实践活动中，局党委成员从自身做起，除参加机关支部集中学习外，还利用周六上午召开党委中心组（扩大）学习讨论会集中学习。局党委书记、局长李艾军同志带头学习，做到“三亲自六带头”，即亲自做动员报告、亲自作专题辅导和亲自修改完善重点环节方案；带头遵守学习纪律、带头书写读书笔记和心得体会、带头讨论发言、带头听取党员群众意见、带头边学边查边改、带头撰写调研报告。由于党委成员率先垂范，极大地激发了各级党组织和广大党员的学习热情，为学习实践活动的稳步开展起到了很好的引领作用。
截至目前，局党委中心组集中学习4次，党员集中学习已达24学时，领导学习笔记平均达5000字以上，学习心得达5篇以上。
2、深入调研
（1）进行调研准备。按照市委、市政府统一部署，局党委结合交通工作实际，制定了《市交通局党委深入学习实践科学发展观活动调研方案》，对深入调研环节工作作出要求：一是局党委成员分别结合各自分工，确立重点调研课题，明确牵头部门和参与单位（部门）。二是要求各参与调研活动单位做好相关准备工作，积极配合调研组的各项活动。三是局直各单位领导班子成员要结合单位和工作实际，在理论学习的基础上开展调研活动，并形成调研报告。
（2）开展深入调研。针对影响和制约我市交通科学发展的突出问题，局党委成员带队，深入基层、深入一线、走访群众，开展问卷调查、现场调查，召开座谈会等多种形式的调研活动，搜集掌握第一手资料，为撰写调研报告提供科学依据。
（3）形成调研报告。局党委成员在各自深入调研的基础上，认真分析研判，梳理各种意见建议，找准在科学发展上存在的突出问题，提出工作思路，形成调研报告，呈报至市委学习实践活动领导小组。同时，将《关于我市构建综合交通运输体系的思考》和《城区载客正三轮机动车、中巴车综合整治调研报告》两篇调研报告报送至市政府党组。局直各单位领导班子成员也分别按照局党委调研方案要求，形成调研报告报送至局学习实践活动领导小组。
（4）转化调研成果。对调研中能够解决的问题，立即给予解决；对调研中一时难以解决的问题，进一步归纳分析，尽快促进解决问题思路的形成；对于自身难以解决的问题，提出基本思路和建议。逐步将调研成果转化为政策措施、管理制度与办法，不断推进政策制度的科学完善。
活动期间，共走访群众284人次，召开座谈会81场次，局领导班子成员按照确定的调研课题，撰写了6篇调研报告；局直各单位领导班子成员共完成43篇调研报告。
3、开展大讨论
根据交通系统学习实践活动实施方案，制定了《市交通系统学习实践科学发展观大讨论活动实施方案》，结合先前开展的“继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动，在交通系统掀起了新一轮大讨论热潮。
1、局党委结合交通系统工作实际，以实现交通科学发展为主题，举办局党委中心组学习实践科学发展观大讨论（扩大）会议，局党委成员和局直各单位党政负责人分别从工作实际出发，围绕交通基础设施建设、外部环境、依法行政、信访稳定、企业改制等专题，深入剖析目前所面临的困难与机遇，畅谈了各自的看法与见解。
2、局直各单位组织广大党员以“加速淮南崛起、实践从我做起”为主题，结合
“继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动，围绕交通“发展理念、发展主题、发展路径、发展动力、外部环境、内部管理、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众、信访稳定”等方面存在的突出问题，开展不同形式的大讨论活动。在活动中，利用中心组学习、支部组织生活等多种载体，通过采取会议交流与书面交流、指定发言与自由发言、中心发言与补充发言相结合的方式，组织党员开展讨论。引导广大党员干部特别是领导干部切实把思想认识从哪些不适应、不符合交通科学发展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过组织大讨论，全系统党员干部职工在事关交通科学发展全局的重大问题上形成了共识，思想观念较好的统一到了科学发展观的要求上来。截至目前，全系统共开展大讨论活动57次，参加讨论人数达1170人次，找准涉及交通基础设施建设、道路运输市场管理、企业改制等方面的突出问题15个。
3、召开改革开放30周年交通事业回顾与总结座谈会。座谈会上，与会人员畅谈改革开放30年来淮南交通取得的成绩，及在已取得成绩的基础上，如何破解制约交通发展难题，将科学发展观落实到交通工作的各个方面，全面推进我市交通事业又好又快发展。
（三）创新学习实践载体，推进活动深入开展。
1、营造学习实践活动宣传氛围
为营造良好氛围，各单位充分利用宣传栏、板报、橱窗、展板、简报、网站等活动阵地，大力宣传学习实践活动的根本目的、重大意义、指导思想、方法步骤；开展“在线访谈”活动，与广大网民朋友进行在线交流，共收到7个方面共计24个问题和相关意见建议，点击率达1096次；召开群众代表座谈会，听取意见建议。通过一系列活动，营造了学习实践活动的浓厚氛围，激发了党员干部参与学习实践活动的热情。
2、开展心得体会交流
为检查学习情况，展示我局开展学习实践活动的效果，局活动办公室在学习实践活动第一阶段结束前，挑选机关党员的24篇心得体会文章，在学习园地进行展览，供大家学习借鉴参考和互动交流。
3、突出实践特色
在深入学习实践科学发展观活动中，局党委采取积极措施，主动把握拉动内需政策机遇，多次召开专题会议，及时传达中央、省、市和交通运输部有关拉动内需、促进经济平稳较快增长政策精神，分析研究、提出对策。精选16个具有全局性和针对性的交通项目（涉及资金约85.7亿元）报市发改委申请列入国债项目，报省交通厅，争取项目支持，并安排专人负责，对每个项目责任到人，紧盯上级政策变化，定期上报进展情况。新规划的5个项目也于11月13日正式委托有关设计单位分别承担省道102、省道308和淮南大道、九龙大道和舜耕大道的咨询设计工作。淮上淮河大桥预可行性研究报告于10月16日通过专家组审查，11月27日批淮立项。上窑至曹庵公路工程初步设计于11月21日通过审查。凤台县淮河公路二桥预可行性研究报告12月4日通过评估。此外，积极出台奖励政策，鼓励企业主动发展。对局属企业争取到外资的，将给予引资的0.5%奖励，用于奖励在引资方面有突出贡献的个人和弥补行政事务经费不足。
局党委成员围绕“机关效能和作风建设”，到基层单位开展调研，对全年工作目标进行督查，加强指导，加快推进，确保各项工作有序开展。运管部门为加强交通运政系统行业作风和效能建设，预防行业不正之风和违法违纪行为，出台并实施《工作人员上岗承诺制度》和《聘用人员上岗承诺制度》，拟定《为民服务业务全程代理工作方案》，为改进作风，提升服务水平奠定了良好基础。
（四）回头查看第一阶段，总结工作查找不足
目前，学习实践活动第一阶段已近尾声，回头查看这一阶段活动的开展情况，我们进行了全面总结：
通过组织开展学习培训、深入调研及大讨论活动，交通系统党员干部普遍感觉收获很多，受益匪浅。通过宣传发动，形成了和谐互动的学习氛围，对转变学风、工作作风起到了一定的促进作用；通过学习培训，提高了思想认识，明确了学习实践活动的重大意义，激发了参加学习、接受教育、主动实践的积极性；通过开展深入调研，找准了突出问题，理清了交通发展思路；通过大讨论，把思想认识切实转变到科学发展观的要求上来。
截至学习实践活动第一阶段基本结束，共设立学习实践活动专题网页1个、宣传专栏5个，活动简报10期；邀请专家辅导5场次，局党委及局直各单位主要领导做专题辅导报告13场次；在“科学发展在身边、我为崛起献良策”活动中，共收到局直各单位及群众代表提出合理化建议52条；共有1238名党员参加理论知识测试。全市交通系统学习实践活动第一阶段取得了预期效果。
在学习调研阶段虽然取得了一定成效，但同时也存在着一些困难与不足，主要表现在以下方面：一是交通运输部门人员流动性强，组织起来集中学习较为困难；二是困难企业下岗党员学习积极性不高；三是少数党员对学习实践活动重视不够，不能正确处理工学矛盾，过于强调客观原因；四是一些党员理论学习观念不强，往往浅尝辄止。对于以上存在的问题，我们将加大宣传和督促力度，在接下来的分析检查阶段，继续边学边改，以学习实践促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把解决问题贯穿于整个学习实践活动。
三、下一阶段活动安排
学习调研阶段工作完成后，及时做好转段申报工作。下一个阶段，总体工作思路是：召开第二阶段学习实践活动动员会，与上级保持同步，及时制定印发分析检查阶段实施方案，抓住3个关键环节，做深做细，抓牢抓实，确保交通系统分析检查阶段各项工作扎实有序进行