[市委工作总结及2011年工作要点]市委工作总结及2011年工作计划

2011年，在市委、市政府和上级团组织的正确领导下，全市共青团工作紧紧围绕党政中心工作，努力把握青年工作规律，坚持以促进青少年思想道德建设、服务青年创业就业、深化加强社会服务为主题，团结带领广大团员青年奋力推动句容经济社会发展实现新跨越贡献力量。

一、健全和完善青少年思想道德建设

以学习xx致中国少年先锋队建队60周年的贺信为契机，2011年3月，与教育局联合下发了《关于在全市少先队开展争当“四个好少年”活动的通知》，并且在华阳中心校举行了“争做是个好少年”主题中队观摩活动，邀请了镇江市少先队名誉辅导员卢刚老师来为辅导员做活动点评和讲座，极大的推进了部分新任辅导员对少先队工作理论知识的掌握。根据“争做四个好少年”的具体要求，4月，开展了全市“伊人坊”杯“雏鹰振翅展风采，四好少年我先行”评选展示活动，并计划将评选出来的图片形成图片展于建队日时在广场展出。为更好的体现“四个好少年”的具体要求，6月，联合市新闻中心开展了“阳光童年”摄影大赛活动。8月，组织全市少先队辅导员参加镇江市少先队辅导员培训班。10月13日建队日前后，在市崇明路小学举行了新生入队仪式观摩活动。3月份，团市委在全市开展了第五届句容市十大杰出青年评选活动，活动得到了全市各行各业的大力支持，通过一个月的申报、评选、公示，最终评选出了第五届十大杰出青年和优秀青年，为全市广大团员青年树立了榜样。

二、探索和打造扶持创业新体系

1.引导青年形成创业意愿。推进青年创业，关键在于激发青年的创业愿望和热情，消除“怕风险”、“不敢创业”、“不想创业”的消极意识，在全社会崇尚创业、敢于创业、创业光荣的浓厚氛围。建立青年创业信息库，通过摸底排查，将农村、城市40岁以下的青年入库，并近年来句容涌现出的创业青年典型积极吸纳到信息库中，目前，青年创业信息库里已有101人，创业项目涉及种植、养殖、加工。我市创业青年孙国平、步红兵、程莹、郭强、徐江涵的创业案例被镇江团市委的“青春闪光、创业起航”一书录，充分发挥了先进典型在青年创业中的导向作用，让广大青年从身边人的创业事迹中受到启迪、激发创业热情；联合新闻媒体，采取多种形式，广泛深入地宣传创业政策。通过协调邀请劳动、农业、财政、公商等职能部门及相关业务科室负责人与创业青年对话，帮助创业青年了解相关政策，为他们解决创业中遇到的问题；通过深入推进“团干部领办项目”、“大学村官领办项目”引导农村青年不断提高增收致富能力。2011年以来，天王镇团委书记刘传国带头发展中草药种植50亩、大学生村官成帅发展苗圃种植30亩，后白镇大学生村官纪翔租用了20个大棚种植蔬菜，有力的带动了一方青年就业创业。

2.帮助青年提升创业能力。通过青年创业论坛、青年创业事迹报告会，不断提高团干部服务青年创业的能力和水平，丰富青年的创业知识和实践经验，增强青年的创业能力。10月中旬，在团市委联合市人社局，举办了全市农村青年就业创业syb培训活动，同时各镇、管委会相继举办了创业培训活动，培训学员300余名；利用团中央“促进农村青年就业创业培训——上海种都项目”的契机，选派2名农村创业青年赴上海学习蔬菜种植技术。大力落实青年创业就业见习基地建设，截止到现在共建立28个见习基地，与上级团组织进行对结，推荐了大学毕业生、农村青年开展见习工作；根据句容市委《开展创业型城市建设工作》的相关要求，结合青年创业培训活动，确定了百名创业青年服务名单、十个青年创业示范加典型和三个优秀参观户。组织了大学生村官参加镇江市大学生村官创业大赛，刘凯和纪翔分别荣获三、四名的好成绩，同时纪翔的创业项目被镇江团市委推荐参加团省委的创业项目比赛

3.努力为青年提供创业服务。青年创业问题是一项复杂的、系统的工作，需要整合社会资源共享。根据创业型城市建设相关要求，积极协调财政、农信社等部门，为符合贷款条件的创业青年提供小额无担保贷款，对所申报的贷款项目集中联审，优化信用环境。认真落实团省委、省信用联社《江苏省农村青年创业小额贷款实施意见》，联合市农村信用合作联社、市农行、市邮政银行、市建设银行开展了农村小额贷款知识培训交流活动，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题；青年创业需要有项目，更需要有市场，我们鼓励有条件的基层团委带领创业青年挖掘市场活动，利用团内资源，通过结对共建活动邀请到省发改委的领导担任句容青年企业家的创业导师为创业青年提供产品销售、项目选择、科研成果转化等方面的支持。

三、深化和加强社会服务新机制

1.志愿者工作有声有色。积极引导全市广大团员青年弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，主动参与到义务植树、志愿者下乡、敬老慰问等活动，活动人次达千人次。志愿活动得到了社会各界的广泛好评。

2.希望工程强势推进。今年，在我们的大力争取下，全年中小学生常规助学金发放共150余人，总额达2.3万余元。年初，争取到时代置业有限公司、市消防大队为春城中心小学、华阳四小的76名留守儿童共提供了3000元的助学金和价值9500元的学习用品，捐建了一所希望书库（价值5000元）。4月份，联合镇江市建行团委，启动了“蓓蕾计划”，将分批次为春城中心小学60名学生提供助学金3万元。6月，在镇江市团市委的关心下，争取到江苏银行镇江分行团委捐赠电脑63台，援建了天王中学希望电子阅览室1个；7月份，省青少年发展基金会副秘书长、希望办副主任沈一功携江苏教育电视台走访了茅山老区的贫困大学新生，并对我市的希望工程工作给予了肯定。8月，筹集希望工程圆梦助学金40万，其中“圆梦行动”助学金额总计35万元，为107名品学兼优、家庭贫困的应届大学新生发放每人3000元的助学款，并为88名中小学生提供了爱心助学物资。

3.青年文明号创建工作稳步提高。注重加强对创建工作的指导，充分发挥青年文明号在职业道德建设中的积极作用，在全市青年文明号集体和创建单位中开展了“六个一”活动，形成青年文明号科学化、动态化的管理机制。7月份，组织40家2011年度句容市级青年文明号创建单位开展了青年文明号培训班；组织27家青年文明号创建单位参加了镇江市级培训；根据团省委要求，完成了2011年省级青年文明号申报工作，今年新增省级青年文明号2家。

四、完善和推广组织建设新模式

1.两新组织团建工作成效显著。近年来，句容的非公经济和社会组织发展迅速，尤其在江苏省句容经济开发区非公经济蓬勃发展，对经济和社会生活产生着愈益深刻的影响，开发区非公经济组织和社会组织已成为团员青年集聚的重要领域之一。今年6月份，句容团市委按照团省委《关于开展全省非公有制经济组织和社会组织团建“百日会战”的通知》要求，明确了责任部门，对目标任务进行了分解落实，做到任务明确、责任到人。句容团市委还积极争取组织、工商、地税等职能部门的力量，在摸清全市规模以上非公经济组织具体数量的同时，重点把握开发区非公团建数量。截至目前，句容开发区共新建非公有制经济组织和社会组织团组织23家，其中非公有制经济团组织17家、社会组织团组织6家。

2.产业团组织建设蓬勃发展。经过前期摸底调查，我们了解到在大部分协会中普遍存在青年多，团员少，不具备单独建立团委的条件，我们结合产业组织的具体情况，采用先组建后规范的思路，已建立农业产业团组织19家，目前还有16个团组织正在建设之中。在运行方式上，我们按照属地管理的原则，一般由所在地乡镇团委管辖，由所在村团支部（总支）牵头，指导产业团组织开展相关的活动。把团组织建立起来的同时，在配备协会团支部、合作社团支部的负责人上，我们也进行了认真考虑，把一批有思想懂技术、会管理能致富的青年致富带头人和优秀大学生村干部，积极吸收到团组织负责人的岗位上来，通过他们的示范带动作用，将更多的青年吸收到协会、合作社中来，培养更多的青年人才，不断发展壮大农业合作经济组织，为句容农业产业化建设凝聚更多青年。

五、坚持以正确的舆论为导向，做好共青团外宣工作

1.全面加强信息调研工作。加强对信息调研和基层团委信息报送的考核，充分发挥在全市共青团工作交流中的积极作用，先后在《党建之窗》、《京江晚报》、《镇江青年》、《句容快报》、《风流一代》刊登新闻信息20余篇，在《镇江青年》刊登专版一期。充分发挥团内宣传阵地的作用，积极将信息上传至江苏省共青团电子政务系统，及时更新“句容共青团”网站, 结合共青团工作实践，编发《句容团讯》3期，保证基层团组织与团市委信息沟通的渠道顺畅，促进团内信息资源充分共享。团内活动能够及时在句容电视台进行播出全市共青团信息宣传工作达到了新的高度。

2.进一步加强团信息化建设。继续加强对信息调研和基层团委信息报送的考核，充分发挥《句容团讯》在全市共青团工作交流中的积极作用，继续开展全市共青团信息调研工作评选表彰活动；建设、使用好共青团电子政务系统，维护好“句容青年网”，保证基层团组织与团市委网络沟通的渠道顺畅，促进团内信息资源充分共享。

2011年团市委的总体工作思路是：以xx届五中全会精神为指导，全面学习贯彻落实科学发展观，坚持思想引导、服务青年、活跃基层、促进和谐”的工作理念，本着更加贴近党政中心、更加贴近地区发展、更加贴近青年需求的原则，突出重点，创新举措，强力推进，确保团的基层组织更加夯实、组织活力更加激发、服务青年更加有效。重点在五个方面求突破：

一、分层推进，在夯实基层组织上求突破

按照上级团组织分层分类推进基层团组织建设的要求，结合句容经济结构、青年群体发生的显著变化，突出重点全面加强基层基础建设。一是不断创新农村基层团组织建设。巩固和完善镇、村两级团组织体系，根据农村青年流动、聚集和分布的新特点，推行联合建团、区域建团、合作社建团、协会建团等各种团建模式，逐步探索整体推进共青团组织建设的新模式。在乡镇范围内建立青年工作委员会，进一步壮大乡镇团的组织，灵活设置村团支部。大力推进农村基层团组织利用现代传媒进行组织建设、运行联络、引导服务青年的新模式、新体系。二是继续加强城市团组织建设。进一步加大在非公有制经济组织、社区、社会团体等新领域的团建工作力度，形成全方位、宽领域、多层次的组织网络。探索利用互联网络联系凝聚社区青少年的方式方法；尝试团员网上注册，把流动团员纳入团组织的有效管理之中。三是着力抓好团干部队伍建设。继续深入实施基层团干部培训项目，通过举办培训班、交流研讨、外出考察等多种形式，有计划、有针对性地对团干部进行政治理论、业务知识和工作项目等内容的培训，不断拓宽培训渠道，提高培训质量。切实抓好“推优入党”和“推优上岗”工作，定期深入基层单位，指导基层团组织工作，及时向分管领导汇报基层团组织的工作情况，并积极推荐德才兼备的优秀团干部和团员青年，为党组织源源不断输送新鲜血液。四是指导好基层团委换届工作。明年全市各基层团委将陆续开展换届选举工作，团市委将在程序、形式等方面对各基层团委进行指导，完成好换届选举工作。

二、系统运作，在促进青年创业就业上求突破

进一步加大创业资源的整合力度，立足于完善平台和健全体系，努力实现促进青年创业工作的系统化、制度化、长效化运转。一是开展创业创新典型事迹宣传和创业创新论坛、讲座等活动，努力为广大青年树榜样、扩视野、增才干，营造青年创业创新的浓厚氛围。二是加强与金融机构的合作，探索以“青年创业小额贷款”为重点的金融支持，加大青年创业扶持力度；按照“青年就业创业见习基地”建设工作的整体推进要求，建立不同层次的见习基地，力争为广大青年特别是大学生就业创业提供平台；依托青年农业合作社、青商会等协会，加强与市内外创业创新先进典型的交流学习，拓展青年视野，提高青年就业创业水平。三是深化青年创业扶持、青工技能培训计划、青年文明号创建等工作，特别是深化服务青年就业创业项目培训活动，拓展项目扶持途径，提升项目层次，扩大青年参与面。四是依托青年创业示范基地、农村青年中心、职业高校等阵地，广泛开展技术培训、政策法规培训、农民经济人培训等，培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民和具有较高综合素质的企业青工，为青年就业创业打好基础。

三、打造品牌，在促进社会服务常态化发展上求突破

一是宣传发动，加大志愿者招募力度。通过各大网站、电视、报纸广泛宣传志愿者工作，在全市青年文明号集体中成立志愿者小组，在现有18家志愿者组织的基础上，争取再成立5家企业志愿者专业组织。规范志愿者招募程序，并对全市志愿者进行登记注册。二是加强协调，提高志愿者服务影响力。不断转变志愿者活动的组织形式，从以往由团市委组织开展转变成由团市委发出倡议，志愿者组织自行组织开展。继续开展好“3.5”志愿者服务活动和社区志愿者和谐行动、“地税青年志愿者义工服务队企业行”、大学生暑期“三下乡”、重阳敬老等活动。通过活动的开展不断扩大志愿者活动的社会影响力和辐射力，打造句容志愿者工作品牌。三是规范管理，深化青年文明号活动内涵。继续在全市青年文明号集体和创建单位中开展“六个一”活动，形成青年文明号科学化、动态化的管理机制。成立市青年文明号创建活动组委会，分组对所有青年文明号争创集体进行一次走访和检查。通过加强信用教育、倡导自律、深化实践、严格监督、实施惩戒等五个关键环节，进一步规范青年集体的信用行为，转变职业作风。继续做好市级“青年文明号”的培训、命名和认定工作。四是积极争取，实施好“希望工程”助学行动。继续深化“圆梦行动”、希望工程明信片发行、“手拉手”结对助学等活动，深入农村基层学校了解这些儿童的实际情况和需求，并逐一为他们建立个人成长档案。根据这部分少年儿童的实际，更加扎实、富有针对性地开展“手拉手”活动，突出“手拉手”的品牌效应，通过组织他们和城区或者其他农村小伙伴共度周末、共同过一天假期生活、同吃一次团圆饭等形式多样的活动，让他们感受亲情和温暖。协调政府各有关部门和社会各界为农村特殊困难少年儿童群体提供救助和学习、生活等多方面的帮助。

四、找准抓手，在维护青少年合法权益上求突破

以“青少年维权岗” 创建项目为重要抓手，以社区和司法系统为前沿阵地，以重点青少年为主要对象，进一步深化青少年权益维护工作。一是要建立青少年维权组织。争取在市法律援助中心专门设立“未成年人法律援助站”，通过受理来信来访来电，提供有关法律咨询、代拟法律文书等形式，努力保障未成年人人身权、受教育权等合法权益不受侵害，积极为合法权益受到侵害的青少年提供必要的法律援助；设立未成年人犯罪案件专门处理小组，选择办案经验丰富、熟悉未成年人身心特点的工作者专门负责未成年人犯罪案件。二是要充实青少年维权队伍。组织引导法律、心理和青少年教育专业人士，组建青少年法制教育和心理健康教育志愿辅导团；在学校、社区、活动阵地聘请公安、武警、司法、科技、关工委、环保等部门人士以及各行各业的先进典型作为校外辅导员，建立和充实维权志愿者队伍。三是要深化“优秀青少年维权岗”的创建活动。深入开展以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《江苏省未成年人保护条例》为重点的青少年法制宣传教育活动，引导广大青少年学法、懂法、守法、用法；争取党政有关部门和社会各界重视、支持未成年人保护工作和预防青少年违法犯罪工作，营造尊重和保护青少年合法权益的良好社会环境；着力抓好青少年法制教育警示基地等阵地建设，规范法制副校长、法制辅导员工作，形成学校、社会、家庭“三位一体”的法制教育网络；充分发挥18所社区青少年法律学校的阵地作用，开展深受中小学生喜爱、便于参与的法制实践教育活动；通过组织中小学生参观少年法庭等方式，以案说法、以案释法，帮助中小学生在实践中掌握法律知识，在体验中增强法制观念。

五、分类引导，在青少年思想教育上求突破

要充分认识开展教育引导青年工作的重要意义，立足句容实际，客观分析不同青年群体的显著差异，针对青年特点、需求、兴趣、爱好，坚持组织化引导与社会化引导相结合，创造和运用丰富多彩的活动载体来教育引导青年。一是要全面开展分类引导青年工作。认真贯彻落实上级团组织分类引导青年工作会议要求，学习先进地区成功经验，准确把握大学生、失地青年、失业青年、进城务工青年和农村青年等不同青年群体的思想特点，积极探索教育引导青年的新途径，真正将思想引导工作具体化地落实到各类青年群体身上。二是深化少先队实践活动。广泛开展“民族精神代代传”主题教育系列活动，通过在少年儿童中开展“做了不起的新一代句容人”活动，激发少年儿童热爱家乡、立志成才的热情和壮志。积极开展未成年人志愿服务活动，招募、组织红领巾志愿者深入爱国主义教育基地、市志愿服务基地开展争当“五小”（小讲解员、小保洁员、小保安员、小记者、小宣传员）志愿者活动。三是加强中学生核心价值观和理想信念教育。不断加强工作的针对性和有效性，以培育中学生高尚品格和良好人格为核心。规范、普及、深化和创新十八岁成人仪式教育活动。利用各种法定节日、重要人物和重大事件纪念日以及“四入一式”（入学、入队、入团、入党）等契机，开展有针对性的思想道德教育活动。