【煤矿职业卫生】职业卫生及职业病防治工作总结

2011年，职业病防治所按照中心(所)“2011年重点工作安排意见”和省市各项业务工作计划，加强学习，科学管理，理顺职能，规范业务，努力加大监督力度，明确职业卫生技术服务方向，重点培养后备人才队伍，促进经济创收再上新台阶。在中心（所）领导的正确领导下,全所同志团结一致，热情服务，克服困难，开拓进取。圆满完成了各项工作任务，现总结如下：

一、加强学习，科学管理，努力打造“职业卫生技术服务的品牌”

为加强和提升我市的职业卫生监督管理和职业卫生技术服务工作，中心（所）于2011年初成立了职业病防治所。

中心（所）对职业病防治所业务工作高度重视并给予了全方位的支持。职防所成立后制定了《二0一一年管理工作意见》。所管理以中心(所)的各项规章制度为准则，紧紧围绕中心(所)的重点工作和经济创收目标开展工作，努力做好各项计划和制度的落实。根据实际情况，将职防所按划分健康监护、检测评价和辐射防护三个专业，各专业有一名科长或副科长负责业务及创收工作，同时设立了预监专家组和监测室，建立了各单项工作专人负责管理制度。从而调整和理顺了各专业的工作职能，进一步明确了所内人员的岗位职责，充分调动每个人的积极主动性。全所形成了团结、实干、开拓、进取的良好工作氛围。所内实行了“周例会”和“季考核”制度，对所的各项工作开展情况做到及时布置，严格落实，认真分析总结,并及时督促检查。全所始终贯彻中心（所）的工作重点，把经济创收作为2011年工作的第一要务。

2011年，全所制定了政治和业务学习计划，注重加强政治和业务学习，不断提高自己的思想觉悟和道德修养。树立了工作的责任意识和爱岗敬业的职业精神，全所人员的监督执法能力和专业技术水平不断提高，能够适应职业卫生监督员和技术服务员的两种角色。按照中心（所）领导的的要求，职防所着眼于职业卫生技术服务的长远发展，在提高业务水平、培养人才、热情服务、开拓项目、扩大服务半径上下功夫，做到高起点，严要求，规范管理，依法收费，提供优质高效的服务。把职防所打造成一支“职业卫生技术服务的品牌”队伍。，

二、主要业务工作开展情况

2011年，继续深入宣传、贯彻《职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规标准。按照全省部署积极开展和推进职业卫生“四个一”和“六进”工程，做好职业卫生宣传周活动。按照省市职业卫生工作计划并结合我市的实际状况开展健康监护、检测评价和辐射防护工作。

2011年，全所加强业务技术学习，进一步提高全员业务工作能力。形成了良好的学习氛围。同志们结合实际工作，阅读有关专业期刊和杂志，浏览有关专业网页和网站。平常工作中遇到问题善于讨论，理论联系实际，刻苦钻研，业务水平得到了长足的进步。2011年，全所分八批派12人次参加省织的职业中毒、职业健康检查医师资格、建设项目职业病危害评价和放射人员防护培训班等业务技术培训。部分培训结束后通过了有关考试，取得了相应的资质。

主要完成了以下工作：

（一）健康监护工作

2011年，职业健康监护工作严格依照《职业健康监护技术规范》要求，从体检人员的登记、检查及体检报告的制作都严格把关，同时所里制定了各项体检管理制度并认真落实。全年共体检8692人。

1、开展了有害作业人员的健康体检：全年共完成有害作业人员的体检3481人，查出有职业禁忌症2人。

上半年，重点对接触刺激性气体及一氧化碳人员进行了集中体检。为保证这项工作的顺利进行，职防所精心组织，多方协调。2011年5月4日我所印发了《关于开展接触刺激性气体及一氧化碳作业人员进行职业健康检查的通知》。5月10～28日对市辖8个大中型企业的829名刺激性气体及一氧化碳作业人员进行了职业健康检查。体检中末检出职业病及职业禁忌症患者，相关慢性疾病率达55.4%，检查结束后及时写出了体检报告书。并指导企业建立健全了职业健康监护档案。

2、开展了粉尘作业人员的体检：市卫生局卫生监督所印发了《关于开展粉尘作业人员体检的通知》于 2011年8月30日至9月5日对市辖企业粉尘作业人员进行了体检。本次体检项目包括内科常规检查、五官及皮肤检查、血常规、尿常规、心电图、胸部拍片。为保证体检质量委托省职防院协助拍片。共对6个大中型企业的1103名粉尘作业职工进行了体检。查出疑似病人32名，检出其他各种异常542人。对查出的疑似病人和异常情均按规定进行了处理,并及时出具了体检报告。

3、开展了新就业人员的健康体检：共完成市辖企业新就业人员的健康休检2447人，查出上岗前职业禁忌症21人，查出率约为0.8%。新就业查体人员主要集中在乐华陶瓷、元济元茂、恒升公司等。

4、开展劳务输出人员健康体检：今年共完成劳务输出人员体检2764人。主要是天津一汽大众丰田招工体检366人、上海大众招工体检145人、苏州久保田招工体检51人。

5、加强了职业病报告及管理工作：2011年，我所严格按照省厅有关职业病统计报告的要求，认真开展职报工作，职报的质量、及时性和数字准确程度有了进一步的提高。本年度职业病统计报告在规定的时间内共网报18家检测企业，32家健康监护企业，基本避免了漏报、迟报、错报。

（二）检测评价工作

2011年，职防所不断完善职业卫生技术服务项目，拓宽服务渠道，增加检测评价指标。努力扩大服务半径。在检测评价中规范采样、检测、评价和报告书的制作工作。

1、建设项目评价：完成了德州实华化工有限公司生物质能热电联产项目的职业病危害预评价，顺利通过省卫生厅组织的专家评审，报告书质量获得了省专家的高度评价。目前，山东龙力公司生物乙醇等3个项目正在检测评价实施过程中。

2、职业卫生检测评价：完成21家企业作业场所的检测评价，及时出具了检测评价报告书。共检测粉尘208点次和有毒物质450点次；检测噪声337点次。在检测评价过程中，我们还指导企业就加强职业卫生防护条件，改善作业人员的防护措施提出了切实可行的改进意见。

今年以来，我们充实增加职业卫生检测项目指标，完善服务技术与条件，在检测评价中严肃认真，客观公正，准确真实。同时，我们加强检测评价技术服务工作的宣传力度，全所上下多方争取检测评价项目。除完成了市辖及各县市区的检测评价项目协议外，我们还在邻近河北省的故城县和景县完成了二个检测评价项目。

3、积极开展了2011年职业卫生“六进”及宣传周活动：继2011年全省成功开展了职业卫生“四个一”工程后，今年省监督所印发了“关于开展2011年全省职业卫生‘六进’宣传活动的通知”。上半年，根据省的统一部署结合宣传周活动在全市范围内开展了职业卫生“六进”宣传活动。深入到企业、职业技术学校、社区、农村、劳务市场等区域重点人群对《职业病防治法》等法律法规和职业卫生知识进行宣传，增强劳动者的自我防护意识。开展广播报道1次，公益广告展出5天，发放宣传材料10000份，深入企业宣传3次，接受现场咨询1次，办培训班2次共培训796人，出动宣传工作人数5名，出去25宣传车次，张贴宣传画375张。

4：对华能电厂职业卫生省示范企业进行了验收：2011年4月15日，省市二级卫生、安监部门对华鲁德州电厂职业卫生示范企业进行了验收。在市卫生监督所的指导协助下，华鲁德州电厂建立健全了职业卫生组织机构和制度，领导重视，作业场所及工人防护较好。顺利通过了职业卫生示范企业省级验收。

（三）、职业卫生技术服务资质管理工作

为提高职业卫生技术服务水平，奠定我中心（所）职业卫生技术服务品牌基础。职业病防治所加强了职业卫生技术服务资质基础建设和管理。

1、通过了全省职业卫生技术服务资质监督检查：省卫生厅于2011年3月30日组织专家对德州市疾病预防控制中心“职业卫生检测”、“职业健康检查”和“建设项目职业卫生评价（乙级）”进行了评审。为迎接这次监督检查，职防所专门召开会议进行了部署，重新整理建立健全了健康监护、检测评价的管理制度及档案，对仪器性能状况及校对情况进行了逐一核查并建立了各种档案。专家组对市疾控中心开展职业卫生技术服务的组织机构、技术人员、仪器设备、工作能力和质量体系的建设、管理和运行情况给予了充分肯定。同时对市疾控中心在职业卫生技术服务管理、技术、程序等方面提出了一些改进意见。职防所按照专家组的意见限期逐条逐项的进行了整改，并将整改情况按时上报省监督所。

2、迎接计量认证评审验收：职业卫生技术服务是计量认证评审验收的重要组成部分。按照中心（所）的统一部署，职防所做了充分的准备。建立健全了人员培训、仪器设备及使用等管理档案，多次进行职业卫生和放射防护现场模拟演示，对检测评价及体检报告书写及格式等进行了严格规范。

3、申报通过了职业健康监护续展：上半年，向省卫生厅上报了我中心职业健康监护续展申请，并对职业健康监护设备仪器设备使用、维修和管理进行了自查，建立健全了使用、维修和管理档案。进一步规范了体检表、体检项目和体检报告等。顺利通过了职业健康监护续展，并有力的促进了我中心职业健康监护业技术的开展。

4、通过了省安监局职业健康技术机构登记备案：根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）和省安监局《山东省职业健康技术服务机构登记备案管理暂行办法》规定和通知要求，我中心向山东省安全生产监督管理局申报了“建设项目职业病危害评价”、“职业病危害因素检测与评价”职业卫生技术服务登记备案。12月份一次通过了省安监局备案，为以后继续开展职业健康技术服务奠定了坚实的基础。

5、对职业卫生监测仪器进行了检定并建立健全了档案：11月份，根据中心（所）质管科的统一安排，职防所对现有的职业卫生采样检测仪器进行了分类整理和检定校准。本次送省计量院检定校准的仪器包括各类采样仪器33台，微小气候监测仪器5台，噪声振动监测仪器2台，放射防护监测仪器3台，其他检测仪器3台，合计46台。检定完毕后，职防所根据检定结果，及时同药械科取得联系，安排5台需要维修的仪器返厂维修保养。

4月份，对职业卫生监测仪器建立健全了维修记录、使用登记和检定档案，建档50卷。特别是建立完善了日常使用记录和维修登记制度。

6、逐步规范了各项业务工作，整理健全了业务档案：规范了职业病危害建设项目评价、健康监护、职业（辐射防护）检测评价和放射工作人员个人剂量监测评价报告书编号形式及内容。

4月份，全所集中力量用加班加点对业务档案进行了整理。按专业分门别类的进行了建档，编写了档案目录。共整理建档60多档200余卷。

（四）、辐射防护工作

今年辐射防护工作，一方面加强了放射卫生监督检查，另一方面提高辐射防护技术服务。

1、开展了个人剂量检测工作：三月初，市监督所印发了《关于做好全市放射工作人员个人剂量检测的通知》。全市共有280名放射工作人员办理了个人剂量检测手续。对48家放射工作单位送检的个人剂量计进行了个人剂量检测，并出具个人剂量检测报告48份。

2、开展了放射工作人员的放射防护知识及法规培训：为提高我市放射工作人员的放射防护知识和法规意识，依据《中华人民共和国职业病防治法》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规，市所印发了《关于对全市放射工作人员进行放射防护知识培训的通知》于2011年10月18日～23日对全市放射工作人员进行了培训。本次培训分三期，每期两天。培训班邀请省疾病预防控制中心辐射防护专家进行了重点授课，同时我所三位放射防护专业人员也进行了讲课。培训内容包括放射防护基础知识，放射损伤，放射工作人员的健康监护，放射防护法规标准，外照射防护等。参加培训的有全市各放射工作单位的放射工作人员和各县市区卫生监督机构的监督员,共200多人，培训率为60%。每期培训班结束时进行了考试，考试合格率为100%。

3、开展了放射防护检测：2011年，加大了放射防护的监督监测力度。共监测放射设备74台。其中x线机36台，放疗设备8台，工业探伤机8台，放射源22台。监测后均及时出具了放射防护检测报告，并提出了改进建设或措施。

（五）、其他业务工作

2011年,按照省监督所文件通知的要求及时上报了各专项工作总结及报表。9月份，按照省所《关于对2011年新发职业病病例企业进行监督检查的通知》对新发职业病病例的企业单位进行了监督检查并上报了专项总结.11月中旬，按照《关于印发山东省2011年卫生监督重点检查计划的通知（包括职业卫生和放射对生部分）》要求，对重点企业监督检查情况汇总上报。11月下旬，按照省监督所下发的《关于开展2011年全省职业卫生“六进”宣传活动的通知》和《关于大力推进职业卫生“四个一”工程的通知》要注，对我市开展情况进行了总结并上报。12月份，通过卫生部卫生监督中心网站的卫生监督报告系统，对德州市存在职业病危害的市辖企业和单位的基本情况进行了网络上报。

4月份，按照市委统一部署和市建材局联合对宁津、陵县等10多个企业开展了环境污染及职业卫生情况调查。2011年11月，认真完成了《德州卫生志》中相关专业的续编工作。主要内容包括1985年—2011年，职防所在放射卫生、劳动卫生监督及疾病预防控制等方面所做的工作及取得的成绩。

自10月份开始，按照中心（所）的统一布置迎接省绩效考核工作。绩效考核涉及到职业卫生专业7个指标，考核指标多所占份额比例重。为此，所里指定专人负责，全体人员共同参与，对2011~2011年考核指标的本底资料、支持材料、专项工作总结、数据资料全部进行了查漏补缺整理，12月中旬经过了省检查组的考核。

同时，我所按照中心（所）的要求完成了在卫生局帮忙等部分临时性工作。

三、加大职业和放射卫生监督执法力度

2011年，根据《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》等法律法规标准对市管用人单位加大了卫生监督执法力度，提高了监督监测覆盖率。

（一）开展了预防性卫生监督：按照省卫生监督所下达的文件要求，职防所于上半年对部分省立项项目的建设项目职业病危害因素评价工作落实情况进行了监督检查。向山东龙力生物科技有限公司、山东莱钢永锋钢铁有限公司下达了监督文书，督促企业尽快落实建设项目职业病危害因素评价工作。对个别因生产原因不能正常开展评价工作的企业，要求其向省卫生监督所作出书面说明。

（二）开展了健康监护监督检查：今年对市辖用人单位职业健康监护情况进行了监督检查。针对部分用人单位职业健康体检率低等问题对5家企业进行了现场监督检查，写了18份现场监督笔录并下达了监督意见书，提出18条监督意见，有效的促进了市辖用人单位健康监护工作的开展。特别是对恒丰纺织有限公司职工刘展红投诉本企业不开具职业病史问题进行了多次监督检查。

（三）加强了放射卫生监督检查：对市直15家放射工作单位进行了放射卫生监督检查，检查中发现13家放射工作单位的《放射诊疗许可证》未进行校验，对监督检查中发现存在问题的单位，下达了卫生监督意见书，并限期改正。

（四）开展了职业卫生技术服务监督检查：按照全省职业卫生工作安排，根据《职业病防治法》规定，2011年全市职业卫生技术服务资质进行了监督检查。目前，我市有德州市疾控中心和德城、临邑、齐河、禹城四个县市区疾控中心取得了健康体检资质。市疾控中心取得了建设项目职业病危害评价和职业病危害因素检测与评价资质。上半年，对县市区职业卫生技术服务资质情况进行了检查。检查了各单位人员资质情况，检测评价项目，健康体检项目及报告书写等，提出了改进措施。

四、经济创收情况

2011年，职防所始终把经济创收作为第一要务来抓，全所同志转变思想观念，在经济创收上想办法出主意，多方争取联系检测评价和体检单位。同时，职防所不断提高自身的各项业务技术水平，保证为客户提供客观真实、准确公正、优质高效的职业卫生技术服务，并无偿为客户提供职业卫生技术指导。克服了职业卫生职能调整等因素带来的各种困难。在经济创收中严格管理，依法收费。全年经济创收105万元，实现经济创收历史最高水平。

五、几点工作体会及明年的工作思路

2011年是职防所成立的第一年，在中心（所）的领导下，职防所以崭新的精神、饱满的热情、高度的责任心投入到工作中去，各项工作卓有成效。

1、领导重视，提升职业卫生技术服务基础建设：2011年初，为适应职业卫生形势变化和发展需要，中心(所)审时度势成立了职业病防治所。一年来，中心（所）在政策上给予倾斜，在工作上给予支持。相继分配了一名研究生、配备了交通工具、单独设置了仪器室和个人剂量监测室，添置了部分检测仪器和办公自动化设备。在职业卫生技术服务硬件建设上更加完善，使得我中心（所）顺利通过了省卫生厅健康监护资质续展和省安监局的职业卫生技术服务机构登记备案。这为职业卫生技术服务奠定了坚实的基础。

2、转变思路，突出抓好职业卫生技术服务：由于我中心（所）体制的特殊性，肩负着监督执法与技术服务的双重重任。近年来，一方面面临着《职业病防治法》的修改，另一方面中编办又下文调整取消了卫生行政部门的职业卫生监督职能。所以我们中心（所）要适应形势，研究对策，转变工作思路。把工作重心转移到职业卫生技术服务上来，加强职业卫生技术服务资质建设和能力建设。

一年来，我们逐步规范体检、检测评价、建设项目评价等业务工作，完善工作程序，制定工作制度，切实提高业务技术服务水平。全年体检人数、监测评价项目等均大幅提高。特别是实现了经济创收突破百万的目标，创历史最高。

3、立足长远，培养一支爱岗敬业有所作为的职业卫生后备人才队伍：近年来，职防所相继分配了解一批具有硕士、学士学历的专业技术人员，人才济济。他们业务基础知识扎实，知识面宽，思维敏捷，工作热情高涨。也可以说，是中心（所）一笔宝贵的财富和希望。这是一支有朝气的年青队伍，这支队伍的成长与进步关系到职防所乃至中心（所）的未来发展，如何带好这支队伍也是摆在职防所的重要课题和任务。

一年来，所里把重任直接交给他们承担完成，为他们营造一个公平、和谐的工作环境，让他们在实际工作中增长才干,给他们提供锻炼机会和展示才华的舞台。同时所里以召开会议或个别交流的形式和青年人畅谈理想，规划人生，树立目标。要求他们处处严格要求自己，从一点一滴小事做起。在思想上引导青年人正确面对现实，不受环境影响，养成一种良好的工作习惯，造就过硬的思想作风，树立爱岗敬业的职业道德,把事业当成人生的最高追求和境界。要求他们在不断的工作实践中完善自己的意志和品质，提高自己的修养和人格魅力。在业务中引导年青人刻苦钻研业务技术，对待工作一丝不苟，对承担的任务有始有终，面对困难勇于挑战，要尽快的能够独挡一面。努力把青年人锻炼成为业务精湛、事业心强、善于协调、胸怀坦荡、以身作则、勇于开拓具有综合能力的后备人才。实践证明，他们业务技术、工作能力方面进步明显，具有高度的主人翁精神。

4、2011年工作中存在的不足和问题：一年来，所里组织集体业务学习少，学术科研氛围不浓，没有发表论文和科研成果。上下班时间及执行工作制度方面不平衡，请假较随意且偏多，有时工作和私事处理不当，工作为私事让路，个别工作布置后看不到结果。有相当一部分业务仍存在不规范现象。

5、2011年的工作思路：2011年，在管理上做到科学有效，严格各项制度的落实和管理。根据专业工作需要，进一步调整理顺各项职能，突出各专业管理上的相对独立，工作上相互合作。各专业负责人要切实负责，增加工作的主动性，杜绝工作上拖拖拉拉现象。始终把培养年青人作为所里重点任务，尽快让年青人能够独挡一面。把职防所建设成为一支业务技术水平高、凝聚力强、具有战斗力的集体。

2011年，《职业病防治法》面临着修改，中编办又于2011年10月8日印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》基本取消了卫生行政部门的监督执法职能。我们要适应形势，转变思想，继续深入贯彻《职业病防治法》等法律法规标准，加大职业放射卫生监督执法力度，进一步规范各项业务工作，切实加强职业卫生技术服务能力建设，提高职业卫生技术服务的的市场竞争力，扩大职业卫生技术服务范围，提高经济创收力度。