xx局批转_xx局长在党组理论中心组学习上的发言

同志们：
    按照中共xx省委和国家局党组的安排部署，在省委先进性教育领导小组、省直机关工委和省委督导组的统一领导和指导下，xx省局（公司）机关保持共产党员先进性教育活动已经开展一个半月的时间了。目前，学习动员阶段已基本结束。在此期间，我们先后进行了思想发动、党员先进性、加强党的建设、树立和落实科学发展观等四个专题的集中学习和自学。通过学习，广大党员对开展保持共产党员先进性教育重要性、必要性的认识进一步提高，运用“三个代表”重要思想和科学发展观指导xx改革发展实践的自觉性和坚定性进一步增强，对新时期如何保持省局（公司）机关共产党员先进性的思考也进一步深入。作为参加先进性教育活动的一员，下面我谈谈自己的学习体会和认识，也是与在座的同志们一起讨论交流。不当之处请批评指正。
    一、深刻认识和牢牢把握共产党员先进性的要求，在行业改革与发展中更好发挥共产党员的先锋模范作用
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，正是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性所作出的战略决策。是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。
    省局（公司）机关是xx行业改革与发展的“司令部”，在全省xx工作中处于领导驾驭全局的重要地位，党员比例高，领导干部多，肩负的任务重要、责任重大。因此，在省局（公司）机关开展党员先进性教育，更好地发挥党员的先锋模范作用和党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用，是增强党领导xx行业改革发展能力、解决制约xx进一步发展的主要矛盾和突出问题、实现全面协调可持续发展的重要保证。
    共产党员先进性是党的先进性的具体体现。要深刻认识和牢牢把握共产党员先进性，前提是要对党的先进性有一个深刻的认识。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系，力量所在。党的先进性是同实现党的历史任务紧密连在一起的，是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。进入新世纪新阶段，党的先进性集中表现在中国共产党能够始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民群众的根本利益，即“三个代表”，这也是党的先进性的本质要求。党的先进性的本质要求落实到广大党员身上，就是胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中对党员提出的六点基本要求，即：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公，执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。
    “六个坚持”是总书记面对中国共产党全体党员提出的基本要求，我们一定要认真学习，深刻领会，并结合实际，进行深入思考。省局（公司）机关各部门、各岗位共产党员先进性的具体要求，需要广大党员共同讨论，共同提出。能不能提出一个既符合先进性要求和省局（公司）机关实际，又能够指导党员身体力行的具体标准，是这次先进性教育活动成功与否的主要标志。我在3月3日党员会议上提出省局（公司）全体党员要带头勤奋学习，做坚定理想信念、提高素质能力的表率；带头解放思想，做转变观念、深化改革、创新工作的表率；带头勤奋工作，做求真务实、争创一流工作业绩的表率；带头遵守纪律，做廉洁自律、转变作风的表率。即：做到“四个带头”，做好“四个表率”。其核心是充分发挥共产党员先锋模范作用，自觉把胡锦涛总书记提出的“六个坚持”落实到推进xx“1134”发展战略实施的行动中，贯穿到领导xx改革与发展的过程中，体现在实现xx全面协调可持续发展的成果中。但是线条比较粗，还需进一步加细。
    按照中央、省委和国家局党组的要求，围绕“四个带头”、“四个表率”，广大党员在学习中深刻剖析了省局  （公司）机关党员队伍和实际工作中存在的问题，并对照问题制定了相应切实可行的标准。即：在政治信仰方面，要做到“信仰坚定、政治坚强”；在思想品德方面，要做到“思想高尚、品德优良”；在坚持党的宗旨方面，要做到“贯彻宗旨、服务群众”；在思想观念方面，要做到“勇于创新、与时俱进”；在素质能力方面，要做到“学习勤奋、本领过硬”；在党的纪律方面，要做到“遵守纪律、保持统一”；在工作作风方面，要做到“求真务实、清正廉洁”；在工作业绩方面，要做到“积极进取、业绩突出”。以上8个方面的标准，比较符合省局（公司）机关实际，我基本赞成。
    二、树立和落实科学发展观，努力实现xx全面协调可持续发展
    科学发展观是以胡锦涛同志为核心的新一届党中央领导集体学习和实践“三个代表”重要思想的最新成果，因此这次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，其重要内容之一就是学习科学发展观。
    科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，同毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想一脉相承。科学发展观的目的是要实现经济社会更快更好的发展，根本要求是统筹兼顾，本质和核心是坚持以人为本。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
    目前，中国xx行业正处于重要调整时期。随着工商分开和内部管理体制改革的全面推进，全行业已经进入了改革的攻坚阶段和发展的关键时期，我们已经熟悉了的、习惯了的工商合一的管理体制和卷烟市场环境发生了重大变化，从而xx行业的发展模式、运行机制、管理手段、人员素质等提出了更高的要求。因此，我们必须用科学发展观统领xx改革发展的全局，用科学发展观统一思想，凝聚力量，指导工作，把对科学发展观的指导意义、精神实质和基本要求的认识成果，转化为促进行业发展的强大动力，转化为保证xx全面协调可持续发展的制度和机制，转化为领导吉林烟草改革与发展的能力和水平，切实把科学发展观认真贯彻好、落实好。
    （一）树立和落实科学发展观，必须理性分析形势，正视存在问题
    我们要十分明确，xx作为全国xx行业的组成部分，同样处于重要调整时期。与工业相比所不同的是，xx今后2―3年的改革调整将主要在行业内部进行，重在体制、制度创新和资源的优化配置，着力解决工作中的主要矛盾和突出问题，实现全面协调可持续发展，为提高中国xx总体竞争实力做出应有的贡献。
我们还要清醒认识到，xx经济效益已实现6年两个阶段的快速增长，从内因看，是我们工作思路正确、抢抓机遇、加强管理、推进改革、措施到位、共同努力的结果；从外因看，更是全国xx行业深化改革、整顿规范推动和地方宏观经济环境好转拉动的结果，这一点我们必须理性对待。同时在经济增长过程中，xx还存在一些深层次的矛盾和问题亟待解决，与落实科学发展观的要求差距较大。一是相当一部分干部职工思想观念陈旧，缺乏改革意识和忧患意识，缺乏紧迫感和危机感，学习能力、创新能力、实践能力不能适应烟草行业改革和发展的需要，职工队伍整体素质、特别是领导干部综合素质亟待提高。二是经济运行质量不高，企业经营管理水平和综合经济效益水平与行业先进企业相比存在较大差距。三是卷烟销售网络建设发展不平衡，部分分公司网建学上海和由传统商业向现代流通转变步伐缓慢，经营理念、管理体制、运行机制和管理方式与现代流通的要求严重不适应。个别单位经营管理不规范的问题仍然存在。四是行业企业文化建设和诚信体系建设亟待加强，人事、用工、分配制度改革滞后，缺乏有效的激励和约束机制等。以上四个问题，是xx当前和今后一个时期必须着力解决的主要矛盾和突出问题。
    （二）树立和落实科学发展观，必须坚持发展第一要务
    坚持发展第一要务，是科学发展观的题中应有之义。同时，集中力量、加快发展也是吉林烟草解决制约自身进一步发展深层次矛盾的必然选择。
  xx经历了六年的快速发展，特别是去年效益和销量保持了较高速度的增长，势必导致今后三年提高销量、提升结构、提高经济效益的空间缩小，持续发展的压力进一步加大。这一点我们必须承认。但是，我们还要看到，随着宏观经济环境的进一步好转、卷烟销售网络的进一步完善、卷烟市场环境的进一步改善，我们发展的机遇和挑战是并存的。能否抓住机遇，迎接挑战，加快发展，很大程度上取决于我们怎样克服自身存在的问题。只要我们提高认识，统一思想，团结拼搏，知难而进，采取有效的措施解决主要矛盾和突出问题，就能够充分利用各种有利条件，化解各种不利因素，实现今后三年的发展目标。要切实转变经济增长方式，以提高综合经济效益水平为中心，把发展建立在可靠的市场和扎实工作基础上。一是要继续扎实推进卷烟销售网络建设，充分发挥网络有效控制市场的作用，建立以分公司为主体的市场营销体系，加快由传统商业向现代流通转变的步伐；二是要向加强管理要效益，建立健全激励约束机制，引导企业进一步降低成本、提高效益；三是要进一步整合品牌，提升卷烟销售结构，努力拓展商业企业盈利空间。
    （三）树立和落实科学发展，必须深化体制机制改革，夯实发展基础
改革是发展的不竭动力，也是解决吉林烟草主要矛盾和突出问题的主要手段。因此，省局（公司）党组把转变职能、深化改革作为“1134”发展战略的四项重要措施之一。
    2005年―2007年，xx要抓住行业整体处于新一轮发展周期的上升阶段、各方面积极性较高、改革调整的承受能力较强的有利时机，坚定不移地推进以市场为取向的改革，不断深化行业管理体制和企业运行机制改革，积极探索企业制度创新，为“1134”发展战略的顺利实现奠定基础。一是高度与国家局党组保持一致，积极投身行业改革，为国家局“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”和“大市场、大品牌、大企业”发展战略的实施做出自己应有的贡献。进一步转变省公司职能，学习借鉴试点经验，尽快建立省公司与市州级分公司的母子公司体制，省公司代表总公司行使出资人权利。通过建立母子公司体制，使省公司由目前以行政管理为主转向资产经营管理为主；二是以深化企业人事、用工和分配三项制度改革为突破口，尽快建立有效激励和约束机制，使企业经营管理机制更加适应市场经济的要求，“两烟”经营基本踏上市场化轨道，企业管理方式更加符合现代企业制度要求。
    （四）树立和落实科学发展观，必须坚持以人为本，协调发展
    以人为本，就是以实现人的全面发展为目标。随着吉林烟草物质文明已经取得阶段性成就，广大干部职工势必要对行业政治文明、精神文明的相应、同步发展提出诉求。省局（公司）不仅要加强物质文明建设，创造宽裕的经济生活环境，做到提高经济效益，增加职工收入；还要加强政治文明建设，创造稳定和谐的政治生活环境，力求制度自觉维护，民主自觉践行；又要加强精神文明建设，创造一种奋发向上的精神生活环境，实现真正以人为本，全面协调发展。当前一是要充分发挥投资、预算、薪酬等委员会的作用，坚持重大问题科学决策、民主决策；二是要从加强制度建设入手，严格省局（公司）两个1号文件，实现决策的程序化和科学化；三是要坚定不移地贯彻落实《xx省xx系统企业文化建设要点》，进一步统一思想，坚定信心，持之以恒抓好《要点》各阶段工作落实。
    要深刻认识到，抓好全省xx系统的发展，实现全省“两x”协调发展，是xx2005―2007年“1134”发展战略的重要组成部分；是贯彻落实科学发展观，妥善处理行业内各方面利益关系，构建和谐xx行业的重大举措。要积极稳妥理顺烟叶管理体制，突出重点加大烟叶投入，努力帮助烟叶企业卸掉包袱，轻装上阵，实现可持续发展。全行业各部门、各单位要从推进行业全面协调可持续发展的高度出发，顾全大局，高度重视，以实际行动支持烟叶系统的发展。
    三、始终以先进性教育为根本任务，全面加强省局（公司）机关和行业党的建设
    加强国有企业党的建设，是推进国有企业改革发展、保持企业和社会稳定的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、全面推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政地位的需要，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。xx行业是依法实行专卖专营的行业，肩负着政企双重职能和维护消费者利益、保证国家财政收入的重要使命，是国有经济和全面建设小康社会的重要力量。目前，全国xx行业已经进入了深层次、全方位的重要调整时期，改革能否最终成功，关键在此一举。越是改革的攻坚阶段，越需要充分发挥党组织的政治核心作用。因此，在烟xx行业加强党的建设有其必然性、现实性和紧迫性。
    近几年，xx通过开展“三讲”教育，实践“三个代表”，落实组织生活，加强理论学习等活动，党的建设总的趋势还是加强的，省局（公司）机关和直属单位党组织和党员队伍是好的，是有战斗力的。在新的历史时期，在xx6年两个阶段的发展过程中，广大党员在深化改革、加快发展、依法行政、网络建设、整顿规范、加强管理等各项工作中发挥了先锋模范作用，这一点必须充分肯定。但是我们也要清醒认识到，行业党的建设与省委和国家局党组的要求、形势的发展和肩负的任务还存在许多不相适应的地方：一是在全局工作指导思想上，仍然存在“一手硬、一手软”的问题，在确定目标、工作考核和奖惩兑现等方面常常疏于党的建设；二是在一定程度上存在组织建设不完善问题，基层党支部组织制度、生活制度尤其是党内民主不健全；三是在党的建设属地管理的情况下，行业党的建设常常不系统、不深入，工作内容陈旧、单调、流于形式，群团工作不活跃。党的建设的不适应直接造成了行业党员队伍出现问题。我在3月3日党员大会上剖析了省局（公司）党员队伍存在的4方面问题，广大党员在此基础上又进行了细化，理出了政治信仰、思想品德等8个方面的问题。要解决这些问题，必须用“三个代表”重要思想统领xx党建工作全局，全面加强xxxx党建工作。
    要扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动，全面准确地找到全省xx系统各级党的组织和每个党员思想工作上存在的问题，对照问题，制定标准，为整改提高奠定基础。要以开展保持共产党员先进性教育为契机，把始终保持省局（公司）机关和行业广大党员先进性作为当前和今后一个时期xx加强党的建设的一项重要任务，持之以恒，抓实抓好。
    要认真贯彻《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，明确省局（公司）机关和行业党的建设的主要任务，突出抓好“五个一”，即：建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为xx建功立业，得到职工群众衷心拥护的领导班子；建设一支经得起困难和风险考验，在吉林烟草改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律、高素质的职工队伍；建立一套符合烟草行业实际和适应现代企业制度要求，保证党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
    要紧紧围绕企业改革和发展的中心任务开展党的工作。充分发挥xx党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以提高行业党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，把发挥党的政治优势同运用市场机制有机结合起来，从思想、组织、作风和制度上全面加强xxxx党的建设，为xx改革和发展以及“1134”发展战略的顺利实现提供坚强的组织保证。要不断改进行业党组织的工作内容和活动方式，开展形式多样的主题创建活动，改进活动方式，丰富活动内容，把努力提高吉xx综合经济效益水平，实现国有资产保值增值，促进物质文明和精神文明建设协调发展，作为开展行业党建工作的出发点，把促进行业改革发展稳定的实际效果作为检验党组织工作成效的主要标准。
    通过以上措施，努力使省局（公司）机关和直属公司（站、中心）党的组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；使基层党的组织更加健全，各项制度更加完善，党内生活充满生机，党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用更加突出，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强；使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念进一步坚定，党员意识和执政意识、大局意识和宗旨意识、责任意识和进取意识进一步强化，先锋模范作用进一步发挥，用科学发展观统领全局，努力实现xxx全面协调可持续发展，为全国xx行业的改革与发展和振兴xx老工业基地做出新贡献！