【日照开发区管委】××管委2006年度创建文明行业活动总结

 2007年，××管委在市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以文明诚信教育为重点，以改善经济发展环境、加快建设经济强市为目标，积极投入到全市创建文明行业的活动中，深入开展了一系列丰富多彩的群众性创建活动，促进了管委两个文明建设再上新台阶。s0100

 一、领导重视，措施得力，成效显著

 为使创建活动扎实开展，富有成效，××管委从党委一班人抓起，建立了强有力的领导班子。建立健全了一把手负总责，党委统一领导，党政工团齐抓共管的领导体制和工作机制。各景区也相应地建立了由一把手挂帅、分管领导靠上抓的创建领导组织，把创建活动深入到了景区与班组。同时我们在全年工作中始终做到把创建文明行业作为推进两个文明建设的总抓手，与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩，由专项经费保障，由总体规划和年度工作措施，保证了创建活动人人参与，扎实开展。

 （一）以保持共产党员先进性教育活动促进景区创建文明行业和各项工作的开展

 在今年我市开展的保持共产党员先进性教育活动中，我们自觉地把先进性教育同创建活动结合起来，经过全委上下共同努力，取得了明显成效。我们的做法首先是加强了领导，统一了思想，提高了认识，制定了切实可行的实施方案，明确了需要着重解决的在思想、组织、作风等方面存在的十个问题，使活动有的放矢，真正解决了工作中存在的实际问题。二是采取了灵活多样的形式，确保每个党员都受到教育，在广泛开展学习的基础上，积极投身到景区综合整治和抗击“非典”斗争中去，达到了以教育促工作，提高人员素质的目的。三是严格程序，确保了民主评议效果。活动中认真制定了党员先进性标准和不合格党员的具体表现，并及时开展谈心活动，认真开展批评和自我批评，做到了不走过常在搞好先进性教育的基础上，我们狠抓了干部职工队伍建设，振奋了精神，凝聚了人心，激发了广大干部职工的工作热情。全年涌现出了大批爱岗敬业、无私奉献的先进集体和先进个人，分别受到国家、盛市有关部门的表彰，为我委争得了荣誉。

 （二）景区综合整治取得突破性进展

 今年，我市继续把景区综合整治作为全年的一个工作重点来抓，采取了更加有力的措施。我们认识到，加强硬件建设，切实搞好景区的生态、旅游环境是创建文明行业的重要环节。我们在这一工作中下了大力气：在违章建筑的拆除方面，已拆除违章建筑66处；同时采取联合执法的方式拆除了环山路以内、景区周边的所有违章烧烤棚厦70余户、382间，使这一长期以来污染景区环境、损害人民健康、威胁景区安全、群众反映强烈的违章烧烤问题得到了彻底解决。同时，根据市政府发布的《关于确定××景区南东界限的通知》，完成了景区内452个界桩的埋设，为景区核心区的保护构筑起了一道鲜明的绿色屏障。在经营秩序整治方面，完成了《准营证》的发放，对无证的经营单位、经营业户和摊点进行了取缔，对占道经营、店外经营、尾随兜售、拦路强卖及超范围经营等违章行为进行了依法治理，经营秩序明显好转。在环境整治方面，继续清理了景区内的各类垃圾和堆积物，清理拆除了景区内的商业性广告、标牌及有碍观瞻的门牌字号。强化了古树名木的保护，对影响古树名木生长的硬化地面和建筑物、构筑物实施了拆除。为巩固综合整治成果，建立了长效管理机制，自七月份集中拆除结束后，我委建立了由分管领导任组长的综合管理领导小组，每天四次巡回检查，防止回潮与反弹。８月份，建设部在景区召开了华东、东北地区国家重点风景名胜区综合整治现场会，肯定和推广了景区的经验。

 （三）正确处理保护与开发的关系，基础设施建设得到进一步强化，使景区变得更加美好

 搞好风景名胜区的工作，最关键的一点就是要做到保持风景资源的可持续发展与利用。我们始终坚持把严格保护好资源、改善景区基础设施建设作为优化服务质量、提高保护管理水平的工作重点来抓。按照新修编的《景区总体规划》，在严格控制的前提下，加大了对基础设施的建设力度。先后完成了景区森林防火监控系统建设，实现了对林火、游人、道路、车辆、景点的24小时全方位监控；黑龙潭水库的清淤、坝体加固、放水洞改造及水库周围环境绿化美化整治工程及后石坞等多处塘坝的改造工程；实施了岱庙北城墙恢复工作的拆迁工程，进行了景区博物馆前期的规划设计工作；完成了樱桃园、天烛峰等景区工队的了望哨、工队管理房建设的工程。加强了文物保护，维修了一批古建筑，完成了竹林寺及灵应宫的塑像、彩绘工程。

 （四）加快规范化进程，景区管理再上新台阶

 2006年我们继续加强景区的规范化管理工作，促进了景区事业的全面发展。主要是进一步理顺管理体制，加快了相对集中行政处罚权的争取工作，以期解决我委在依法管理中的执法主体资格问题。目前，由市委、市政府组织的体制调研组正在积极对此进行调查和研究。其次是景区目标管理工作取得明显成效。自年初景区管理奖惩考核办法试行以来，通过坚持经常性的巡查，发现问题及时督促整改，促进了管理水平的提高，使奖惩办法逐渐深入人心，为今后景区管理的规范化、制度化打下了良好基础；同时，客户服务进一步规范，通过举办各种培训班、规明服务用语和统一着装，使职工的整体素质和服务质量有了明显提高；组织开展了ISO9000和14000质量环境体系的认证，经过大量认真细致的工作，年底已顺利通过外审，该体系运行后将会进一步提高景区保护管理的规范化水平。

 二、全员发动，人人争创，开展了丰富多彩的创建活动

 在创建活动中，我们认识到，景区作为世界文化与自然遗产，不仅是我市发展旅游经济的重要依托，更是全市改革开放和精神文明建设的窗口。在这样一个备受世人关注的窗口，抓好行风建设具有重要的现实意义。我们在连续多年开展行风建设的过程中总结出了进一步统一思想、转变观念的新思路，即“叫响一个口号（笑迎天下客，满意在××）、明确一个目标（创一流景区，与国际接轨）、突出一条主线（内强素质，外树形象）、抓好四个优化（优化服务质量，优化景区环境，优化旅游秩序，优化人员素质）。围绕这一思路，管委与各景区签订了责任书，明确了责任要求，同时向社会作出了公开承诺，为全面推进创建活动不断向纵深发展提供了有力的思想保证。同时，我们根据市委提出的“五有”创建要求，紧密结合自身实际，从提高员工素质入手，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和业务技能培训，党员队伍的政治思想素质和先锋模范作用、干部职工思想道德素质和科学文化素质有了明显提高，为创建活动的开展更上一层楼奠定了坚实的基矗

 三、总结经验，面向未来，巩固文明山成果

 （一）巩固保持共产党员先进性教育活动成果，全面提高领导班子和干部职工队伍素质。新的一年，我们要突出抓住思想解放、更新观念、转变作风这个重点，从强化班子建设、机关作风建设入手，努力提高干部职工的队伍素质，把干部职工的思想凝聚在一起，把思想统一到开创景区工作新局面上来。要围绕党委中心工作积极开展精神文明创建活动，努力把广大干部职工群众的积极性调动好、发挥好、保护好，形成全委上下聚精会神干事业，一心一意谋发展的良好氛围。

 （二）进一步强化景区综合整治工作，优化景区发展环境。加快建设经济强市、发展壮大我市旅游经济，树立景区文明品牌，优化景区的发展环境至关重要。我们要加大规划控制力度，严格审批程序，力争在较短的时间内基本解决××景区内存在的乱开发和违章建设问题，还景区以整洁优美的环境。要进一步完善景区内的软件环境，在景区内全面推行ISO9000和14000环境质量认证体系，实现与国际标准的全面接轨。

 （三）进一步强化依法行政，提高景区规范管理水平。在新的一年里，要进一步提高依法行政的意识和水平，把景区的管理工作从单纯的行政推动，向依法管理方向转变，做到文明执法、严格执法，将各项工作纳入长效管理轨道。

 （四）加强基础设施建设，推进各项工作再上新水平。搞好景区基础设施建设是优化景区发展环境的关键，是建设文明景区的前提。在新的一年里，我们要加快《景区总体规划》的报批和红门、中天门、岱顶等景区详细规划的编制工作，并严格按照规划要求搞好景区历史文化轴线的规划设计，争取尽快恢复“一条轴线、三重空间”的历史文化格局，加快景区博物馆的筹建等各项工作。

 2006年，是泰安建设经济强市、加快发展的关键一年，也是景区创建文明行业上水平的重要一年。我们将在市委、市政府的正确领导下，全力提升景区在国际国内的良好形象，使其文明山的美名远播海内外。