[第二税务分局]税务分局各项规章制度集

时间:2004-09-07 来源:工作范文 点击:

考勤制度
一考勤由分局长室负责,建立考勤登记表,每月进行一次汇总,由***负责整理与装订并报送人教科。
二、自觉遵守作息时间,未驻乡干部每天上午8:00前到分局长室签到上班,迟到、早退一次扣1分,代签到者扣代签人1分。
三、临时性请假须向分局长申请,由局长决定批准与否和替换人员,擅自外出每次扣2分(以查岗或组长报告为准)。
四、事假三天以内必须写出局面请假条,由分局长批准,三天以上(含三天)报县局人教科批准,擅自旷工一天扣5分。
五、县局、分局会议、学习及集体活动时间一律不允许缺席(特殊情况除外),每迟到一次扣1分,无故缺席一次扣5分。
办税服务厅管理制度
为了规范办税服务厅的管理,使办税服务质量更上一个台阶,特制定以下制度:
一、纳税人来大厅办理有关纳税事宜,工作人员要使用文明用语微笑服务,坚持首问责任制,不得与纳税人发生争吵。
二、纳税大厅必须为纳税人提供方便、快捷的服务,大厅内必须为纳税人提供干净的座位、必备的纸笔。
三、大厅工作人员必须按时上下班,不得擅自离开工作岗位,中途有事请假需向局长说明,一天以上需凭请假条向分局长请假,否则,按旷工论处。
四、工作人员不得在上班时间玩电脑游戏,不得在工作岗位上听音乐吃零食及早餐,不得串岗,不准大声喧哗,必须保持安静的工作环境。
五、服务大厅实行卫生责任制,坚持一天一扫,专人负责,每周五下午5:00进行全面清扫。
六、大厅必须设立来电登记薄和意见箱,电话记录由胡蓉管理,不准乱打与联系工作无关的电话,接来客电话要做到文明礼貌、用语礼貌。
七、大厅服务人员上班时间一律着装。
八、大厅服务人员应遵守县局有关税收操作程序,爱护好一切办公用品,注意节约用水、用电,下班离开时要检查门窗水电是否关闭。
财务经费管理制度
一、认真贯彻和执行《会计法》,加强对本单位的财务管理,收入及时入帐,支出严格审批。
二、规范会计凭证,支付款项时,取得的所有原始票据必须有经手人、证明人、审批人三人以上的签字,缺一不为合法凭证,会计有权拒付。
三、分局经费单项开支在XX元以下的由本单位负责人审批,XX元以上报县局领导集体研究审批。
四、分局干部遇有特殊情况,要向分局借款的,必须首先出具报告,借款在XX元以下的由分局长批准,超过XX元的必须报县局主管经费的局长批准,借款时间不得超过3个月,否则从该干部工资中扣回。
五、财务工作人员及时整理好帐目,定期向主管领导汇报本单位财务情况,为提供决策依据,同时在每月的例会上作财务报告,要求有书面材料。
六、兼职监察员定期对本单位的财务情况进行监督审查,如有不合理收入和支出,及时给予纠正。
机关食堂管理制度
一、本分局干部、家属可在食堂就餐,其余人员未经分局长允许不得在此就餐。计费标准为1.5元/餐.人。
二、开餐时间:早餐:上午八点前结束,过时食堂关门,不予开餐;中、晚餐分别为十二点、六点开餐。
三、来客就餐须与食堂管理员联系。
四、食堂的采购必须有管理员的审查,设备的维修购置必须由分局长审批方可开支。
五、就餐人员、食堂工作人员如患有传染性疾病的必须自觉停止在食堂就餐、就业。
六、食堂工作人员必须自觉搞好责任区范围内的卫生。
安全保卫制度
门卫担负分局办公楼及宿舍区的安全保卫职责,门卫必须热爱本职工作,主动热情,尽职尽责。
门卫员必须坚守工作岗位,特殊情况必须向分局长请假。
铁门必须按时落锁,冬季早上七点开门,晚上十一点半关门,夏季早上六点开门,晚上十二点关门。
上班时间一律禁止在传达室内进行打牌、下棋等娱乐活动。
外来车辆及人员未经允许不准进入院内,严禁乞讨和捡破烂的进入院内。
门卫必须认真打扫责任区内的卫生,管好院内树木花草。
门卫员必须提高警惕,加强防火、防盗,确保公共财产和私人财产不受损失。
搞好文件、报刊、书信的收发工作,将每天的书信、报刊、文件及时准确分发到人及有关办公室。
对因门卫原因造成公、私财产被盗的,根据情节轻重追究门卫的经济责任。
政务公开制度
财务经费公开,在每月的例会上由会计将本月财务经费收支情况进行公开,并要求有书面材料,季度考核时,将季度财务经费收支进行张榜公布。
干部工作考勤公开。季度考核时干部的考勤由考核小组进行统计,每个季度在分局公开栏公开。
税收执法过错责任追究公开。由分局兼职监察员负责将情况向县局征管科通报,并在分局公开栏公开。
卫生检查情况公开。分局卫生检查小组不定期进行卫生检
查,检查结果公布。
税法执法程序公开。
财产管理制度
固定资产的管理、维护和使用
凡单价在1000元以上,和使用年限在一年以上的公共财产为固定财产,包括分局的房屋、电话机、电视机、收录机、汽车、摩托车、冷柜冰箱、空调机、计算机、打字机、水管、电机水泵、电风扇、液化气炉、钢瓶等。
分局必须建立有固定资产台帐,原有的固定资产没有原价可查的应估价入帐,新添置的固定资产应及时登记入帐。
分局使用到期的大型(3000元以上)固定资产和房屋等残值处理,需报县、市局批准,不得擅自处理。
房屋的维修应以书面形式先预算报告,审批后资金到位后进行。
经常使用的如电话机、电脑等,要固定专人保管和使用,发生非人为遗损,要书面报请分局领导批准,作出适当处理,如果系人为遗损事故,要责成当事人负责赔偿或维修。
一般设备的使用与管理
一般设备包括四具:办公用具、文体用具、家俱、炊具。
各类设备要统一分类编号,由会计登记入由并明确存放地点、使用单位及固定保管人。
因工作需要由个人使用的设备,应按统一标准分配到个人,个人多占了的设备,应交公,确属闲置的个人需要用时,应办理租用手续。但单位增加人员,需要调剂,必须服从调配。
各类财产保管的移交和转让手续
会计人员调动工作时,应结清各项财产的登记帐目,填好干部调动移交卡片,经接交人和领导监交签字后,才能离岗,否则,不准办调动手续和工资转移关系。
其他人员调动工作时,应按帐面登记的财产项目办清移交或转让手续,并经接交人、会计和监交领导在调动移交卡片上签章后,才能离岗,否则,不准办理调动手续和工资转移关系。
保管人员或个人之间调换与转让财产时,必须经会计办理调换和转让手续,否则,一切后果和经济损失概由原登记的保管员或使用人负责。
财产的清查、盘点分局每年终了应组织力量对财产进行全面清查盘点,会计应将盘点情况综合报县局,办理增、减手续,对清查盘点中发现财产、设备在保管、使用中有问题,应按下列规定处理:公用设备有遗损,责成保管人员查明原因,报请单位领导处理;个人使用(租用)的设备有短缺,如属个人负责人,应照价赔偿。
遇有转借,责成当事人限期追回,限期未追回按财产原值赔偿。
财产管理必须列入到岗位考核之中。
税务人员办公管理规定
目的:
为了规范税务人员办公室的工作秩序,树立良好的办公形象。
范围:
税务人员办公地点。
内容:
上下班一律按时自行考勤登记,不得委托或代人签到,亦不得迟到、早退或旷工。
在办公室内服装要整齐,不得穿背心、短裤、拖鞋。
仪容要整洁,一律穿税务制服、佩戴税务证件。
使用电话、灯光、电脑及其他电器用品应按规定使用,下班前应关妥才能离开。
办公室内严禁吸烟。
中午休息时,不得横卧在椅子或桌子上。
非休息时间不得在办公室闲聊、串岗,更不允许大声喧哗。
不准在办公室内下棋、玩纸牌及其他消遣活动。
不准玩电脑游戏,所有电脑游戏程序一律删除。
不可随地吐痰,垃圾、废纸屑等应丢入废纸桶内,不得随地丢弃。
危险物品不得带入办公室内。
办公桌上文具及文件应严格按要求摆好,不得乱扔。
人离开办公桌,应将椅子推入桌下。
税务人员接听电话,遇到被叫人不在时,应按电话记录本上的内容详细问清楚,做好电话记录,并及时通知被叫人。接听私人电话不得超过5分钟,不允许打私人电话,如特殊情况应经领导同意,但不得超过5分钟。
税务人员未经许可,不得私带公物回家,如工作需要应向主管领导申请方可携出。
税务人员于工作时间内,不得带小孩、亲友进入办公室。未经批准不得接见亲友,或擅离工作岗位,如确因重要事件必须会客时应经批准同意,时间不得超过10分钟。
因工作需要外出,短时间必须告知同室人员,1天以上(含1天)告知副局长,2天以上书面告知局长,再由主管局长审批告知县局人教科.
室内卫生:玻璃明亮,房顶墙角无蜘蛛网,墙壁无划印、污点,地板无灰尘、无渍水,桌椅上无杂物。
发票管理具体办法
为了加强税收征管,提高行管质量,促进以票管税,防止税款流失,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》,按照市、县具体要求,特制订如下管理办法:
一、发票专管员必须按规定登记发票领用存总帐和明细帐,同时建立发票工本费简易帐,做到帐帐相符、帐证相符、帐实相符。
二、发票发放实行领购单制度。所有发票领购,必须先由专管员填写领购单,大额发票须经分局长批准签字后,发票专管员才能发放,否则,属于擅自发放发票。
三、定额发票的发放,必须按照《***县服务行业定额发票管理办法》的规定,饮食业、美容美发业、住宿业、打字复印业购票税款征收率8.2;娱乐业购票税款征收率为26,凭业户税务登记证(副本)、纳税手册在按购票税征收率交足税款并加盖业户发票专用章后,方可发放。如未按规定发放的,除由发票专管员赔缴少缴税款外,每次罚款100元。
四、大额发票的管理,必须坚持限量发放、一票一税、税票附粘、以旧换新、县局回笼的原则,门票所需大额发票,由发票专管员挂个人户头到县局限量领取后发放给窗口开票员,只准分局窗口填开,严禁发放到乡镇使用。乡镇所用大额发票,由发票专管员到县局限量领取,经分局长批准后,在乡镇办理有关手续的情况下,由乡镇财政所长在驻乡税干手中领取,并指定专人管理。其它单位领取大额发票必须经市局批准后方可发放。整车运输发票只准在分局窗口代开,严禁发放到其它单位。
五、窗口开票必须保证税率征收到位、一票一税、税票附粘,并及时准确地登记税务窗口代开发票台帐。
六、发票专管员必须按规定对回笼发票进行审计,及时登记发票审计缴销台帐,并填写好发票审计单。回笼发票实行“三审负责制”,即填票人初审、分局复审、县局终审。
七、发票专管员必须按照规定管理税控装置,监督各纳税户按时申报缴纳税款。
八、发票专管员必须按照规定加强对货物运输发票的管理,及时准确的采集、传输相关数据信息。
九、发票专管员必须认真保管好各类发票,发票室保持清洁、干燥,做到无虫鼠,各类发票摆放整齐。
十、发票专管员必须按时向县局报送发票报表、有关资料。
十一、违反上述规定除本办法所列处罚外,并依《***市地方税务局税收执法过错责任追究办法》之规定处罚。
会议制度
一、分局每月召开政治、业务学习会议各两次,及时贯彻党的方针路线,时事政治,掌握税收政策,学习业务文件,并做好笔记。
二、分局每季召开一次全体干部职工参与的民主生活会,每次开会提前一个星期通知,并将会议主题告知与会人员,做好发言准备。
三、召开民主生活会,其内容必须集中,以检查问题为主,开展积极的思想斗争,本着团结----批评----团结的原则,有针对性解决两个主要问题并作好记录。
四、凡属集体学习会议,无特殊情况均不得请假和缺席,未经批准无故的缺席者,一律视同旷工论处。
学习制度
一、按时参加县局和分局组织的各项政治业务学习。每缺席一次每人扣1分。
二、每月认真作好政治、业务学习笔记各二篇、信息一篇以上,每季学习心得一篇,每少一篇扣1分。
三、积极认真参加相关的各项考试,每缺席一次扣1分。在县局以上组织的考试中获前三名的分别嘉奖10分、9分、8分。
四、努力提高政策业务水平,及时组织有关的税收政策、业务的学习,及时掌握新政策、新法规。
五、不断提高政治修养,组织法规法纪的学习,牢筑反腐拒变的大堤。
廉政办税制度
干部每人向分局签订廉政责任状,实行清廉办税,有违规行为,每发现一次除上报县局监察科外,每起扣5分。
坚持每月解报盘票制度,压票压款每笔扣2分,不接受检查每起扣2分。
上班时间禁止下棋、打牌等娱乐活动,分局人员聚众娱乐(含旁观者)发现一次每人扣2分。
拒收礼品礼金、请吃,上报分局长室有据可查的,每起加记3分。
每季组织学习相关的法纪、法规和典型案件一次,每缺席一次扣1分。
分局组织抽查个体户每月不少于6户,抽查企业专管员不少于4人,对其文明执收、廉政办税情况进行调查,一交纳入季末考评。
计算机管理制度
为使纳税大厅计算机纳税管理系统安全、准确、正常运行,特制定本制度。
1、计算机操作人员必须加强计算机业务知识的学习,提高计算机应用水平。
2、禁止使用盗版和非法光盘,不准安装来历不明和用途不明的软件。
3、无特别需要,不得打开机箱,移动计算机及连接线,在计算机专用电器上,不准使用功率大的电器。
4、每日终了,必须做好数据备份,半月做一次病毒检测,严禁在计算机上玩游戏。
5、工作结束后,关闭计算机,退出服务器网络,关闭ups,切断电源。
6、计算机实行专人负责制,人为性损伤由操作人员负责赔偿,每次下班后必须由专用布盖好计算机。
7、除计算机操作人员外,其他人员不得擅自使用计算机。
税收票证管理制度
一、税收票证的保管
1、税收票证的存放应做到有专柜、专管员有专箱(专桌)、专袋。
2、税收票证保管应做到“六防”、“十不准”。“六防”即防火、防盗、防霉、防蛀、防丢失。十不准即:
(一)非因税收专业工作,不准带票外出;
(二)不准带票回家;
(三)不准带票走亲访友;
(四)不准带票参加与工作无关的会议;
(五)不准带票进行非工作性活动;
(六)不准带票到公共场所;
(七)外出征收工作,不准把票袋夹放在自行车、托车衣架上;
(八)专管员未办理好票证交接手续,不准调离原工作岗位;
(九)未到保管年限和未办好销毁造册批准手续的票证,不准销毁。
3、专管员每月底回分局解报时,必须把未填开的票证全部带回,由分局长、会计逐本逐张清点一次。代征员所领票证数,根据专管员结报手册(一式两册)上的结存数清点。逢节假日、专管员应把自己的税票封包好,放入所内保险柜中,并办好交接手续。
4、分局长,票证监查员每月必须进行一次盘票盘款,清查库存票证,检查是否帐实相符、帐帐相符。
二、税收票证领发
1、领取前,先要计划好,既要做到存票不能过多,又要防止脱用。会计和专管员之问,专管员和代征员之间都要做到勤领、勤缴、限时、限票。领取票证时当面点清,整包点包,拆包角点本,每本点页后才能拆封;并登记票证字轨号码。
2、任何人不能委托他人代领票证,,以免发生事故,责任不清.
3、任何人不得擅自调借票证,凡不按上述事项领票者,如发现短缺票证,一律由借出人负责,比照丢失票证赔款。
三、税收票证的帐簿、报表。
1、分局票证帐簿设立“总帐”和“分户明细帐”两本,及时登记领、发、用存数字。向上级机关领取票证后,要及时在总帐上反映收入数,向下发放票证时,要及时在总帐上反映发出数,同时要在分户明细帐上反映领数以及各分户的用、存情况。税务人员、代征代售单位(人)、扣缴义务人和自行开票的纳税人都必须设置票款结报手册,凭以领取票证和结报票款。
2、分局会计每月必须向县局报送票证用存报表和票款盘底表,应做到准确、及时。并与县局审核返还的报表逐月核对清楚。
四、税收票证的填写
1、必须专票专用。坚持做到征哪种税,就开哪种票。
2、填用税票必须坚持先领先用,后领后用的原则,按号码顺序填序填开,不许跳号,不许同时填开几本税票。
3、必须先收款,后开票,纳税单位(人)未缴税款前,一律不许先开票。
4、凡已填错应作废的票证,应在原票上注明“作废”,字样,经分局长批准鉴章后方能办理缴销手续,严禁自行撕毁。
5、凡专管员开出发票应收税款的,税票上应注明发票字号,同时,发票上也应注明税票字号。
6、其他详细事项,参照省局发的《税收票证工作手册》五、票证审核
1、专管员自填的票证解报时应进行自审、后交给会计,该补填的补填,漏盖章的补盖,会计在将税票送交县局前应认真负责地逐张审核,并填写票证差错审核表。平时对专管员应加强填票业务辅导。
2、对积压税款者,除计算填票差错外,还应视其情节轻重,给予必要的行政处分。
六、税收票证缴销

六、税收票证缴销
1、分局会计对已填用的票证,必须及时地进行一、二、三级销号并记上销号日期,应做到随缴随销,防止积压混乱。
2、凡明文规定停止使用的票证,一律收回送交县局统一封存。
七、税款的报解
本分局必须于各专管员必须于当日或次日结报税款,并办理税款的汇总缴库手续。
八、遗失税票的
1、凡遗失通用完税证者,必须当即报告分局长,分局长应在二十四时内报告县局,并迅速组织力量查找,在三至五天内将失票原因写成书面调查材料,上报县局。
2、对丢失票证现任人,丢失有价证券照价赔偿;丢失通用完税证、罚款收括、税票调换证,经核实已填开的,按照县局票证管理制度每份赔偿50元,未填开的每份赔偿200元。扣除遗失者全年奖金,扣除正、副分局长、会计当季度奖金。如事后发现有贪污作弊行为的,应严厉征处。凡丢失票证不报告者,应加重处罚。
分局礼仪制度
一、生活礼仪制度
(一)税务人员必须仪表端庄、整洁。具体要求是:
1、头发:税务人员头发要经常清洗,保持清洁,男性税务人员头发不宜太长。
2、指甲:指甲不能太长,应经常注意修剪。女性税务人员涂指甲油尽量用淡色。
3、胡子:胡子不能太长,应经常修剪。
4、口腔:保持清洁,上班前不能喝酒或吃有异味食品。
5、女性税务人员化妆应给人清洁健康的印象,不能浓妆艳抹,不宜用香味浓烈的香水。
(二)着装:
1、工作场所统一着税务装、按规定标准着装,挂牌上岗,做到税容整洁、举止端庄。
2、非工作场所的服装应清洁、方便,不追求修饰。具体要求是:
①衬衫:无论是什么颜色,衬衫的领子与袖口不得污秽。
②裙子:忌衬过短,忌随便蹲坐。女士穿着裙装下蹲或坐下时要落落大方,应避免不良姿势。
③领带:外出前或要在众人前面出现时,应配戴领带,并注意与西、衬衫颜色相配。领带不得肮脏、破损或歪斜松驰。
④鞋子应保持清洁,如有破损应及时修补,不得穿带钉掌的鞋。
⑤女性税务人员要保持服装淡雅得体,不得过分华丽。
⑥税务人员工作时不宜穿大衣或过分臃肿的服装,
(三)在机关内税务人员应保持优雅的姿势和动态。具体要求是:
1、站姿:两脚脚跟着地,脚尖离开约450,腰背挺直,胸膛自然,颈脖伸直,头微向下,使下看清你的面孔。两臂自然,不耸肩,身体重点在两脚中间。在上级面前,不得把手交叉抑在胸前。
2、坐姿:坐下后,应尽量坐端庄,把双腿平行放好,不得傲慢地把腿向前伸或向后伸,或俯视前方。在移动椅子的位置时,应先把椅子放在应放好的地方,然后再坐。
3.机关内与同事相遇应点头行礼表示致意。
4、握手时用普通站姿,并目视对方眼睛。握的时脊背要挺直,不弯腰低头,要大方热情,不卑不亢。伸手时同性间应先向地位低或年纪轻的,异性间应先向男方伸手。
5、出入房间的礼貌:进入房间,要先轻轻敲门三声,听到应答再进。进入后,回手关门,不能大力、粗暴。进入房间后,如对方正在讲话,要稍等静候,不要中途插话,如有急事要打断说话,也要看准机会。而且要说:“对不起,打断你们的谈话”。
6、递交物件时,如递补文件等,要把正面、文字对着对方的方向递补上去,如钢笔,要把笔尖向自己,使对方容易接着;至于刀子或剪刀等利器,应把刀尖向着自己。
7、走通道、走廊时要放轻脚步。无论在自己的机关内,还是对访顺的单位,在通道和走廊里不能一边走一边大声说话,要不得唱歌或吹口哨等。在通道、走廊里遇到上司或客人要礼让,不能抢行。
二、日常工作礼仪制度
(一)正确使用机关内的物品和设备,提高工作效率。
1、机关内的物品不能野蛮对待,挪为私用。
2、及时清理、整理帐薄和文件,对墨水瓶、印章盒等使用后及时盖好。
3、借用他人或机关内科室的东西,使用后及时送还或归放原处。
4、工作台上不以摆放与工作无关的作品。
5、机关内以职务称呼上司,同事间以张先生、何工、卢师傅、赵姨、刘大姐、小杜等称呼,客人间以先生、小姐等相称。.
6、未经同意不得随意翻看同事的文件、资料等。
(二)正确、迅速、谨慎地打、.接电话。
1、电话来时,听到铃响,至少在第二声铃响前取下话筒。通话时先问候,并自报单位、科室、姓名。地方讲述时要留心听,并记下要点。未听清时,及时告诉对方,结束时礼貌道别,待对方切断电话,自己再放话筒。
2、通话简明扼要,不得在电话中聊天。
3、对不指名的电话,判断自己不能处理时,可坦白告诉对方,并马上将电话将给能够处理的人。在较交前,应先把对方所讲述内容明扼要的告诉接收人。
4、工作时间内,不得打私人电话。三、会客礼仪制度
三、会客礼仪制度
(一)接待工作及其要求:
1、在规定的接待时间内,不缺席。
2、在客人来访,马上起来接待,并让座。
3、来客多时按序进行,不能先接待熟悉客人。
4、对事前已通知来的客人,要表示欢迎。
5、应记住常来的客人。
6、接待客人时应主动、热情、大方、微笑服务。
(二)介绍和被介绍的方式或方法:
1、无论是何种形式、关系、目的和方法的介绍,应该对介绍负责。
2、直接见面的介绍场合下,应先把地位低者介绍给地位高者。若难判断,可把年轻的介绍给年长的。在自己机关内和其他单位的关系上,可把本机关的人介绍别的单位的人。
3、把一个人介绍给很多人时,应先介绍其中地位最高的或酌情而定。
4、男女间的介绍,应先把男性介绍给女性。男女地位、年龄很大差别时,若女性年轻,可先将女性介绍给男性。
5、散会后应依次退场,不要拥挤,遇有首长和外宾在会场应等首长和外宾退席后方可退场。

四、出席会议礼仪制度
1、参加会议时,特别是作为主持人,报告人参加会议时,宜着正装,不要穿便装,要给人以庄重、认真、严肃的感觉。
2、要严格遵守会议的时间、义程等方面的规定,不要迟到、早退,做报告和发言时不要超过规定的时间。
3、遵守会场秩序,按指定位置就坐,不要在座位上左右晃动或频繁起立;与相识人坐在一起,不可交头接耳、谈论不休;不要看书、看报、织毛线;不要大声咳嗽或打哈欠,更不能打磕睡;要关掉bp机和手机。
4、要保持会场清洁,不随地吐痰,不乱丢果皮纸屑,不在会场内吸烟,不在会议桌上乱写乱画。

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