[第二税务分局]税务分局各项规章制度集

考勤制度
一考勤由分局长室负责，建立考勤登记表，每月进行一次汇总，由***负责整理与装订并报送人教科。
二、自觉遵守作息时间，未驻乡干部每天上午8：00前到分局长室签到上班，迟到、早退一次扣1分，代签到者扣代签人1分。
三、临时性请假须向分局长申请，由局长决定批准与否和替换人员，擅自外出每次扣2分(以查岗或组长报告为准)。
四、事假三天以内必须写出局面请假条，由分局长批准，三天以上(含三天)报县局人教科批准，擅自旷工一天扣5分。
五、县局、分局会议、学习及集体活动时间一律不允许缺席(特殊情况除外)，每迟到一次扣1分，无故缺席一次扣5分。
办税服务厅管理制度
为了规范办税服务厅的管理，使办税服务质量更上一个台阶，特制定以下制度：
一、纳税人来大厅办理有关纳税事宜，工作人员要使用文明用语微笑服务，坚持首问责任制，不得与纳税人发生争吵。
二、纳税大厅必须为纳税人提供方便、快捷的服务，大厅内必须为纳税人提供干净的座位、必备的纸笔。
三、大厅工作人员必须按时上下班，不得擅自离开工作岗位，中途有事请假需向局长说明，一天以上需凭请假条向分局长请假，否则，按旷工论处。
四、工作人员不得在上班时间玩电脑游戏，不得在工作岗位上听音乐吃零食及早餐，不得串岗，不准大声喧哗，必须保持安静的工作环境。
五、服务大厅实行卫生责任制，坚持一天一扫，专人负责，每周五下午5：00进行全面清扫。
六、大厅必须设立来电登记薄和意见箱，电话记录由胡蓉管理，不准乱打与联系工作无关的电话，接来客电话要做到文明礼貌、用语礼貌。
七、大厅服务人员上班时间一律着装。
八、大厅服务人员应遵守县局有关税收操作程序，爱护好一切办公用品，注意节约用水、用电，下班离开时要检查门窗水电是否关闭。
财务经费管理制度
一、认真贯彻和执行《会计法》，加强对本单位的财务管理，收入及时入帐，支出严格审批。
二、规范会计凭证，支付款项时，取得的所有原始票据必须有经手人、证明人、审批人三人以上的签字，缺一不为合法凭证，会计有权拒付。
三、分局经费单项开支在XX元以下的由本单位负责人审批，XX元以上报县局领导集体研究审批。
四、分局干部遇有特殊情况，要向分局借款的，必须首先出具报告，借款在XX元以下的由分局长批准，超过XX元的必须报县局主管经费的局长批准，借款时间不得超过3个月，否则从该干部工资中扣回。
五、财务工作人员及时整理好帐目，定期向主管领导汇报本单位财务情况，为提供决策依据，同时在每月的例会上作财务报告，要求有书面材料。
六、兼职监察员定期对本单位的财务情况进行监督审查，如有不合理收入和支出，及时给予纠正。
机关食堂管理制度
一、本分局干部、家属可在食堂就餐，其余人员未经分局长允许不得在此就餐。计费标准为1.5元/餐.人。
二、开餐时间：早餐：上午八点前结束，过时食堂关门，不予开餐；中、晚餐分别为十二点、六点开餐。
三、来客就餐须与食堂管理员联系。
四、食堂的采购必须有管理员的审查，设备的维修购置必须由分局长审批方可开支。
五、就餐人员、食堂工作人员如患有传染性疾病的必须自觉停止在食堂就餐、就业。
六、食堂工作人员必须自觉搞好责任区范围内的卫生。
安全保卫制度
门卫担负分局办公楼及宿舍区的安全保卫职责，门卫必须热爱本职工作，主动热情，尽职尽责。
门卫员必须坚守工作岗位，特殊情况必须向分局长请假。
铁门必须按时落锁，冬季早上七点开门，晚上十一点半关门，夏季早上六点开门，晚上十二点关门。
上班时间一律禁止在传达室内进行打牌、下棋等娱乐活动。
外来车辆及人员未经允许不准进入院内，严禁乞讨和捡破烂的进入院内。
门卫必须认真打扫责任区内的卫生，管好院内树木花草。
门卫员必须提高警惕，加强防火、防盗，确保公共财产和私人财产不受损失。
搞好文件、报刊、书信的收发工作，将每天的书信、报刊、文件及时准确分发到人及有关办公室。
对因门卫原因造成公、私财产被盗的，根据情节轻重追究门卫的经济责任。
政务公开制度
财务经费公开，在每月的例会上由会计将本月财务经费收支情况进行公开，并要求有书面材料，季度考核时，将季度财务经费收支进行张榜公布。
干部工作考勤公开。季度考核时干部的考勤由考核小组进行统计，每个季度在分局公开栏公开。
税收执法过错责任追究公开。由分局兼职监察员负责将情况向县局征管科通报，并在分局公开栏公开。
卫生检查情况公开。分局卫生检查小组不定期进行卫生检
查，检查结果公布。
税法执法程序公开。
财产管理制度
固定资产的管理、维护和使用
凡单价在1000元以上，和使用年限在一年以上的公共财产为固定财产，包括分局的房屋、电话机、电视机、收录机、汽车、摩托车、冷柜冰箱、空调机、计算机、打字机、水管、电机水泵、电风扇、液化气炉、钢瓶等。
分局必须建立有固定资产台帐，原有的固定资产没有原价可查的应估价入帐，新添置的固定资产应及时登记入帐。
分局使用到期的大型(3000元以上)固定资产和房屋等残值处理，需报县、市局批准，不得擅自处理。
房屋的维修应以书面形式先预算报告，审批后资金到位后进行。
经常使用的如电话机、电脑等，要固定专人保管和使用，发生非人为遗损，要书面报请分局领导批准，作出适当处理，如果系人为遗损事故，要责成当事人负责赔偿或维修。
一般设备的使用与管理
一般设备包括四具：办公用具、文体用具、家俱、炊具。
各类设备要统一分类编号，由会计登记入由并明确存放地点、使用单位及固定保管人。
因工作需要由个人使用的设备，应按统一标准分配到个人，个人多占了的设备，应交公，确属闲置的个人需要用时，应办理租用手续。但单位增加人员，需要调剂，必须服从调配。
各类财产保管的移交和转让手续
会计人员调动工作时，应结清各项财产的登记帐目，填好干部调动移交卡片，经接交人和领导监交签字后，才能离岗，否则，不准办调动手续和工资转移关系。
其他人员调动工作时，应按帐面登记的财产项目办清移交或转让手续，并经接交人、会计和监交领导在调动移交卡片上签章后，才能离岗，否则，不准办理调动手续和工资转移关系。
保管人员或个人之间调换与转让财产时，必须经会计办理调换和转让手续，否则，一切后果和经济损失概由原登记的保管员或使用人负责。
财产的清查、盘点分局每年终了应组织力量对财产进行全面清查盘点，会计应将盘点情况综合报县局，办理增、减手续，对清查盘点中发现财产、设备在保管、使用中有问题，应按下列规定处理：公用设备有遗损，责成保管人员查明原因，报请单位领导处理；个人使用(租用)的设备有短缺，如属个人负责人，应照价赔偿。
遇有转借，责成当事人限期追回，限期未追回按财产原值赔偿。
财产管理必须列入到岗位考核之中。
税务人员办公管理规定
目的：
为了规范税务人员办公室的工作秩序，树立良好的办公形象。
范围：
税务人员办公地点。
内容：
上下班一律按时自行考勤登记，不得委托或代人签到，亦不得迟到、早退或旷工。
在办公室内服装要整齐，不得穿背心、短裤、拖鞋。
仪容要整洁，一律穿税务制服、佩戴税务证件。
使用电话、灯光、电脑及其他电器用品应按规定使用，下班前应关妥才能离开。
办公室内严禁吸烟。
中午休息时，不得横卧在椅子或桌子上。
非休息时间不得在办公室闲聊、串岗，更不允许大声喧哗。
不准在办公室内下棋、玩纸牌及其他消遣活动。
不准玩电脑游戏，所有电脑游戏程序一律删除。
不可随地吐痰，垃圾、废纸屑等应丢入废纸桶内，不得随地丢弃。
危险物品不得带入办公室内。
办公桌上文具及文件应严格按要求摆好，不得乱扔。
人离开办公桌，应将椅子推入桌下。
税务人员接听电话，遇到被叫人不在时，应按电话记录本上的内容详细问清楚，做好电话记录，并及时通知被叫人。接听私人电话不得超过５分钟，不允许打私人电话，如特殊情况应经领导同意，但不得超过5分钟。
税务人员未经许可，不得私带公物回家，如工作需要应向主管领导申请方可携出。
税务人员于工作时间内，不得带小孩、亲友进入办公室。未经批准不得接见亲友，或擅离工作岗位，如确因重要事件必须会客时应经批准同意，时间不得超过10分钟。
因工作需要外出，短时间必须告知同室人员，1天以上（含1天）告知副局长，2天以上书面告知局长，再由主管局长审批告知县局人教科．
室内卫生：玻璃明亮，房顶墙角无蜘蛛网，墙壁无划印、污点，地板无灰尘、无渍水，桌椅上无杂物。
发票管理具体办法
为了加强税收征管，提高行管质量，促进以票管税，防止税款流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》，按照市、县具体要求，特制订如下管理办法：
一、发票专管员必须按规定登记发票领用存总帐和明细帐，同时建立发票工本费简易帐，做到帐帐相符、帐证相符、帐实相符。
二、发票发放实行领购单制度。所有发票领购，必须先由专管员填写领购单，大额发票须经分局长批准签字后，发票专管员才能发放，否则，属于擅自发放发票。
三、定额发票的发放，必须按照《***县服务行业定额发票管理办法》的规定，饮食业、美容美发业、住宿业、打字复印业购票税款征收率8.2；娱乐业购票税款征收率为26，凭业户税务登记证(副本)、纳税手册在按购票税征收率交足税款并加盖业户发票专用章后，方可发放。如未按规定发放的，除由发票专管员赔缴少缴税款外，每次罚款100元。
四、大额发票的管理，必须坚持限量发放、一票一税、税票附粘、以旧换新、县局回笼的原则，门票所需大额发票，由发票专管员挂个人户头到县局限量领取后发放给窗口开票员，只准分局窗口填开，严禁发放到乡镇使用。乡镇所用大额发票，由发票专管员到县局限量领取，经分局长批准后，在乡镇办理有关手续的情况下，由乡镇财政所长在驻乡税干手中领取，并指定专人管理。其它单位领取大额发票必须经市局批准后方可发放。整车运输发票只准在分局窗口代开，严禁发放到其它单位。
五、窗口开票必须保证税率征收到位、一票一税、税票附粘，并及时准确地登记税务窗口代开发票台帐。
六、发票专管员必须按规定对回笼发票进行审计，及时登记发票审计缴销台帐，并填写好发票审计单。回笼发票实行“三审负责制”，即填票人初审、分局复审、县局终审。
七、发票专管员必须按照规定管理税控装置，监督各纳税户按时申报缴纳税款。
八、发票专管员必须按照规定加强对货物运输发票的管理，及时准确的采集、传输相关数据信息。
九、发票专管员必须认真保管好各类发票，发票室保持清洁、干燥，做到无虫鼠，各类发票摆放整齐。
十、发票专管员必须按时向县局报送发票报表、有关资料。
十一、违反上述规定除本办法所列处罚外，并依《***市地方税务局税收执法过错责任追究办法》之规定处罚。
会议制度
一、分局每月召开政治、业务学习会议各两次，及时贯彻党的方针路线，时事政治，掌握税收政策，学习业务文件，并做好笔记。
二、分局每季召开一次全体干部职工参与的民主生活会，每次开会提前一个星期通知，并将会议主题告知与会人员，做好发言准备。
三、召开民主生活会，其内容必须集中，以检查问题为主，开展积极的思想斗争，本着团结----批评----团结的原则，有针对性解决两个主要问题并作好记录。
四、凡属集体学习会议，无特殊情况均不得请假和缺席，未经批准无故的缺席者，一律视同旷工论处。
学习制度
一、按时参加县局和分局组织的各项政治业务学习。每缺席一次每人扣1分。
二、每月认真作好政治、业务学习笔记各二篇、信息一篇以上，每季学习心得一篇，每少一篇扣1分。
三、积极认真参加相关的各项考试，每缺席一次扣1分。在县局以上组织的考试中获前三名的分别嘉奖10分、9分、8分。
四、努力提高政策业务水平，及时组织有关的税收政策、业务的学习，及时掌握新政策、新法规。
五、不断提高政治修养，组织法规法纪的学习，牢筑反腐拒变的大堤。
廉政办税制度
干部每人向分局签订廉政责任状，实行清廉办税，有违规行为，每发现一次除上报县局监察科外，每起扣5分。
坚持每月解报盘票制度，压票压款每笔扣2分，不接受检查每起扣2分。
上班时间禁止下棋、打牌等娱乐活动，分局人员聚众娱乐(含旁观者)发现一次每人扣2分。
拒收礼品礼金、请吃，上报分局长室有据可查的，每起加记3分。
每季组织学习相关的法纪、法规和典型案件一次，每缺席一次扣1分。
分局组织抽查个体户每月不少于6户，抽查企业专管员不少于4人，对其文明执收、廉政办税情况进行调查，一交纳入季末考评。
计算机管理制度
为使纳税大厅计算机纳税管理系统安全、准确、正常运行，特制定本制度。
1、计算机操作人员必须加强计算机业务知识的学习，提高计算机应用水平。
2、禁止使用盗版和非法光盘，不准安装来历不明和用途不明的软件。
3、无特别需要，不得打开机箱，移动计算机及连接线，在计算机专用电器上，不准使用功率大的电器。
4、每日终了，必须做好数据备份，半月做一次病毒检测，严禁在计算机上玩游戏。
5、工作结束后，关闭计算机，退出服务器网络，关闭ups，切断电源。
6、计算机实行专人负责制，人为性损伤由操作人员负责赔偿，每次下班后必须由专用布盖好计算机。
7、除计算机操作人员外，其他人员不得擅自使用计算机。
税收票证管理制度
一、税收票证的保管
1、税收票证的存放应做到有专柜、专管员有专箱（专桌）、专袋。
２、税收票证保管应做到“六防”、“十不准”。“六防”即防火、防盗、防霉、防蛀、防丢失。十不准即：
（一）非因税收专业工作，不准带票外出；
（二）不准带票回家；
（三）不准带票走亲访友；
（四）不准带票参加与工作无关的会议；
（五）不准带票进行非工作性活动；
（六）不准带票到公共场所；
（七）外出征收工作，不准把票袋夹放在自行车、托车衣架上；
（八）专管员未办理好票证交接手续，不准调离原工作岗位；
（九）未到保管年限和未办好销毁造册批准手续的票证，不准销毁。
3、专管员每月底回分局解报时，必须把未填开的票证全部带回，由分局长、会计逐本逐张清点一次。代征员所领票证数，根据专管员结报手册（一式两册）上的结存数清点。逢节假日、专管员应把自己的税票封包好，放入所内保险柜中，并办好交接手续。
4、分局长，票证监查员每月必须进行一次盘票盘款，清查库存票证，检查是否帐实相符、帐帐相符。
二、税收票证领发
1、领取前，先要计划好，既要做到存票不能过多，又要防止脱用。会计和专管员之问，专管员和代征员之间都要做到勤领、勤缴、限时、限票。领取票证时当面点清，整包点包，拆包角点本，每本点页后才能拆封；并登记票证字轨号码。
２、任何人不能委托他人代领票证，，以免发生事故，责任不清．
３、任何人不得擅自调借票证，凡不按上述事项领票者，如发现短缺票证，一律由借出人负责，比照丢失票证赔款。
三、税收票证的帐簿、报表。
1、分局票证帐簿设立“总帐”和“分户明细帐”两本，及时登记领、发、用存数字。向上级机关领取票证后，要及时在总帐上反映收入数，向下发放票证时，要及时在总帐上反映发出数，同时要在分户明细帐上反映领数以及各分户的用、存情况。税务人员、代征代售单位（人）、扣缴义务人和自行开票的纳税人都必须设置票款结报手册，凭以领取票证和结报票款。
2、分局会计每月必须向县局报送票证用存报表和票款盘底表，应做到准确、及时。并与县局审核返还的报表逐月核对清楚。
四、税收票证的填写
1、必须专票专用。坚持做到征哪种税，就开哪种票。
2、填用税票必须坚持先领先用，后领后用的原则，按号码顺序填序填开，不许跳号，不许同时填开几本税票。
３、必须先收款，后开票，纳税单位（人）未缴税款前，一律不许先开票。
4、凡已填错应作废的票证，应在原票上注明“作废”，字样，经分局长批准鉴章后方能办理缴销手续，严禁自行撕毁。
5、凡专管员开出发票应收税款的，税票上应注明发票字号，同时，发票上也应注明税票字号。
6、其他详细事项，参照省局发的《税收票证工作手册》五、票证审核
1、专管员自填的票证解报时应进行自审、后交给会计，该补填的补填，漏盖章的补盖，会计在将税票送交县局前应认真负责地逐张审核，并填写票证差错审核表。平时对专管员应加强填票业务辅导。
2、对积压税款者，除计算填票差错外，还应视其情节轻重，给予必要的行政处分。
六、税收票证缴销

六、税收票证缴销
1、分局会计对已填用的票证，必须及时地进行一、二、三级销号并记上销号日期，应做到随缴随销，防止积压混乱。
２、凡明文规定停止使用的票证，一律收回送交县局统一封存。
七、税款的报解
本分局必须于各专管员必须于当日或次日结报税款，并办理税款的汇总缴库手续。
八、遗失税票的
1、凡遗失通用完税证者，必须当即报告分局长，分局长应在二十四时内报告县局，并迅速组织力量查找，在三至五天内将失票原因写成书面调查材料，上报县局。
２、对丢失票证现任人，丢失有价证券照价赔偿；丢失通用完税证、罚款收括、税票调换证，经核实已填开的，按照县局票证管理制度每份赔偿50元，未填开的每份赔偿200元。扣除遗失者全年奖金，扣除正、副分局长、会计当季度奖金。如事后发现有贪污作弊行为的，应严厉征处。凡丢失票证不报告者，应加重处罚。
分局礼仪制度
一、生活礼仪制度
（一）税务人员必须仪表端庄、整洁。具体要求是：
1、头发：税务人员头发要经常清洗，保持清洁，男性税务人员头发不宜太长。
2、指甲：指甲不能太长，应经常注意修剪。女性税务人员涂指甲油尽量用淡色。
3、胡子：胡子不能太长，应经常修剪。
4、口腔：保持清洁，上班前不能喝酒或吃有异味食品。
5、女性税务人员化妆应给人清洁健康的印象，不能浓妆艳抹，不宜用香味浓烈的香水。
（二）着装：
1、工作场所统一着税务装、按规定标准着装，挂牌上岗，做到税容整洁、举止端庄。
2、非工作场所的服装应清洁、方便，不追求修饰。具体要求是：
①衬衫：无论是什么颜色，衬衫的领子与袖口不得污秽。
②裙子：忌衬过短，忌随便蹲坐。女士穿着裙装下蹲或坐下时要落落大方，应避免不良姿势。
③领带：外出前或要在众人前面出现时，应配戴领带，并注意与西、衬衫颜色相配。领带不得肮脏、破损或歪斜松驰。
④鞋子应保持清洁，如有破损应及时修补，不得穿带钉掌的鞋。
⑤女性税务人员要保持服装淡雅得体，不得过分华丽。
⑥税务人员工作时不宜穿大衣或过分臃肿的服装，
（三）在机关内税务人员应保持优雅的姿势和动态。具体要求是：
1、站姿：两脚脚跟着地，脚尖离开约450，腰背挺直，胸膛自然，颈脖伸直，头微向下，使下看清你的面孔。两臂自然，不耸肩，身体重点在两脚中间。在上级面前，不得把手交叉抑在胸前。
2、坐姿：坐下后，应尽量坐端庄，把双腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯视前方。在移动椅子的位置时，应先把椅子放在应放好的地方，然后再坐。
3.机关内与同事相遇应点头行礼表示致意。
4、握手时用普通站姿，并目视对方眼睛。握的时脊背要挺直，不弯腰低头，要大方热情，不卑不亢。伸手时同性间应先向地位低或年纪轻的，异性间应先向男方伸手。
5、出入房间的礼貌：进入房间，要先轻轻敲门三声，听到应答再进。进入后，回手关门，不能大力、粗暴。进入房间后，如对方正在讲话，要稍等静候，不要中途插话，如有急事要打断说话，也要看准机会。而且要说：“对不起，打断你们的谈话”。
6、递交物件时，如递补文件等，要把正面、文字对着对方的方向递补上去，如钢笔，要把笔尖向自己，使对方容易接着；至于刀子或剪刀等利器，应把刀尖向着自己。
7、走通道、走廊时要放轻脚步。无论在自己的机关内，还是对访顺的单位，在通道和走廊里不能一边走一边大声说话，要不得唱歌或吹口哨等。在通道、走廊里遇到上司或客人要礼让，不能抢行。
二、日常工作礼仪制度
（一）正确使用机关内的物品和设备，提高工作效率。
1、机关内的物品不能野蛮对待，挪为私用。
2、及时清理、整理帐薄和文件，对墨水瓶、印章盒等使用后及时盖好。
3、借用他人或机关内科室的东西，使用后及时送还或归放原处。
4、工作台上不以摆放与工作无关的作品。
5、机关内以职务称呼上司，同事间以张先生、何工、卢师傅、赵姨、刘大姐、小杜等称呼，客人间以先生、小姐等相称。．
6、未经同意不得随意翻看同事的文件、资料等。
（二）正确、迅速、谨慎地打、．接电话。
1、电话来时，听到铃响，至少在第二声铃响前取下话筒。通话时先问候，并自报单位、科室、姓名。地方讲述时要留心听，并记下要点。未听清时，及时告诉对方，结束时礼貌道别，待对方切断电话，自己再放话筒。
2、通话简明扼要，不得在电话中聊天。
3、对不指名的电话，判断自己不能处理时，可坦白告诉对方，并马上将电话将给能够处理的人。在较交前，应先把对方所讲述内容明扼要的告诉接收人。
4、工作时间内，不得打私人电话。三、会客礼仪制度
三、会客礼仪制度
（一）接待工作及其要求：
1、在规定的接待时间内，不缺席。
2、在客人来访，马上起来接待，并让座。
3、来客多时按序进行，不能先接待熟悉客人。
4、对事前已通知来的客人，要表示欢迎。
5、应记住常来的客人。
6、接待客人时应主动、热情、大方、微笑服务。
（二）介绍和被介绍的方式或方法：
1、无论是何种形式、关系、目的和方法的介绍，应该对介绍负责。
2、直接见面的介绍场合下，应先把地位低者介绍给地位高者。若难判断，可把年轻的介绍给年长的。在自己机关内和其他单位的关系上，可把本机关的人介绍别的单位的人。
3、把一个人介绍给很多人时，应先介绍其中地位最高的或酌情而定。
4、男女间的介绍，应先把男性介绍给女性。男女地位、年龄很大差别时，若女性年轻，可先将女性介绍给男性。
5、散会后应依次退场，不要拥挤，遇有首长和外宾在会场应等首长和外宾退席后方可退场。

四、出席会议礼仪制度
1、参加会议时，特别是作为主持人，报告人参加会议时，宜着正装，不要穿便装，要给人以庄重、认真、严肃的感觉。
2、要严格遵守会议的时间、义程等方面的规定，不要迟到、早退，做报告和发言时不要超过规定的时间。
3、遵守会场秩序，按指定位置就坐，不要在座位上左右晃动或频繁起立；与相识人坐在一起，不可交头接耳、谈论不休；不要看书、看报、织毛线；不要大声咳嗽或打哈欠，更不能打磕睡；要关掉bp机和手机。
4、要保持会场清洁，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑，不在会场内吸烟，不在会议桌上乱写乱画。