【市审计局】市审计办事处财务开支及后勤管理规定

为保证审计办事处工作正常开展，切实加强费用管理，使各项财务开支达到制度化、规范化，最大限度地发挥费用资源的作用，在严格实施《中国农业银行财务管理制度》、《中国农业银行审计办事处管理暂行规定》、《中国农业银行河南省分行审计办事处管理实施细则(试行)》、《中国农业银行河南省分行审计办事处财务管理实施细则(试行)》、《中国农业银行河南省分行审计办事处财产管理暂行规定》的基础上，结合信阳办事处实际，制定本规定。
第一条：成立驻信阳审计办事处财务审查委员会。审计办事处主任任财务审查委员会主任，审计办事处各科负责人及职工代表任成员，负责对大额开支的审议、决策等事项。
第二条：综合科负责办事处的财产、费用开支和办公用品的管理,选配兼职会计、出纳人员各1人。
第三条:报帐的流程及要求：
1、单笔在4000元(含)以内需要报销的票据上应有经办人、综合科负责人或办事处副主任、办事处主任签字。即：经办人签属经办，综合科负责人审核其真实性、合理性，办事处主任签批报销。
2、单笔超过4000元(不含)的开支(工资除外)由财务审查委员会审议批准。审议时，采取无记名投票方式（票样见附件一），经与会三分之二以上人员同意后(以会议记录为准)再组织实施，实施后按上述条款要求经主任签批报销，不得先实施后审议。超过4000元的大额开支经财务审查委员会审议通过后，逐项在《大额开支审批管理台帐》(见附件)登记审议和实施结果。财务审查委员会的日常事务由综合科负责办理。
第四条：人员费用支出的管理
1、工资性支出的管理
审计人员的工资标准，按所在行机关同职级、同条件人员的标准和“收入不降低”的原则执行，工资、各类津贴和各项提留支出，由派驻行代发代提。
（1）基础工资每月一发，按派驻行机关同职级、同条件执行，由派驻行代发。
（2）绩效工资每季一发，由办事处依据员工的工作质量、出勤情况等，在办事处绩效工资限额内，考核到人。具体考核办法另定。
（3）奖励工资按上级行规定执行。
　　（4）养老统筹、住房公积金以及医疗保险等统筹金由综合科代扣代缴。
　　（5）审计人员按照农银发(XX)279号文件规定，享受审计岗位每人每月60元补贴；交流干部生活补贴按派驻行标准执行。
　　2、各项提留支出的管理。
　　（1）职工福利费的使用范围及标准：
　　职工福利费主要是审计办事处人员的有关福利性补贴、审计人员的生病慰问、直系亲属丧事的吊唁等事项。具体标准为：
　　职工食堂补贴。小食堂伙食收费标准为一天一人5元，办事处按照食堂实际收费金额1：1进行补贴，按月结算。不在食堂就餐的？
　　员工生病慰问。在职员工有病住院，慰问标准为200元。病情较大，如：手术等，慰问标准为300元。标准太低，不足体现人本管理.
　　每年组织全体人员进行一次身体全面健康检查。
　　其他福利性开支由主任办公会决定。
　　（2）工会经费的使用范围和标准：主要是用于解决审计办事处同志困难救济等事项，每年由主任办公会一事一议。
第五条：业务管理费用支出的管理
　　严格划分审计办事处与派驻行的费用界限。审计办事处在派驻行进行审计期间(含派驻行委托的审计项目)的住宿费、伙食费、审计用品费和杂费等费用自理，不在被审计单位报销。被审计单位也不得以任何变通的形式为审计办事处负担费用。
　　1、公杂费支出及办公用品等低值易耗品的管理
　　(1)各科室按实际工作所需，提出书面清单报综合科，经主任审批后，由综合科按照遵循节俭、保质、价格低廉的原则统一购买和管理。1000元以下的日常耗材、零星采购及修理，由综合科实行双人直接购置、管理和实施。凡一次性购置价值在3000元以上的，由财审会委员或职工代表与综合科一起进行集体采购。
　　(2)一切物品购买应遵循先清点登记入库、后领用的原则。采购人员完成采购任务，按规定办完验收、入库手续、登记《办公用品领用登记薄》（见附件三），并由保管人签字后，方可办理费用报销手续。各科领用时，指定专人到综合科领用，并签字登记《办公用品领用登记薄》，做到购买、入库、领用、出库、库存五相符。综合科每季度对低质易耗品进行清理盘点，并将盘点情况向主任汇报。
　　(3)各科不得自行购置办公用品，如因待殊情况确需购置，需报经主任同意方可购置。
　　2、差旅费和异地现场审计费用的管理
　　(1)出差费用：指审计人员因公(非审计工作)离开本住地的差旅费。住宿费控制在每人每天120元以内，伙食补助每人每天20元，交通补助每人每天20元（带车的不享受交通补助）。出差学习且时间超出10天的伙食补助每人每天10元，交通补助每人每天10元。
　　出差由出差科室报经办事处主任批准后，在综合科依据审计通知登记《员工出差管理台帐》(见附件)。并凭此台帐记载，报销有关费用。
　　(2)异地现场审计费用：指审计人员离开派驻行市区开展的现场审计费用，异地现场审计费实行限额控制。
　　异地现场审计，较小的审计项目，须经办事处主任批准；较大的审计项目，须经办事处办公会研究批准，并确定各审计小组组成、现场审计天数。异地现场审计的费用，严格按照“审计通知”所指派的地点、工作时间、往来交通费进行审核，报主任审批。在辖区内异地现场审计，食宿费用一律自理，不得接受被审计单位的各种宴请招待，如被审计单位招待室确具备住宿条件，为节约费用，可在被审计单位招待所住宿，但不准让被审计单位配备各种洗漱用品。
　　住宿费凭当地合规合法住宿发票在限额内据实报销，在被审计单位招待室住宿的不得报销住宿费。
　　审计补助按照异地现场审计实际天数，由审计人员填写差旅费报销单，注明审计人员姓名、地点、时间、事由等，由审计人员共同签字后，经审计办事处主任签批后列支。各项费用开支标准每人每天必须严格控制在180元以内（县支行有内部招待所的应吃住在内部招待所），其中生活补助标准为：县支行每人每天40元（平桥支行减半）。其它补助标准：审计组长每天补助40元，主审每天补助30元，其他人员每天补助20元。综合科人员补助按一般审计人员标准执行。
　　杂费是指审计人员在异地市内交通费、移动电话费等。为加强管理，节约费用，杂费在省分行制定的标准内实行统一管理。既每月每人电话费(不含副科级以上干部)50元、交通费100元（含市区交通和家住县里同志回家费用，凭正规票据报销），电话费每月由各科造表，综合科统一购买充值卡，各科科长负责发放；交通费必须有正规票据，由各科科长把关，交综合科负责人审核后报主任审批。
　　(3)到外省、外地市的检查交通费补助按上级行审计通知要求执行，如无具体要求，按每人每天补助20元标准执行。
　　(4)凡因工作不深入、不细致，造成审计结果不完整、不清楚、认定不准确，需返工或重新现场落实、补充调查等的一切费用自理。
　　(5)占用休息时间属份内工作不补，由办事处领导安排的加班和临时性突击工作原则上应予调休（占用多少，调休多少），如因工作原因无法进行调休，每人每天补助加班费50元。
　　凡报销异地现场审计费用支出，一律由主办科室按项目统一填制出差单并经科长签字，交综合科负责人审核把关，办事处主任签批后方可列支报销。报销异地现场审计费用要求在审计结束后十五日内报帐完毕。
　　(6)司机出车补助比照市行标准执行。
　　3、邮电费支出的管理。邮电费实行定额管理（综合科传真电话除外，但适当控制话费支出），一般员工办公电话统一使用插卡电话，按照每人每月20元发卡，超支不补；各科负责人办公电话控制在150元以内，超额费用自理。每月由综合科负责公布各科负责人办公电话费开支情况。
4、印刷费支出的管理。各科如需印制业务有关凭证、账表、账册、记录、底稿、资料等时，由需求科室制定样本，经主任批准或财务审查委员会审议同意后，由综合科在指定印刷厂统一进行印制，统一转帐结帐。
　　5、水电费支出的管理。办公用房的水电费据实列支。集体宿舍由居住人自行结算。
　　6、劳动保护费支出的管理。按有关劳动保护规定，需发放劳动保护用品费时，由综合科提出，经主任办公会研究决定，综合科实行双人购买，统一发放。
　　7、车船使用费支出的管理
　　(1)汽车油料按照财务审查委员会审议结果，在指定加油点统一购买，转帐结算，综合科负责管理。如车在外地确需加油，要先报知综合科负责人后方可办理，特殊情况，应事后向综合科负责人说明，并由乘车人签字证明。派车下县，司机应加足燃料，一般不报销市以下县乡加油站加油发票，特殊情况应向综合科负责人申报。实行油耗定额管理,各车辆根据车型核定百公里标准耗油，每月由综合科负责公布一次行驶里程和用油情况，超过限量的油费，解释不清的不予报销。
　　(2)经批准出车的过路过桥等费用据实列支。由综合科设立《派车管理台帐》（见附件），车辆离开本市区（包括下县），依据派车单登记该台帐，凭此台帐记录，司机按旬填制过路过桥费报销清单，综合科负责人依据《派车管理台帐》审核签字，报主任审批后方可报销。
　　(3)年检费按年检费用的合规合法发票据实列支。
　　(4)不得列支因驾驶人员违反交通规则的罚没性支出。
　　8、宣教费支出的管理。是用于职工学习而统一购买的书籍、资料等费用。经办事处主任同意，由综合科负责购买。
　　9、取暖降温费支出的管理。按规定发给职工的取暖和防暑降温补贴，以及办公用房取暖降温费支出。审计人员的取暖和防暑降温补贴，按派驻行的补贴标准发放；办公用房取暖费、降温费据实列支。
　　10、电子设备运转费支出的管理。按照“公杂费支出及办公用品等低值易耗品的管理”的规定实施。
　　11、小额修理费支出的管理。
　　(1)汽车修理的管理：车辆需维修时，司机向综合科提出申请同意，由司机和综合科管理人根据所需维修的事项，到指定的维修点进行初检，预算所需费用，然后填制《车辆维修审批单》（见附件七），按权限，提交主任或财务审查委员会审议，同意后到指定的维修点进行维修，维修一律实行转账结算，由综合科办理。车辆在执行任务中出现突发性故障，在报告主任同意后，费用在XX元以下的，可就近及时修理，但须经乘车人或二人以上签字证明，按审批权限核报；费用在XX元以上4000元以下的，办事处派人员现场监督修理，并与司机及乘车人共同签字，按审批权限核报，事后必须补填《车辆维修审批单》。超出4000元的，必须经过财审会审议后，方可派人员现场监督修理。
　　(2)办公设备的维修管理：办公设备非人为的损坏需要维修时，由财产使用人提出申请，经财产管理责任人（本科科长）签字报综合科审查，经主任或财审会同意后，由综合科安排实施，经使用人验收后办理结算手续，由财产使用人、财产管理责任人、维修负责人共同签字，按审批权限核报。
　　(3)办公场所的日常维修由综合科负责。
　　12、业务招待费支出的管理。办事处来客需招待时，综合科负责人提出招待意见，报经主任批准后，由综合科负责统一安排，到指定地点就餐、住宿，综合科统一结算，当月结清。
　　严格业务招待标准的管理，一般就餐标准每人每餐不超过50元（不含烟酒），特殊情况,经主任同意后可提高接待标准。就餐烟酒自带，严禁在酒店随意拿烟酒，烟酒管理实行签字领用制度,领用人签字方可办理。
　　工作人员加班，确需用餐的，须经主任批准，由综合科安排，一律在内部食堂就餐，标准按照人均15元执行。
　　13、其他费用支出管理。根据具体情况按审批权限执行。
　　14、临时借款管理。原则上不得借支公款，特殊情况因公事确需借支公款的，由借款人提出借款申请，写明借款理由和数额，经主任同意后，方可借支，并在公务处理后10日内报帐归还借款，否则下月起从借款人工资中扣除。
　　第六条:固定资产管理
　　1、综合科负责对所配备的办公设备、低值易耗品、固定资产等实物进行管理，分别按办公室等逐项建立《财产器具管理台帐》(见附件)，各有关责任人在财产器具管理台帐上签字以示负责。《财产器具管理台帐》一式两份，由综合科及财产器具管理责任人各一份。办公室财产、办公机具不得随意搬动或调整，需调整的由内部统一安排。《财产器具管理台帐》每半年由综合科财务管理人员和财产器具管理责任人核对一次，若有丢失、损坏，视其具体情况予以处理。
　　2、各科室、办公室的办公设备、低值易耗品、固定资产等实物由各科负责人指定兼职人员管理，如管理人员工作调动，各科负责人应及时指定人员接管，并由综合科负责监交。
　　3、办事处《财产器具管理台帐》所列财产，未经办事处主任批准，一律不准外借。
　　本办法从XX年8月10日起正式执行。