xx镇履行脱贫攻坚主体责任有缺失|XX镇“四五”保密普法工作实施规划

为了进一步推动保密法制宣传教育的深入开展，不断增强广大干部群众的保密法制观念，提高保密工作依法行政水平，促进保密工作的依法管理，更好地为我镇经济建设、改革开放和社会稳定服务，根据上级有关文件精神，结合XX镇实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针，围绕经济建设这个中心，进一步加快农村实现社会主义现代化的步伐、按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的要求，继续深入贯彻党在新时期的保密工作方针，积极开展以《保密法》为核心、 各项配套法规为重点的保密宣传教育，紧密联系新形势下不断发展变化的保密工作实际和各项业务工作，突出重点，增强针对性，不断提高广大干部群众的保密法律意识和保密法律素质，提高遵守和执行保密法律法规的自觉性，推进保密工作的依法管理。

二、工作目标

通过“四五”普法期间的保密法制宣传教育，巩固“三五”保密法制宣传教育成果，进一步增强广大干部群众、特别是领导干部、重点涉密人员以及国家公务员的保密法制观念、保密责任意识和遵守、执行保密法律法规的自觉性。努力培养造就一批具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部，不断提高保密工作法制化管理水平。

三、任务与要求

（一）继续开展对领导干部的保密法制宣传教育。

 1、进一步抓好对领导于部的保密法制宣传教育，充分发挥各级党校和其它培训机构对领导干部进行保密教育的阵地作用，按计划开设保密教育课程，保证正常的教学计划、授课时间、内容的落实，不断提高教学质量和教学水平。

 2、加强与组织、人事、纪检监察等部门的联系，努力探索在中层干部竞争上岗以及领导干部在政绩考核等环节上进行保密教育的新方法，认真抓好对领导干部上岗前和在岗期间的保密教育。 

3、认真学习和推广领导干部中心组学习保密政策法规知识、开设保密教育讲座等行之有效的经验和做法，积极探索在领导干部中开展保密法制宣传教育的有效途径和办法。加强对领导干部的保密法制宣传教育，把学法、知法、用法三者有机地结合起来，提高领导干部的保密意识，增强保密观念，采取有效措施，督促检查《领导干部保密工作责任制》的落实。

（二）进一步加强对保密要害部门（部位）、重要涉密岗位人员的保密教育培训工作。

 1、继续抓好保密要害部门（部位）、重要涉密岗位人员的教育培训。要根据保密工作的具体情况，制订保密教育培训计划，逐步建立起上岗、在岗和离岗前的保密教育培训和考核制度，严格执行《广东省经管国家秘密人员管理办法（试行）》，把经管国家秘密人员教育工作落到实处。

 2、充分发挥业务部门的作用，进一步增强保密法制宣传教育的针对性，紧密联系业务工作实际，加强保密教育培训与业务工作相结合，努力提高保密教育培训工作的质量和水平。

 3、加强业务指导、监督检查和开展调查研究，及时总结经验，适时开展交流和理论研讨活动。 

（三）加强对国家公务员的保密法制宣传教育。

要根据上级有关部门的要求，在全面学习国家基本法律法规的基础上，加强对国家公务员的保密法制宣传教育。

（四）继续广泛地开展群众性保密法制宣传教育活动。

 1、要采取多种形式，在党政机关、企事业单位内部开展经常性、群众性的保密法制宣传教育活动，适时地开展学先进、树典型活动。

2、要加强与新闻媒体的联系，发挥新闻舆论的作用，积极探索计算机信息网络在保密法制宣传教育工作中的新途径，在计算机网络上开展保密法律法规咨询和宣传教育工作。   

（五）全面加强保密干部的业务培训。

 1、对专职保密干部，要分层次进行正规、系统的专业化教育，逐步建立专职保密干部业务学习培训和持证上岗制度。建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。

 2、对兼职保密干部必须进行上岗培训和通过多种业务形式的培训，加强对他们的业务指导和督促检查。 

3、积极组织举办各类专题的业务培训班和研讨会，积极开展保密工作实践中依法行政方面的研究。

 四、实施步骤 

“四五”保密普法规划从 2002年开始实施，到2006年结束。

（一） 2002年，我镇重点保密部门（部位）要在总结“三五”保密普法经验的基础上，结合实际，制定本单位开展“四五”保密法制宣传教育的具体规划或实施办法，在镇党委、政府和保密领导小组的领导下，在镇普法工作部门的指导下，切实做好“四五”保密法制宣传教育的组织、宣传、发动等工作。

（二）在实施“四五”普法规划期间，各单位要认真制定保密法制宣传教育年度计划，并加强普法工作的督促检查，确保“四五”保密普法规划实施，努力使保密法制宣传教育工作深入开展。

（三）在继续抓好《保密法》及其配套法规、《广东省保守国家秘密实施细则》的宣传教育的同时，着重抓好《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》和《广东省经管国家秘密人员管理办法（试行）》的深入学习，抓好新颁布单行保密规定的学习。

（四）如《保密法》作出修改，应将其列入当年保密法制宣传教育的重要内容，认真组织学习实施。在2004年，要抓住《保密法》颁布15周年的契机，利用报纸、广播电视等新闻媒体，加大对《保密法》的社会宣传力度，在全社会掀起学习《保密法》的热潮，提高全民的保密意识，做到警钟常鸣。

（五）2006年第一季度，各单位或部门对保密法制宣传教育工作的情况进行自查和总结，4月20日以前，将“四五”保密法制宣传教育的工作情况书面报告镇保密工作领导小组。2006年4月30日前，由镇保密工作领导小组对全镇保密法制宣传教育工作进行汇总上报市国家保密局和市普法工作领导小组。

五、保障措施

（一）各单位或部门必须切实加强对“四五”保密普法宣传教育工作的组织领导，从组织、人员和经费上保证“四五”保密普法规划的顺利实施，特别是要按照中央有关部门关于“法制宣传教育和依法治理工作所需经费应列入各级政府的财政预算”的规定，落实解决经费问题。

（二）建立健全责任激励机制。把保密法制宣传教育工作纳入各级保密组织和保密工作部门工作责任制，做到有部署，有检查；逐步建立保密法制宣传教育的表彰奖励制度，调动广大干部群众学法用法的积极性。

                               XX市XX镇保密工作领导小组

                                                                2002年4月2日