【工商部门xx年工作总结】工商部门XX年工作总结
XX年,我市工商行政管理工作取得了新的优异成绩。全系统广大干部职工认真践行“三个代表”重要思想,大力弘扬“甘当主力、甘当苦力”的工商精神,在市场监管中尽心尽力、尽职尽责,积极进取、锐意创新,圆满完成了各项工作任务,“三大格局、六大体系”日趋完善,队伍专业化水平显著提升,各项改革全面推进并取得丰硕成果,一些改革措施已在全国工商系统推广。我们的工作得到上级领导和社会各界的充分肯定与高度评价。全系统广大干部职工用辛勤汗水和优异成绩展现了**工商的风采,为建设市场秩序首善之区做出了新的贡献。
一、准入制度改革取得重大突破,**投资环境进一步优化
(一)准入制度改革的11项措施全面实施。经过充分调研论证和积极协调,我局提出了《改革市场准入制度优化经济发展环境若干意见》,包括注册资本分期缴付等11项改革措施。经市政府批准2月15日在全市实施后效果显著,名称核准登记时限由3天缩短为2小时,88%的新设立企业不需核定具体经营项目,仅简化验资手续一项即为58123户新设立企业法人节约入市成本11492万元,市场准入更加便捷。此项改革得到投资创业者和社会各界的高度评价,被誉为我市转变政府职能、优化发展环境最有成效的一项举措。
(二)三级平台服务水平大幅提升。按照以人为本、统一、规范的要求对分局和工商所服务平台进行了改造,营造了公开、方便、人性化的服务环境;通过完善工作制度,严格落实《三级平台服务规范》,促进了平台服务水平不断提高;市局和部分分局建立了绩效考核评价系统,对平台工作情况进行有效监督,目前该系统记录的申请人满意率一直保持在95%以上。市局登记注册处荣获第六届全国“人民满意的公务员集体”称号,全系统12个登记窗口被评为市级“青年文明号”。
此外,我局在香港成功举办了工商登记注册便利化政策推介会,开通了对港咨询热线,与香港有关部门建立了信息互查机制,对推动京港合作发挥了积极作用。
(三)年检制度改革成效显著。遵照市政府要求,我局研发了新的“**市企业网上年检系统”,为全市企业和管理部门搭建了集年检信息承载、交换、查询、公示为一体的操作平台,极大地提高了效率,方便了企业。84.2%。
经过几年的努力,建立了科学准入、互联审批、严格退出、规范服务的工作机制,促进了市场主体持续高速发展。XX年,全市新增市场主体261037户,累计达到959196户,同比分别提高5.89%和15.92%,市场主体增长数量创造了历史最高水平。
二、全面推进信用体系建设,尽心尽力加强执法监管,营建了诚信、公平的市场竞争环境
(一)市、区两级信用信息系统建设取得新进展。通过积极协调,,形成了政府主导、工商负责、部门参与的工作机制,保障了全市系统的正常运行和信息录入数量与质量的大幅提高。XX年各委办局新录入信用信息83.2万余条,四类信息累计达到339.45万余条,比上年增加32%,系统点击率达65.3万余次。在区县政府的大力支持和各部门的共同努力下,全系统以经济户口分类分级为基础、以企业信用信息系统为依托、以执法巡查为手段、以网格化管理为保障,不断深化信用监管。全市1302个网格责任到人,81万余户市场主体全部划分了类级,一些分局进行了“巡办分离”、“细化企业类级”等探索,大大提高了监管效能.
(三)加大专业执法力度,市场秩序更加规范。保护商标专用权专项行动,共查处商标案件1451件、侵犯奥林匹克标志案件70件,查扣商品案值1.95亿元。加强与公安部门的查办协作和情报互通机制,严厉打击非法传销活动,查处传销案件13件,取缔传销和变相传销培训活动121起。通过疏堵结合、综合治理,无照经营查处工作继续深入,引导办照10278户,取缔7686户。向社会发放涉及房地产交易、旅游、装饰、食品安全等领域的各类合同示范文本302万份,有效遏制了不规范合同和“霸王条款”。对拓展航空、铁路运输、保险等特殊领域的监管进行了积极探索并提出了建设性意见。加强快速反应和市场监控,确保了“两会”、“两节”、“旅游黄金周”等特殊时期和天安门、**机场、西客站、旅游景点等重点地区的市场秩序稳定。深入开展了农资市场、成品油市场、汽车市场等专项治理20余项,并配合有关部门开展扫黄打非、安全生产等专项整顿100余次。全年共查处各类经济违法案件8.12万件,罚没款达到1.33亿元,同比分别增长3.62%和21.81%。
针对**广告市场的特点,对广告监管方式进行了重要改革,研发了智能化的广告监管系统,将**的主要媒体纳入监测范围,实现了广告监管手段现代化。现已监测广告9万余条,发现违法广告3067条,并已及时派送、处理。国家工商总局对我局广告监管系统给予了高度评价,准备在全国推广。
三、加强食品安全控制体系建设,充分发挥“12315”调度指挥功能,创造了**安全、放心的消费环境
(一)食品安全监督机制初步形成,有效保障了**的食品安全。市及区县食品安全办公室**食品安全控制体系的基本框架已经确立,**食品安全六大体系、区县政府食品安全责任制度基本建立,食品安全信用信息系统逐步完善,有效提高了**市场食品安全控制水平。
为确保**人民食品消费安全,全系统认真履行食品安全监管职能。备案”、“索证索票”、“场厂挂钩”等食品准入制度的基础上,自6月1日起,29个进京路口、37家屠宰厂和21个批发市场层层把关,全面落实鲜冻畜禽产品冷藏运输制度。同时,依据抽查结果对生产、流通和消费环节的不合格食品及其经营者进行了追溯,查处案件3276件。对山东昌邑鸡肉、天津宝坻猪肉和蓟县牛肉实施了区域性退出,极大地震慑了违法经营者会同有关部门开展了儿童食品市场、鲜肉市场、粮食市场等36项集中治理,有效组织了对陈化粮、阜阳奶粉、有害韭菜和粉丝等食品的清查,净化了**市场环境。近期农业部对**市例行监测结果表明,蔬菜样本农药残留总体合格率为95.7%,同比上升5.5个百分点;生猪及其产品样本“瘦肉精”检测合格率保持在100%。11月30日全国人大市场秩序调研组对我市食品安全状况考察后认为:市的食品安全工作管理水平很高,食品安全状况是令人满意的。
(二)消保维权网络不断完善,**消费环境日趋好转。围绕创造良好、安全的消费环境,加强了流通领域商品质量监管,重点对家用电器、装饰装修材料等涉及公众消费安全的产品
各综合部门和事业单位、协会、学会,以服务大局为着眼点,积极主动开展工作,为全系统各项工作的全面推进做出了贡献。私营个体经济协会认真贯彻《**市促进私营个体经济发展条例》,不断提高为会员服务的水平,在私营企业和个体工商户中深入开展精神文明建设活动,取得了很好成效。市场协会、广告协会、商标协会、汽车流通协会、经纪人协会,以强化行业自律和促进行业发展为核心,为会员提供多种形式的服务,市场协会的行情周报、商标协会的信息库和监测网等深受会员和有关部门欢迎,对促进行业发展发挥了积极作用。工商学会围绕全局中心工作开展理论研究,取得了一些很有价值的成果。
宣传工作加强了组织策划和沟通协调,与业务部门和新闻媒体建立了密切的协作关系,组织了关于准入制度改革、食品安全等一系列宣传报道,并在千龙网、**电视台、**晚报、晨报等媒体建立了固定的宣传栏目,营造了良好的舆论氛围。档案中心对《企业登记档案信息管理系统》进行了升级改造,数据库信息总量达到73.7万户、5605万页,档案查询更加方便快捷。技术中心创造性地开展工作,主动承担了部分质量检测和分析任务,为行政执法提供了技术支持。
市局干校全年举办业务培训14期,培训1389人次,通过深入执法一线进行调研,使教学更加贴近工作实际。后勤服务系统不辞辛苦,认真管好“吃、住、行”,为全局工作的顺利开展提供了有效保障。市局培训中心克服困难,圆满完成了全系统300余次会议、活动的接待任务。广服中心改进工作方法,保证了教育事业发展费的顺利征收。
四、专业化、现代化建设稳步推进,为提高依法行政能力奠定了坚实基础
(一)强化教育培训,干部责任意识和业务能力明显增强。各级党组织认真组织广大干部职工学习“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神,深入开展了以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动,继续大力弘扬“甘当主力、甘当苦力”的工商精神,牢固树立“敬业、进取、创新”意识,营造了积极向上的工作氛围。在全市行政机关中,我局率先申报并开展了“争创**文明行业”活动,目前已通过了初评。
围绕队伍专业化建设,在强化业务技能培训的基础上,从实战需要出发深入开展了全员岗位大练兵、专业大比武活动,在全系统形成了人人钻研业务的热潮。通过层层选拔,树立了80名分局级业务标兵和40名市局级业务标兵,促进了队伍业务素质大幅提升。
(二)加强组织建设,干部队伍结构进一步优化。经过近年来的努力,我局队伍的年龄结构和知识结构进一步优化,目前全系统干部平均年龄35.65岁,本科以上学历人员占41.07%,硕士、博士研究生近百人。一大批优秀青年干部通过竞争上岗走上各级领导岗位,为工商事业的持续发展奠定了重要的人力资源基础。
(三)落实“四往”精神,基层建设得到加强。市局和分局在资金、人员、装备等方面向工商所倾斜,全面推进工商所规范化建设。XX年市局投入XX余万元对工商所的执法和办公条件进行了改造,配备了现代化的技术设备和执法车辆;将一批优秀青年干部充实到工商所;在152个工商所全部达标的基础上,实施了工商所达标动态考核管理办法,进一步健全了工商所内部管理机制,促进了监管职能在基层的有效落实。
(四)完善内部管理,执法行为进一步规范。结合贯彻落实《行政许可法》,进一步健全执法规则,制定了一次性告知等8项制度和60余种申请文本、许可文书;全面修订、完善了政务公开和执法公示的内容。认真开展了对执法案件、执法队伍、行政收费、处理行政诉讼、办理对执法人员举报等情况的“五项清理”,共清理案件13418件,纠正问题案件215件;清理消费者申诉48148件,已办结47835件,办结率为99.6%;清理信访举报269件,经查实对31名违纪人员进行了处理。围绕重点工作强化了效能监察和执法监察,深入开展党风廉政建设,严格执行“双六禁令”,促进了执法程序和执法行为更加规范。在**市民主评议政风调查中,我局在参评的八个部门中群众认可率名列前茅。
(五)加快信息化和装备现代化建设,为提高市场控制力提供了有力支撑。围绕建设数字工商的宏伟目标,加快了信息化建设进程。在对系统机房等硬件设备更新改造的同时,完善了工作规范和内部管理,系统运行稳定性和安全性大大提高。适应现代化监管需要,研发了广告监管、12315信息整合分析、网上年检等专业执法应用系统,不仅提高了市场监管效能,而且为创新监管模式提供了新的思路和方法。目前我局已初步建成市局、分局、工商所三级联网,内网、外网、专网相互支撑的信息化体系。**工商网站拥有4000多网页、可运行十几个应用系统,访问量已超过1200万人次。
结合执法监管需要,对快速检测设备进行了技术更新,将适应实际需要的专业装备、特种装备及时提供给一线执法人员,促进了监管能力的提高。