【社区底商】社区第三批学习实践科学发展观实施方案

一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，增强责任感

认真组织开展好第三批学习实践活动，确保整个学习实践活动取得实效；进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用；进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神；深入贯彻落实科学发展观，促进社区加快发展、科学发展、率先发展，建设富有历史文化特色的现代化城区，有着十分重大而深远的意义。

二、准确把握开展第三批学习实践活动的总体要求、主要原则和具体目标

增强社区基层工作的针对性深入开展第三批学习实践活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程，使社区各项工作取得新突破。积极开展三项制度工作，提高服务水平，构建和谐社区。在党的建设上，坚持突出领导班子和干部队伍建设，提高科学发展能力，以开放型党组织生活引领党建工作，积极开展“一带头双争先”活动，即：党员领导干部带头，争当先进个人，争创五个好社区党组织示范社区。通过党组织和党员的先进性推动科学发展，在社区树立“靠实干立身、凭政绩用人”的正确导向，营造干事创业的良好氛围。

针对“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合本社区生活困难党员数量多、文化程度相对较低等特点，在学习实践活动中，**社区党委将切实做到以下五个更加注重：

（一）更加注重取得实效。引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育；学习实践活动既要符合**新区和**街道党工委的要求，又要结合本社区实际，突出**社区特色，突出创新实践，使学习实践活动主题鲜明、紧贴实际。

（二）更加注重简便易行。在坚持**新区和**街道党工委关于学习实践活动总体要求的前提下，结合自身实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合实际。

（三）更加注重分类指导。找准社区开展学习实践活动的着力点，因地制宜组织活动，对党员领导干部和一般党员分别提出不同要求，切实加强分类指导。紧紧围绕凝聚人心、促进和谐，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高党组织及党员干部化解矛盾、服务群众、构建和谐社会的能力。

（四）更加注重强化基层。以开展第三批学习实践活动为契机，以学习实践科学发展观活动为主题，深入开展“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、居民群众反映好）为目标的创建活动，努力把社区党支部建设成为坚强的领导核心。深入开展以“创建五个好党组织”为载体的创建活动，努力把社区党组织建设成推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心。

三、扎实搞好第三批学习实践活动各个阶段的工作，增强活动的实效性

第三批学习实践活动，社区首先建立实践活动领导小组，组长由党委书记挂帅，专职副书记具体抓落实，其他党委成员为班子成员，以社区党支部成员为重点，全体党员参加活动的形式开展工作。参加范围包括：社区、驻地单位，共9个支部，300名党员。

本社区学习实践活动分3个阶段进行。社区党支部集中活动时间不少于5个月，（每个阶段社区党委安排1天集中学习）其他时间由各支部负责安排学习，另外安排1个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

第一阶段：学习走访（2009年9月初至10月上旬）。

1、抓好学习动员。认真组织党员学习科学发展观理论必读书目以及**新区和**街道有关重要会议和文件精神，学习动员要切合社区支部实际和党员特点，依托开放型党组织生活等载体，灵活安排形势政策、法律法规、适用技术、职业技能、社会公德等方面内容。注意发现和宣传在学习实践活动中涌现出的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员，激发党员参与活动的积极性和主动性。结合建国60周年，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，坚定走中国特色社会主义道路的信心。深入学习贯彻党的民族政策，自觉维护民族团结，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。学习形式可以采取“五个学”，即：集中授课学、交流讨论学、结对帮扶学、上门送教学、寄送资料学等，确保党员参学率达到100%。有书写能力的党员要做好学习笔记，撰写学习体会。

2、做好调研走访。社区党委和各支部班子成员要着眼凝聚人心、化解矛盾、促进和谐，围绕“创建五个好党组织和创建平安社区”进行调研走访，社区班子要“三带头”，即：带头创新发展、带头构建和谐、带头服务群众；深入走访期间，社区班子成员带领有能力的党员与困难群众、困难职工开展结对帮扶活动，努力增强学习实践活动的吸引力。

第二阶段：分析检查（2009年10月中旬至11月中旬）。

1、召开专题民主生活会和专题组织生活会。社区要召开专题民主组织生活会，吸收人大代表、居民代表等骨干参加，围绕党组织建设和社区服务工作进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党性观念，明确改进方向。社区专题组织生活会各支部要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行，要结合专题民主生活会和专题组织生活会取得的成果，找准当前工作的着力点和需要解决的重点问题，理清和完善符合科学发展观要求的工作思路、工作举措。进一步提高思想认识，明确整改方向。

2、形成分析检查材料。结合社区实际，围绕梳理出来的问题、群众关心的难点、热点问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因明确下一步工作努力方向、总体思路和主要举措，形成一篇高质量的分析检查报告，党组织书记全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，在召开党组织扩大会议充分讨论，并听取各方面意见，反复修改完善，为制定整改落实措施打好基础。除社区党委班子分析检查报告，社区“两委”班子和支委以上成员也要形成书面检查报告。

1、制定整改落实方案。结合走访调研材料及征求到的意见建议，针对分析检查出来的问题，围绕构建和谐社区、提高服务质量，研究制定整改落实方案，包括整改项目、整改措施、整改时限、整改责任人，确保整改落实工作责任到位、落到实处。整改落实措施要以适当方式向辖区党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

2、集中解决问题。坚持把查找和解决突出问题贯穿于活动始终。社区党组织和各党支部要着力解决改善居民生活环境、增加群众收入、丰富群众文化生活、关注困难弱势群体等方面存在的突出问题。同时要注意把解决问题中形成的好的做法和经验用制度形式固定下来，形成推动科学发展的长效机制。