[金融系统的功能]县金融系统一季度经济分析

县金融系统一季度经济分析

今年以来，我县金融部门在县委、县政府和上级行的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行稳健的货币政策，在保持信贷合理均衡投放的同时，着力优化信贷结构，防范金融风险，改善金融服务，金融运行持续朝着宏观调控预期方向发展，有力支持了经济总体回升向好。
一、金融运行情况
面对复杂多变的经济金融形势，我县金融机构严格按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的总体要求，认真贯彻落实稳健的货币政策，存贷款均呈现增长态势，信贷支持经济发展的力度明显加大。
（一）各项存款快速增长，经营效益稳步提高。3月末，全县金融机构各项存款余额137.92亿元，同比增加18.31亿元，增长15.31%，增幅同比上升2.03个百分点；新增存款8.99亿元，增长6.97%。从增长结构看：
一是企业存款呈下降趋势。3月末，全县金融机构企业存款余额28.17亿元，较年初下降2.18亿元，下降了7.18%。其中企业活期存款减少1.57亿元；企业定期存款增长0.26亿元。分机构看，中国银行、农村信用社分别新增企业存款4160万元、6874万元，增长22.7%、18.81%；其它机构均呈下降趋势。
二是储蓄存款持续快增。3月末，全县金融机构储蓄存款余额106.81亿元，新增存款11.41亿元，增长11.96%；同比多增13.07亿元，增长13.94%。储蓄存款活期化趋势有所增强，表明近几次存款准备金调整的政策效果开始显现，资金回笼增多。
（二）各项贷款稳步增长，信贷投向重点突出。今年以来，我县金融机构积极贯彻落实稳健货币政策，努力发挥金融在“保稳促调”中的关键作用，信贷投放调控力度加大，为经济发展合理布局科学管理。3月末，全县金融机构各项贷款余额71.62亿元，同比多增7.82亿元，增长12.26%；新增贷款0.83亿元，增长1.17%。从贷款期限结构看：
一是中长期贷款继续保持高速增长。3月末，中长期贷款余额30.17亿元，同比增加7.41亿元，增长了33%，占全部贷款余额的42.13%；新增2.31亿元，增长了8.28%。中长期贷款较快增长的主要原因：一是目前房地产行业投资速度虽然放缓，但以住房按揭贷款为主的个人中长期消费贷款增长较快。二是辖内银行业金融机构加大对全县重点建设项目的支持力度。
二是短期贷款增速下滑，行间结构变化明显。3月末，短期贷款余额39.27亿元，较年初减少1.61亿元，下降3.93%。分行别看，农发行、工行银行分别减少短期贷款10929万元、8284万元，下降13.62%、15.74%。
（三）创新银政企合作方式，推动合作向纵深发展。3月23日，我县召开了银政企项目合作洽谈会，市县园区共推荐356个项目，融资需求300亿元，集中签约了15个项目，签约金额达18亿元。县城商行与**县人民政府县签订了合作协议；与**城市建设投资有限责任公司签订了“张家院子棚户区改造”的4000万元项目贷款意向协议。农业银行完成了对福鑫能源公司“打鼓滩电站”建设项目2.2亿**欣泽实业公司“锦雅郦城”房地产开发项目1.2亿元的融资合作对接，涉及20xx年度项目贷款总计2.4亿元。
二、当前金融运行中需关注的几个问题
（一）有限的信贷投量与旺盛的信贷需求之间矛盾凸显。今年以来，我县金融机构积极贯彻落实稳健货币政策，信贷投放总量有所限制，信贷投向做到有的放矢。但是部分单位和项目正处于资金需求最旺盛的发展和建设阶段，资金需求较大，而且另一方面要保证县域地方经济的良好健康发展，在资金需求满足上不免捉襟见肘。地方法人金融机构一方面要控制信贷投放量，另一方面要按照地方政府要求加大对重要领域、项目及单位的信贷支持力度，还要力保实现自身盈利，因而受到多方压力。
（二）信贷资源投放在各银行业金融机构分担不均衡、不合理。今年各银行业金融机构严控信贷投量。就各国有商业银行而言，其信贷投放是从上至下层层管理，确定了相应的投放计划，而大部分信贷资源已统一归集并投向效益高、风险相对较小的其他外部地区和领域，以保证在信贷投量有限的情况下利润最大化，这就导致县域信贷投放力度减小，仅能满足部分信贷需求，而将较多需求压力推向了城商行及地方法人金融机构。由于地方法人金融机构不得不控制投量，因而面临较大的市场需求压力。今年一季度，我县各银行业金融机构新增贷款中，除农行、城商行和农村信用社是增加外，其他银行均为下降，而且农村信用社增速过快。这都是由于信贷资源投放在各银行业金融机构分担不均衡造成的，导致了信贷需求一边倒的情况。
（三）资产质量潜在隐患及风险。各银行业金融机构尽管对信贷投量有所限制，但存量贷款质量依然可能因各种原因而存在隐患。例如，工行虽然去年在政府大力支持和各家银行共同努力 下银华公司不良贷款得到转化，但公司贷款质量还未得到根本性转变，加之*通公司和**公司到期还贷存在不确定性，因而支行资产质量还存在一定隐患。又如，我县农村信用社虽然采取了各种强有力措施清收不良贷款，但是由于不良贷款形成原因复杂，清收工作的难度越来越大，不良贷款占比仍然较高。
三、工作措施
　20xx年是实施“十二五”规划的开局之年。中央经济工作会议明确提出，我国宏观经济政策的取向要积极稳健、审慎灵活；重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。人民银行工作会议提出了当前和今后一个时期的主要任务，即：稳物价、促转变、防风险、推改革。下一步，要进一步落实好稳健的货币政策，充分发挥金融在支持经济结构调整中的重要作用。要做好以下几方面的工作：
（一）继续认真贯彻执行稳健的货币政策，保持信贷投量适度、节奏合理。货币政策由适度宽松转向稳健，是宏观政策导向的一个重要变化， 正确把握和贯彻落实稳健的货币政策，努力确保货币信贷的增长能满足保持经济平衡较快发展、促进经济结构调整的需要，支持实体经济加快增长。密切关注信贷投放变化，合理把握放贷节奏，注重保持信贷投放的均衡性和稳定性，防止信贷投放大起大落。更加注重信贷资金投入产出的效应，进一步提高信贷资金的使用效益；更加注重信贷的质量，防止被挪用或违规进入股市及房地产，确保信贷资金真正流向实体经济。
（二）努力深化金融服务，切实增加对实体经济的信贷投入。一是要有效增加中小企业信贷投入。继续积极拓展信贷支持中小企业的金融产品和服务方式，通过深化中小企业信贷制度和管理模式改革，建立信贷支持中小企业的长效机制，简化贷款方式，足量安排信贷资金，重点满足企业基本面比较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营困难或财务困难的中小企业的融资需求。二是要加大金融支持"三农"力度。要做好以农田水利为重点的农村基础设施建设的相关金融支持，提高农业基础设施贷款的比重。农村信用社要充分发挥农村金融服务主力军作用，多方位加大对新农村建设的信贷支持力度，力争做到"三农"贷款增量高于上年，并在贷款额度、期限、利率、程序等方面更好地满足"三农"需要。根据形势发展和市场需求创新各类金融产品，发展适合"三农"特点的各种微型金融服务。
（三）加强风险监测分析，维护辖区金融稳定。在国际金融市场动荡和信贷投放迅猛背景下，金融风险容易暴露蔓延，必须继续加强金融风险防范。一是在加大信贷投放力度的过程中，全面加强信贷结构监测分析和评估，对信贷资金投放的结构、节奏和进度的动态信息要及时把握，通过加强对信贷结构监测分析及评估来合理规避可能发生的风险。二是要严格监控贷款的流向，防止信贷资金违规流入股市或通过非正常途径进入房市、以及移用外地等情况，要加强对辖内法人金融机构的流动性和资产质量的监测和分析，提高风险控制能力和风险管理水平。
（四）推进金融创新，优化金融服务，提升现代金融服务水平。一是推进产品创新。积极借鉴和探索使用适合**的信贷产品和服务模式，多渠道满足不同的项目融资需求；二是推进担保方式创新。积极探索适合**企业特点的融资担保方式，要建立健全风险补偿机制，提升担保机构的担保能力和抗风险能力；三是进一步简化手续、加强督办、提高办贷审批效率。
（五）加强信用体系建设，进一步改善金融生态环境。一是进一步推进中小企业信用体系试验区建设工作。20xx年是有效推动中小企业信用体系试验区建设工作的关键之年，各金融机构积极参与试验区创建工作。一是进一步加强企业和个人征信知识宣传，深入客群积极传导征信管理政策，培养和提升客户诚信意识和法规意识，执行落实好企业诚实守信“红名单”制度，督促企业和个人规避违约风险和道德风险，激励企业加强自身信用体系建设，确保每笔贷款放得出、收得回、有效益、能控险。二是进一步加强企业信用等级评定，按照“先评级、再授信、后用信”的原则，发起企业信用评级，对aa级及以上客户实施政策倾斜和快捷、高效、优惠的信贷资金支持，鼓励企业深化和扩大自身信用体系建设成果。二是进一步加强金融生态环境建设，促进经济金融协调发展。近年来，县委县政府高度重视金融生态环境建设工作，金融生态环境建设取得了明显成效，金融机构也从中大为受益，为进一步将金融生态环境推向深入，3月23日，市政府与人民银行**分行在我县联合召开了全市金融生态环境建设推进会议，对我县去年顺利通过“金融生态示范县”进行授牌，对下阶段创建工作进行安排部署，各金融机构要进一步参与配合区域金融生态环境建设，从打造“诚信金融”做起，推动“诚信**”建设，促进我县金融环境持续改善，增强区域对金融资源的吸纳能力。