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农业文章:发挥比较优势推动现代农业建设
农业是安天下、稳民心的战略产业,没有农业现代化就没有国家现代化。推动现代农业建设,是巩固和加强农业基础地位、提高农业综合生产能力和效益、增加农民收入、促进农村社会和谐的必由之路。兴业县的农业占较大比重,按科学发展观要求理清发展思路,确定发展战略,促进县域经济又好又快发展,就必须把加快发展现代农业作为重要抓手。
发挥比较优势:发展现代农业的支撑点
比较优势原则是经济发展中应当遵循的原则。每一个地方在发展中都有其相比较而言的优势,在各地都竞相发展的今天,用好比较优势对于实现跨越发展至关重要。兴业县的农业经济发展在玉林市7个县市区中、乃至在整个广西的县级区域中都有独特优势,特别是在畜牧养殖和粮食种植方面都走在了全区的前列。兴业县提出率先建设广西现代农业示范县的目标,是建立对自身比较优势充分把握的基础上的,这些比较优势体现在:一是种植业向标准化、规模化迈进,奠定了发展现代化农业的基础;二是畜牧养殖业呈规模化、产业化发展,极具可持续发展潜力;三是林业资源丰富,引进现代林业开发潜力巨大;四是示范基地、龙头企业和试点新村渐成品牌,发展现代农业品牌战略优势凸显;五是群众参与发展现代农业的热情高涨,农业产业化发展动力强劲。
准确定位:发展现代农业的思路
发展现代农业化没有一成不变的固定模式,重要的是着眼于发挥比较优势,明确发展思路和目标要求。兴业县要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为重要任务,以玉林市建设“海峡两岸农业合作试验区”为契机,确定率先建设广西现代农业示范县的“5110”工作思路。即:实现建设一批高产高效的现代农业示范基地,培育一批现代农业龙头企业,打造一批现代农业品牌,构建一个适合市场需求覆盖面广的农产品营销信息网络,培养一批现代农业企业家的“五个一”目标。努力在十个方面创示范:一是在粮食高产高效方面创示范,二是在农业产业化经营方面创示范,三是在农业产业结构调整方面创示范,四是在良种良法推广方面创示范,五是在农业标准化生产方面创示范,六是在打造现代农业品牌方面创示范,七是在建立健全新型社会化服务体系方面创示范,八是在建立健全各种制度机制保障方面创示范,九是在培养新型农民和农业企业家方面创示范,十是在社会主义新农村建设方面创示范。通过大力推动产业优化升级,逐步构建优质高效、生态安全、特色鲜明、优势突出、持续发展的特色效益农业发展格局,为现代农业建设开辟出一条新道路。
抓住关系大局的方面:发展现代农业的措施
一、立足现有基础,做大做强优势突出、特色鲜明的农业产业。根据兴业县自身的区位特点和资源优势,将现代农业的发展定位在大力发展以优质水稻、黄金桔、马铃薯等特色种植为主导的亚热带特色园艺产业,符合市场需求,发展前景看好。
一是做强兴业精米品牌,大力发展无公害优质稻产业。发展现代农业要把发展粮食生产放在首位。兴业要以粮食加工企业带动,以良种良法为支撑,以基地示范为榜样,以“企业+基地+农户”模式大力发展优质稻生产。重点扶持省级农业龙头企业春茂、百谷米业等大型粮食加工企业,带动中型米业加工厂不断做大做强。在获得国家qs认证的基础上,以城隍镇莲塘村国家级现代农业示范基地和石南镇马塘村国家级水稻基地为重点,抓好新品种新技术推广项目建设,建立自己的原料供应基地。形成龙头企业带动农户大规模发展粮食生产的新格局,合力打响县域精米品牌。
二是扩大绿色有机特色种植,大力发展亚热带有机生态园艺产业。建设现代农业,要求发展生态农业、实现农业可持续发展。兴业要以专业合作组织为龙头,以“合作组织+基地+农户”模式,大力发展亚热带生态园艺产业,做大做精绿色有机品牌。充分利用好“兴业黄金桔”、西红柿、马铃薯等通过国家有机食品认证和国家农产品质量安全中心认证的品牌,大力调动农民的积极性,不断扩大种植规模,实现规模效益。同时,通过招商引资、政府投资、民间筹资等上马建设果蔬速冻生产线项目,打造兴业现代农业的知名品牌。另外,以“合作组织+基地+农户”模式大力发展水果、蔬菜、花卉种植等集观光、旅游、职业培训于一体的亚热带生态园艺农业产业,创出特色品牌。
三是开发肉类深加工,打响养殖品牌。要充分发挥兴业是广西瘦肉型猪生产基地和最大的肉鸡生产基地的优势,以养殖龙头企业引领标准化规范生产和深加工延伸,以“公司+基地+农户”模式做深做精以养鸡养猪为主的养殖业。引导现有的大型龙头企业建设深加工项目,合力打响“兴业三黄鸡”、“金大叔鸡”等品牌。严格执行产业规划,实行行业准入制度,以养殖龙头企业为主体,实行种苗、饲料、药物防疫、技术培训、养殖时间、产品收购等一条龙服务,进行标准化生产,从源头上和链节上杜绝添加剂过量、污染环境等现象发生,保证产品质量,达到无公害标准,打响绿色养殖大 县品牌。
四是科学利用森林资源,集聚发展林产工业。兴业要抓好林产市场规划,把分散经营的木材加工企业划行归市,集聚发展。通过招商引资整合县内民间资本建设一个大型的科技含量高的林产深加工企业,带动全县的林产品上档次、创品牌,努力打造一个集锯材、人造板、家具、松香生产为一体的林化产业大县。
二、加大资金投入,不断完善农业设施和提高机械化水平。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。要有计划、有重点、有方向地加大资金投入现代农业。对全县农田水利设施、土地开发、村道硬化等基础设施进行立项建设,争取国家专项资金支持,加快配备本县的测土化验中心、农资和农产品检测中心、动物卫生监督与动物疫病预防控制中心、良种繁育体系等建设。同时推行以奖代补等方法充分调动地方、企业、社会等各方面的积极性,多渠道、多方式激励民间资本投入农业基础设施建设,快速提升农业现代化和机械化水平。
三、建立健全社会化服务体系,为大力推进现代农业提供保障。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。兴业要着力构建完善农资供应、农机服务、技术服务、信息服务、农产品销售等五大服务体系,为农业现代化提供一条龙配套服务。一是通过引进农资连锁经营龙头企业,以镇为基本区域创建一批“放心农资示范店”。实现农资销售与技术服务紧密结合,农资农技“双连锁”经营。同时坚持“预防为主、源头治理、全程监管”的原则,形成政府监管、企业自律、社会监督相结合的农资监管工作机制,强化农资市场监管,完善农资供应体系。二是积极开展农机社会化服务,进一步提高全县农业机械化水平,完善农机服务体系。三是深化体制改革,完善用人机制,调整充实农业、水利、渔牧兽医、林业、农机等主管部门的技术人员,壮大农技人员队伍,完善技术服务体系。四是构建完善覆盖县乡及农业产业化龙头、农产品批发市场、中介组织和经营大户的农村市场信息服务网络。在完善“三电合一”农业信息平台建设基础上,整合各方资源,通过“抓窗口、抓龙头、抓资源、抓队伍、抓延伸”,形成上下贯通、横向相联、直达乡镇,集信息采集、加工、发布、服务于一体的农村信息服务体系。五是充分利用合作经济组织的服务功能,抓好标准化生产和开拓市场这两个重要环节,不断加强专业社与农产品交易市场、连锁超市、农产品加工企业的联系,完善农产品销售体系。
四、建立健全各种制度机制,规范推进现代农业稳步发展。一是健全严格规范的农村土地管理制度,提高土地利用率和农业规模效益,实现农业专业化、规模化、集约化经营。二是改革完善水利管理制度,实行管建分开,提升水利工程的盈利能力。三是完善农业支持保护制度。加大财政对农业投入的预算,把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,进一步完善农业补贴和农产品价格保护机制。四是建立现代农村金融制度,解决发展现代农业的资金瓶颈制约。五是建立完善培训制度,培育新型农民和现代农业企业家队伍,为发展现代农业提供人才保障。