[基层党组织换届选举工作条例]在行政村党组织换届选举动员大会上的讲话

在行政村党组织换届选举动员大会上的讲话

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在行政村党组织换届选举
动员大会讲话材料
同志们：
按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，我镇行政村党组织即将到期届满将进行换届选举工作，为确保选举工作的顺利开展，镇党委决定今天在这里召开动员大会。今天会议的主题是思想再统一、要求再明确、任务再落实，切实增强搞好行政村党组织班子换届选举工作的政治责任心和使命感，参加本次村党组织换届选举的行政村总共15个，为保证换届选举工作顺利进行奠定扎实思想基础和工作步骤。下面，我就这次换届选举工作讲三方面意见：
一、统一思想，认清形势，进一步提高做好换届选举工作的认识
行政村党组织是党在农村基层的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级组织和各项工作的领导核心，是促进农村改革和发展的根本保证。搞好村党组织换届选举工作，选好村党组织领导班子，对于进一步加强我镇农村基层组织建设和农村基层民主建设，加快社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
（一）搞好村级党组织换届选举工作，是巩固党在农村执政基础的需要
近年来，我镇各村党组织坚持科学发展观，紧紧围绕镇党委工作大局，结合各村实际，充分发挥战斗堡垒作用，有力地推动了我镇农村经济社会健康协调快速发展，真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明，行政村党组织坚强有力，党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实，党在农村的根基就牢固。通过这次村党组织换届选举，我们要进一步优化村级领导班子结构，不断提高村干部整体素质，切实增强行政村在实践科学发展观的整体合力，着力夯实党在农村的执政基础和政权基础，全面推进党的建设新的伟大工程。
（二）搞好行政村党组织换届选举工作，是加强农村基层民主政治建设的需要
要进一步发展党内民主，全面落实群众对村干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权，是基层民主政治建设的核心内容。近年来，我镇在推进党内民主、村民自主建设上，进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道，并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村党组织、村民委员会集中换届选举，总体上采用“两推一选”的方式，此外有两个村采用“公推直选”方式进行换届选举，有利于从政治上尊重党员群众的民主权利，增强当家作主的责任感，有利于选出群众满意的当家人，有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感，进一步促进农村基层民主政治建设，密切党群干群关系。
（三）搞好行政村党组织换届选举工作，是全面落实科学发展观，加快我镇社会主义新农村建设的需要
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇，“建特色古镇、创旅游强镇”发展形势很好，但目标任务也很艰巨，选什么样的人出来担任村干部是广大党员和群众共同关心的问题，也事关我镇经济社会发展的大计。因此，我们要紧紧抓住村党组织换届选举这一契机，把选好配强村极领导班子作为“建特色古镇、创旅游强镇”的主要组织准备，努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到行政村的领导班子中来，为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、切实加强领导，确保换届选举工作顺利进行
总的来说，就是要加强领导，落实责任。各村党组织书记要敢于领导，善于领导；各村要建立相应机构，明确和落实落实工作职责；各指导组、联村干部、各村党组织要相互配合、密切协作；镇纪委要加强对选举工作的监督，严肃纪律。
一要正确处理好发扬民主、照章办事和党的领导三者之间的关系。要坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格按照规章办事。搞好换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，严格按照规章办事是保证。这三者是一个有机的整体、缺一不可、相互促进。充分发扬民主，就是要求我们在换届选举过程中，始终贯彻党的群众路线，使整个换届工作真正建立在广泛而坚实的群众基础上。严格按照规章办事就是要严格依据党章党规来做好换届工作，也就是要按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行。全镇各村党组织和共产党员，都要带头尊重并维护党章党规的严肃性、权威性，通过规范程序贯彻党委意图，运用党章和有关规定解决换届选举中可能遇到的问题，决不能凭主观臆断和凭老经验办事，决不能剥夺、侵害党员的民主权利，决不能出现舞弊行为。发扬民主，照章办事，都必须在党的领导下进行，离开了党的领导，就谈不上发扬民主，就谈不上按照规定办事。各村党组织要切实负起责任，认真履行领导职责，研究解决换届选举工作中的有关问题，把握工作的正确方向。要严格履行民主程序，注重把发扬民主和依法办事结合起来，把贯彻上级意图与注重党员的民主权利结合起来，以实现民主与集中的统一，同时要充分发挥党的思想政治优势和组织优 势，确保换届选举工作的圆满完成。
二要高度重视，统筹安排，全面落实。各村党组织要从全局的高度，充分认识搞好此次换届选举工作的重要性，把这项工作列入中心议事日程，及早准备和部署，做到组织落实、人员落实、工作落实。各村党组织书记作为各村选举工作第一责任人要对选举工作的各个重要环节，进行认真研究，通盘考虑，做到心中有数。要认真做好宣传教育和思想政治工作，充分利用各种宣传舆论工具，宣传好换届工作的重要性，努力为换届选举创造一个良好的舆论氛围。要抓紧做好各种矛盾的化解工作，对群众反映的热点、难点问题，要正确引导，并采取积极的措施予以解决。对个别村出现的问题，要重点予以突破，要讲究工作的方法、时机，要服从好选举这一大局，做工作时更要把握好选举与原则之间的关系。
三要密切协作，齐抓共管。行政村党组织换届工作既是基层组织建设的一件大事，更是涉及到村级工作的方方面面，事关农村全局的系统性工作。各村、各指导组、联村干部和有关责任人要积极配合做好换届选举工作，通力合作，做到分工不分家，形成齐抓共管的良好局面，确保换届选举顺利进行。
四要加强思想政治工作，正确对待个人去留。在换届选举工作中，各村党组织和选举指导小组要采取多种形式，切实加强对党员、群众的思想教育，及时了解情况，掌握党员干部的思想动态，有针对性地进行解释和引导。同时，要求党员干部从全局利益出发，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织、党员、群众的选择和个人的进退去留。对退下来和落选的同志，村党组织要做好思想工作，教育和引导他们积极支持新一届村党组织班子的工作。
五要严肃纪律，加强监督。在换届过程中，我们必须严明三项纪律：一是必须严肃政治纪律。各村党组织要认真按照镇委的统一部署，精心组织，合理安排，扎扎实实抓好各项选举工作的落实。广大党员要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，在思想上、行动上与镇党委保持高度一致。不得散布不利于选举工作的言论，不得拉帮结派、搞宗族关系，不得拉票贿选、诬陷他人。二是必须严肃组织纪律。各村必须要严格按照有关选举法中规定的选举程序进行，要切实增强组织纪律观念，认真履行自身职责，积极参加到这次换届选举中来。三是必须严肃财经纪律。各村党组织不得在换届选举工作中突击开支或以各种名义变相开支，要严防违反财经纪律行为的发生。同时，镇纪委要加强对换届选举工作的监督检查，严肃查处违法违纪行为，对那些在选举中，搞派别活动的非组织活动，以及造谣中伤、互相攻击、打击报复等行为，要严肃按照有关规定，坚决予以查处。
三、精心部署、把握时势，建立一支强有力的镇村两级干部队伍
要深入贯彻落实党的十七大四中全会精神和学习型党组织建设宗旨，加强组织引导，充分发扬民主，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、党员群众公认的新一届班子，为建设新农村奠定扎实的组织基础。俗话说“村富不富关键看支部、村强不强要看领头羊”，因此选好领导班子带好队伍才能干出一翻事业。在这里我代表镇党委政府的工作意愿强调几点要求和决心：
一是带出一支队伍。选好村级班子是关键和基础，同时引导带领好镇机关干部队伍是做好全镇工作的必须。我认为带好一支队伍，具体表现为队伍中的每个人都有一个会工作、懂生活、有原则、守纪律、有雄心、有责任，严于律己、宽于待人的工作状态,塑造一支有血有肉、有情有义、有是有非的会做事、做好事的干部队伍。同时在当前形势下没有一种固定的工作方法可以一成不变，这就要求我们改变固定思维、破旧立新，适应新角色定位，这就要求我们在工作中不断学习、不断提高、不断进步。要抓两头促中间，任何工作决策订得再好，目标订得再高，归根结底也要看能否落到实处。也就是说，工作目标能否实现，工作成效是否明显，关键在于抓落实、抓执行，目前全镇的各项工作的规划方案基本处于完成或快完成阶段，在今年剩余时间乃至今后几年时间里我们手中就有了一张发展的蓝图，只简单只剩下的让我们将每个版面慢慢填写好、描绘好，完成之时一幅美轮美奂的建设蓝图就会展示在广大群众之前。
要进一步增强执行力的建设，所谓“三分战略，七分执行”，执行力是推动经济社会发展的关键，是成就事业的需要。这说明，决策再好、思路再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵；缺乏执行力，计划就会打折，机会就会丧失。以全面提高执行力为出发点，把群众反映频繁、需求强烈的突出问题做为工作重点，不断优化工作环境，强化执行意识，提高专业素质，改进工作方式，健全工作机制，实现显著的执行绩效。
二是培养一批干部。村级干部的培养是关键，镇机关的中层领导是推进工作的保障。干事是一个单位、一个部门的基本职责。“有地位”必须“有作为”，“有作为”才能“有地位”。我们要通过培养一批干部，给党员干部搭建一个干事平台，充分利用建设平台发挥他们的聪明才智，给他们一个舞台展示各人的工作能力和工作水平，把干部队伍建设成为有理想、有追求、有创造力的团队。一个单位、一个部门只有认真履行职责，切切实实把事干成、干好，让党和人民满意，才能提升自身地位。反之，不思进取、无所作为，这样的单位、部门只能是暮气沉沉，缺乏生机与活力，当然也就不可能有地位。同时干事是一个人成长进步的前提。“实践出真知”，一个人只有通过干事，才能增长才干，增长智慧；一个干部只有想干事，才能干成事，才能为群众所认可，为工作所需要，才能在更宽广的舞台上展现自己。一个想干事的村干部，只要他不退，也一定能够得到群众的好评；一个想干事的中层领导一定是这个团队的核心人物。
在落实区委区政府的工作中，在推进全镇经济社会发展过程中，就特别需要有一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，要合力在全镇上下形成一种“让想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人有地位”的氛围。
三是干出一翻事业，带领群众奔小康。我们要抓好工作责任落实，就要转变作风，坚决摒弃那种雷声大雨点小、说得多干得少等一系列不利于取得实效的做法。要从群众最关心、从当前能办到的事做起，一步一个脚印地做，一件一件地抓，一个问题一个问题地解决，不避重就轻，不遮遮掩掩，确保各项工作取得实实在在的效果。要树立一种严谨、细致的工作作风，改变心浮气躁的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地执行好各项重大战略决策和工作部署。各块各线要统筹兼顾，坚持两不误、两促进，把在工作中激发的热情转化为推动工作任务完成的强大动力，以工作的成果来衡量和检验活动的成效。
要牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，要始终带着感情带着责任，办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事。要围绕干出一翻事业的原则，为我们共同的工作出发点和落角点，着力构建责任明确、过程透明、督办有据的解决问题工作机制，解决关系群众切身利益的问题，营造齐抓共管的工作局面、做出令人振奋的成绩。目前镇党委政府根据我镇的特点和区域优势，努力将我镇打造成为“特色乡镇、旅游强镇”，在此也希望各村、各办（中心）统一思想、集中精力、共同努力，创造出一个品牌、造福于民。
最后，镇党委要求负责选举工作的同志和全体干部，以高度的责任心，严格的纪律性，全力以赴，圆满完成任务。在工作需要时，要牺牲节假日和休息时间，踏实地做好工作，不能有丝毫的拖沓和失误。要严格按照选举日程安排，做到时间一天不错过，工作一步不拖沓，环节一丝不放松。希望会后，大家立即行动起来，按照本次会议要求，认真抓好落实工作。我们相信，通过镇、村干部的共同努力，通力协作，上下齐心，这次村级党组织换届选举工作一定能够取得圆满成功。