村级后备干部选拔工作总结_村级后备干部选拔工作经验总结材料
为进一步巩固和深化农村科学发展观学教活动成果,切实加强农村基层干部队伍建设,增强农村基层组织建设后劲,加快农业农村现代化建设步伐。市委组织部经过调查研究,从6月份开始,在街道进行村级后备干部队伍公开选拔工作的试点,并随即在全市全面展开,通过宣传发动、民主推荐、统一考试、考察确定等四个环节,公开选拔并培养形成了一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍。通过公开选拔农村后备干部,使我们选准了提升农村基层组织建设水平的突破口,掌握了农村干部培养使用工作的主动权,开辟了促进农村人才脱颖而出的新渠道,为提升农村基层组织建设水平夯实了基础。
一、基本做法
1、宣传发动。为确保村级后备干部公开选拔工作取得成效,市委专门成立了领导小组。在调查研究、广泛听取群众意见的基础上,出台了《市关于加强村级后备干部队伍建设的意见》,并首先在街道进行试点,将试点工作的具体做法和工作成效汇编成册,下发给各镇、街道。同时召开现场会,将后备干部选拔工作的目的意义、操作规范等进行具体布置,新闻媒体进行了重点宣传,进一步统一了各镇、街道干部和农村干部的思想认识,增强了他们工作的主动性和积极性。
2、明确职数。根据各行政村的不同情况,采取按行政村人口规模,合理配备村级后备干部的职数,规定人口500人以下的村一般配备1至2名后备干部,500—1000人的村一般2至3名,1000人以上的村一般3至4名,要求各镇、街道在实施选拔工作前必须深入开展调查摸底,明确各村后备干部的具体职数,作为后备干部选拔工作的前提和基础。
3、民主推荐。各镇、街道党委按照《市关于加强村级后备干部队伍建设的意见》和试点工作经验,成立村级后备干部选拔工作领导小组,负责对本镇(街道)村级后备干部选拔工作的全面指导和领导,及时召开村两委成员、各线负责人、村民代表和党员大会,采取无记名投票的方式,按照职数和选拔条件的要求,民主推荐村级后备干部人员,在符合选拔条件的对象中根据得票高低,按1∶3比例确定预备人选,并将推荐名单在镇(街)、村政务公开栏中进行公示。
4、统一考试。由各镇、街道党委组织,并在市委组织部题库中自行选择命题,对预备人选进行笔试和面试(笔试成绩和面试成绩各占50%)。面试以片为单位,统一标准,由镇街党政班子成员、调研员、市党代表、市人大代表等人员担任评委,最大限度地避免个人因素的影响,确保公平公正。通过笔试与面试最终确定每位预备人选的综合得分,并根据综合成绩高低按1∶2比例确定考察人选,对考察人选进行公示。
5、考察确定。各镇(街)、村两级党组织分别抽调有政工专长的党员干部组成考察组,对列入考察的人选进行全面深入的考察,考察中广泛征求工作片、派出所、计生办、城建办等部门意见。根据考察情况,及时召开镇、街道党委会确定后备干部人选,下文公布,并在镇(街)、村政务公开栏中进行公示,设立举报电话,接受群众监督,严格把好考察关。
6、培养使用。后备干部人选确定后,各镇、街道积极创造条件加强对后备干部的培养使用,从目前几个镇、街道的经验来看,主要采取四种途径:一是培训教育,结合农村工作实际,有针对性地开展培训活动,提高后备干部的理论水平;二是设岗定责,对村级后备干部一律安排具体的工作,提出严格的要求,帮助其尽快适应农村工作;三是直接任用,对一些工作能力强、群众公认度高的后备干部,通过合法程序,直接充实到村两委班子;四是顶岗培训,将一些有培养发展潜力的后备干部吸收到工作片、镇街部门顶岗工作3—6个月,提高其领导农村事务的能力。
二、主要成效
1、选拔了一支村级后备干部队伍。通过层层筛选、公开公平竞争,一大批群众公认度高、工作能力强、综合素质好的农村优秀人才脱颖而出,为农村基层组织建设注入了新的活力,为切实掌握农村干部培养使用的主动权奠定了良好的基础。到目前为止,全市共选拔出村级后备干部1356名,其中共产党员、入党积极分子836人,占61.7%;年龄在40周岁以下的1241人,占91.5%;30周岁以下的574人,占42.3%;文化程度高中以上的810人,占59.7%。
2、消除了公开选拔工作的认识误区。村级后备干部选拔工作是一项崭新的工程,客观上存在着一定的难度,因而干部群众对这项工作的认同感不强,存在着思想顾虑,对是否开展、为何开展、以及如何开展等问题普遍存在认识误区。为此,市委组织部通过深入细致的宣传发动、规范严格的操作实施,有力地扭转了这种认识不统一的局面,随着公开选拔工作的有序进行,广大镇街、村干部群众逐渐认识到开展后备干部选拔工作的优越性,真正从思想上实现了统一,从悲观反对转变为支持拥护,从而在全市上下形成了全民拥护的良好氛围,为选拔工作奠定了思想基础,推动了选拔工作的顺利进行。
3、增强了党对农村基层干部的控制力。村级后备干部公开选拔工作,适应了社会发展对农村干部高素质要求的需要。从全市选拔工作的实际来看,通过公开选拔出来的后备干部,普遍素质较高,能力较强,工作较好,对于上级组织的任务要求,能够积极贯彻落实,成为党加强农村工作的重要基础。同时,经过公开选拔的后备干部在年龄、文化程度、思想意识等诸方面均较现任农村干部有优势,在工作积极性、创造性方面更是现任农村干部所无法比拟的,从而为现任农村干部敲响了不进则退的警钟,增强了危机感,极大地提高了现任村干部为民办事的积极性,推动了农村工作的开展,也增强了党对农村基层干部的控制力。
4、搭建了优秀人才公平参与竞争的舞台。后备干部公开选拔工作始终坚持公开公平公正的原则,严格按规定程序操作,做到选拔条件、过程、结果三公开,打消了群众的思想顾虑,顺应了群众的要求。同时在选拔过程中,注重发挥农村基层干部群众参与的积极性,增加群众民主推荐、民主监督在选拔工作中的比重,镇、街道不作不当干预,减少了行政因素对选拔工作的影响,从而使整个后备干部选拔工作真正实现了民主化运作。农村优秀青年可以凭自己的才能和实力公平参与竞争,充分展示和锻炼自己;经过选拔成为后备干部后,还有机会参与村级事务的管理和服务,为民办事,改变了过去“英雄无用武之地”的尴尬局面,受到了广大农村优秀人才的欢迎和响应。
5、拓宽了农村基层组织选人用人的领域。通过后备干部的选拔,全市建立了村级后备干部人才库,从而为农村基层组织建设提供了一笔重要的资源和财富。通过加强对这些后备干部的教育、培养和管理,逐步提高后备干部的组织协调能力、增强群众公认度,为将来成为村级组织的中坚力量奠定了基础,也为今后选拔人才加强农村基层组织队伍建设进行了有力的铺垫,确保了农村基层组织的战斗力得到不断增强。
三、下步打算
1、认真总结,不断加以完善。目前我市的村级后备干部选拔工作已告一段落,虽然成效明显,但是依然出现了一些问题和不足。例如民主推荐票比较分散、选拔出来的个别后备干部存在“亲属化”现象以及村与村之间工作开展不平衡等等,都应当引起重视。在以后的工作中,必须认真总结经验,努力巩固选拔工作取得的成绩,并在此基础上,有针对性地进行改进和完善。对于出 现的一些问题,要不断加强探索,创新工作方式,充分保证村级后备干部选拔工作有序、规范运作,真正发挥出应有的作用。
2、创新方法,加强培养使用。培养使用是村级后备干部选拔工作真正落到实处的保证。公开选拔工作是村级后备干部队伍建设的关键,但后续的培养使用工作同样不容忽视,如果后备干部备而不用,就会使选拔工作流于形式,失去意义。因此在村级后备干部选拔出来后,要及时采取各种培养使用措施,加强日常管理与监督,要创新方法,拓宽思路,切实提高村级后备干部的政治思想素质、理论知识水平和实际工作能力,尤其是要提高他们处理村级事务的能力,从而在群众中树立威信,使他们更快地成长进步,更快地适应农村工作。目前,全市已有部分镇、街道对后备干部进行培养使用,而且创造出了一些切实可行的办法和措施。下一步,市委组织部将在全面总结各镇、街道的经验和做法的基础上,不断加以改进和完善,力争在面上全面推开。同时鼓励各镇、街道因地制宜,创造出有各自特色的方法,从而使全市的后备干部队伍的整体素质得到明显提高。
3、着眼长远,建立长效机制。实践证明,村级后备干部选拔工作极大地促进了农村基层组织建设,提高了农村基层组织整体水平,是加强农村基层组织建设的一种行之有效的途径。作为一种崭新的、有效的工作方法,在今后的工作中,必须坚持不懈地开展下去,要使之成为今后农村基层组织建设的一项重要内容,使之成为加强农村基层组织建设的有力抓手。各镇、街道党委要把村级后备干部选拔工作列入党建工作任务当中,加强考核,进一步使其规范化、制度化、长期化,不断为农村基层组织队伍补充新鲜的血液,加快农村干部的新陈代谢,改善农村班子队伍建设,不断提高基层组织战斗力、凝聚力,使我市的农村基层组织成为农村各项事业建设的坚强核心。