【镇2013】**镇2012年深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案

**镇2012年深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案

制定本方案。

一、指导思想

以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快推进服务型政府建设步伐，以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为契机，为实现保增长、扩内需、调结构的经济工作目标，促进全镇经济转型、以服务全镇农民群众的根本利益为出发点和落脚点，把推进政务公开与转变政府职能、改革行政管理体制、加强廉政建设等工作紧密结合起来，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，为促进全镇经济发展、构建社会主义和谐社会服务，营造廉洁、高效的政务服务软环境。

二、工作原则

2012年全镇深化政务公开推进服务型政府建设工作以巩固成果，开拓创新，培育典型，带动全面，突出重点，务求实效为工作原则，紧紧围绕加快发展这一主线，按照“突出重点，稳步推进，确保实效”的原则，深化政务公开，提高行政效能，转变管理方式，不断开创我镇政务服务工作新局面。

三、工作内容

将公开的覆盖面纵向延伸到各村，横向拓展到学校、卫生院、水电气暖等公共服务领域，基本消除政务公开和办事公开的盲点。

（一）政府信息公开工作

1、通过下发文件、召开会议、公示公告等形式进一步提高镇村干部，特别是领导干部对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》以及深化政务公开，推进服务型政府建设重要性和紧迫性的认识。

2、对政府信息由近及远逐年清理，将本年度政府信息认真编制，并及时通过政府门户网向社会公开。尽快在网站上开设政府信息公开专栏和政府信息公开意见箱，完善网上查询功能。建立健全信息协调发布、依申请公开、保密审查等机制制度，方便群众快捷查询

3、依据市、县有关规定和具体要求，进一步编制完善行政职权目录，并做到主体清晰、流程透明，对重要行政权力动态运行情况及时登记并在网上公开。

4、镇党委、镇政府将领导分工、办事职责、依据、条件、程序、纪律、结果和人事管理、经费收支、干部廉洁自律等作为公开重点，非保密类应当公开的事项要一律公开。

5、镇政府及各站所将涉农政策、民政计生、扶贫救济、财政转移支付、合作医疗、各种惠农补贴作为公开重点。

6、各村委会严格按照《景泰县村务公开目录》进行公开。镇属、驻镇各单位要认真贯彻《政府信息公开条例》，开设政务信息公开专栏和公共查询场所，方便群众快捷查询。

（二）行政审批制度改革工作重点

1、全面清理行政审批事项。按照市、县政府的部署，继续减少和规范行政审批事项，对行政审批事项分门别类全面清理登记，该取消的坚决取消，该下放的全面下放，该简化的切实简化。清理结果由镇党政综合办公室审查核实后在镇政务公开栏进行公示、公告。

2、创新审批服务机制。逐步推广“审监分离”的做法，探索推行“两集中、三到位”服务模式，将所有行政审批服务事项按镇领导职权各自分管，实行一审一核制，集中开展服务；所有行政审批服务要通过镇党政综合办公室进行办公。

3、进一步开展审批服务流程再造。各站所、各驻镇单位、各村要按照“精简、统一、效能”的原则，对各自行政审批和行政服务事项，科学设计，统筹安排，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，不断创新政务服务模式。

4、各部门、各站所全面清理、及时上报各类行政事业性收费事项，严格执行“收支两条线”规定，大力规范收费依据和收费行为。督促建立完备的行政事业性收费事项名录，对涉费行政审批服务事项登记备案，严格管理。

（三）公开形式要求

1、继续抓好政务公开栏、办事指南、门牌、桌牌、胸牌等基本公开形式，各村要进一步完善固定公开栏，将各项政策及时公开，扩大群众的知情权。

2、对重大政务信息、政府重大决策等要及时通过会议、公示栏和下发文件向社会公布。

3、充分发挥网络作用，加强网上电子政务建设。尽快建立与县政府门户网的畅通链接，并在网页上开辟“信息公开目录”、“职权目录”专栏，公布按要求编制的目录、指南和流程等内容；驻镇有关单位及要建立与县政府信息中心网络的畅通连接，将需要公开的内容及时予以公开；促进政府与社会的和谐互动。

4、规范窗口工作。镇党政综合办公室、派出所、司法所、计生办、民政办、学区、中学、卫生院、水管所、农电站、粮管所、园林场、繁殖场、治沙站、工商所、汽车站、电信、移动、联通等各部门单位要进一步规范窗口办理服务工作，使窗口拥有一般事项的终审权，在窗口统一受理、审核和办结，有效解决群众“办事

难”的问题；要完善审批流程，拓宽快速审批通道，提高办事效率，优化服务环境。

5、加快便民服务窗口建设。认真学习借鉴外地先进经验，立足各自实际，明确便民服务窗口建设的工作目标、运行模式、服务事项、办事程序和保障措施，年内全面推开便民服务窗口建设工作。

6、保持传统公开形式，拓展其他形式。

(1)各中小学要用公开栏的形式公开“两免一补”政策。

(2)卫生院要实行“一日清单”告知住院费用；要通过公告、公开栏等形式及时向社会公布公共卫生有关信息。

(3)公共企事业单位要采取通讯查询、指示牌、电子屏幕等多种形式进行公开。

(4)所有部门和单位都要实行“一次性告知”，用“明白卡”等形式告知当事人办事程序、条件、交费金额和标准，提高服务质量

四、保障措施

（一）加强组织领导。进一步强化政务公开工作领导小组职能，健全工作机构，制定实施方案，推进服务型政府建设的各项工作。严格实行“一把手”负责制，细化责任目标，确保各项工作落实到

位。

（二）加强监督考核。镇纪委书记、镇党政综合办公室要充分发挥职能作用，把深化政务公开，建设服务型政府工作纳入党风廉政建设考核、政府目标考核和效能考核范围，制定监管措施，完善考核办法，对不作为、乱作为和效能差的各站所、各村，依据相关规定严肃处理，并追究有关领导、干部的责任。

（三）加强社会监督。进一步建立健全深化政务公开，建设服务型政府的全方位社会监督机制，充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、监督作用，对各站所、各村工作进展情况进行明察暗访，推动各项工作任务全面落实。

（四）加大宣传力度。通过镇、村两级干部下村，开辟专栏等多种形式，深入宣传报道，为我镇深化政务公开，建设服务型政府营造良好的舆论氛围。

五、工作要求

（一）各村、各单位、各站所要高度重视，严格按照镇上的要求和统一安排，结合实际，在巩固已有成果的基础上，创新思路，扎实工作，认真做好2012年深化政务公开推进服务型政府建设各项工作。

（二）各站所、各单位要加大审改力度，整合审批资源，使审批服务权力及事项向窗口前移，为企业和群众提供便捷、高效服务。