县长热线_县长在全县农业农村三级干部会议结束时的讲话

时间:2017-10-22 来源:工作范文 点击:

同志们:

这次全县农业农村三级干部会议,是全面贯彻落实中央和省、州农业农村工作会议精神的一次重要会议。今天上午的大会上,县委罗书记作了题为《积极推进农业产业化经营,全力加快社会主义新农村建设》的重要讲话,充分肯定了20xx年我县农业农村工作取得的成绩,深刻分析了当前农业农村工作面临的形势和机遇,围绕全面落实科学发展观、统筹城乡协调发展和“多予、少取、放活”的方针,对全县当前和今后一段时期的农业农村工作作了全面的安排部署。万道香茶叶有限公司负责人和洞波乡安广村小组组长作了交流发言,与会同志还观看了全县畜牧业、茶叶和林业发展情况专题片。会议层次高、规模大、内容丰富,充分体现了县委、县政府对农业农村工作的重视。这次会议时间不长,但开得很成功,我认为主题突出,并有三个明显的特点:一是时间选得好。村级“两委”换届工作刚刚结束,我们就及时召开全县农业农村三级干部会议,让大家尽早领会并落实中央和省、州、县的工作部署,为进一步抓好今年的农业农村工作争取主动。二是会议报告好。县委罗书记站在全县发展的战略高度,全面分析了我县农业农村工作面临的新形势和新机遇,明确提出了我县农业农村工作的总体要求、发展目标和具体措施。讲话全面系统、意义深远、阐述透切、务实创新,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是全县建设社会主义新农村的重要行动指南。三是会议效果好。达到了统一思想、振奋精神、理清思路、明确任务的目的。可以说,今后一段时期全县农业和农村工作的大政方针、目标任务和工作措施都已明确,当前的关键在于出实招、鼓实劲、求实效。下面,我就贯彻本次会议和罗书记的重要讲话精神讲三点意见。

一、肯定成绩,正确把握20xx年农业和农村经济工作的基本态势

20xx年,县委、县政府认真贯彻落实中央和省、州农村工作会议和有关文件精神,坚持以科学发展观为指导,以农民增收为核心,以结构调整为主线,以农业综合生产能力建设、产业化经营和劳动力转移为重点,开拓创新,扎实工作,继续保持了农业农村经济的平稳发展。概括起来,农业农村经济工作呈现出“四稳、三新、两大、一快”的特点。

“四稳”,即:粮食生产稳步增长。克服了春季回暖晚、播种期拖后、阶段性干旱、局部洪涝、冰雹、病虫害等诸多不利因素,坚持以抗灾夺丰收为重点,粮食生产在20xx年的基础上保持稳步增长,总产量达11861.1万公斤,占计划数的102%,同比增长1.12%;农民人均产粮达323.6公斤。农民收入稳步增加。认真贯彻落实各项支农惠农政策,提高农民生产积极性,农民收入稳步增长。全县农民人均纯收入达1509元,同比增长8.7%,农民负担进一步减轻,全年为农减负达1074.7万元。农业产业化经营稳步发展。茶叶、南洋椒、马铃薯等传统产业进一步发展壮大,蔬菜、水果等新兴产业已具雏型,初步形成了“协会+基地+农户”的发展模式。20xx年底,全县共有农业企业17家,其中:加工业14家,种植业2家、养殖业1家,建立原料生产基地5万亩,带动农户1.5万户,实现产值1260万元,利税567万元,农业产业化发展步伐进一步加快。农村劳动力转移稳步推进。全年共完成农村劳动力转移引导性培训0.6万人,转移培训0.08万人,新增转移农村劳动力1.6万人,累计在外务工人员达6.2万人(次),实现劳务纯收入1.6亿元,农村劳动力转移逐步成为农民增收的新渠道。

“三新”,即:农业结构调整取得新进展。在确保粮食持续增产的前提下,积极推进农业产业结构调整。全县粮食作物播种面积60.11万亩,同比增长1.7%;经济作物播种面积13.96万亩,同比增长8.2%。完成牛冻精改良配种13756头,产杂交犊牛8238头;大牲畜年末出栏7.01万头,存栏26.2万头,畜牧业产值占农业总产值比重为35.4%。完成造林面积5.38万亩,增长40.8%,森林覆盖率为40%。粮经比例由20xx年的7.6∶2.4调整到7.5∶2.5,经济作物比重上升1个百分点。农业综合生产能力有新提高。投入资金4773.6万元,完成“五小”水利和人饮工程建设1.31万件,新增和改善灌溉面积1.45万亩,解决了9100人的饮水安全和饮水困难;实施科技试验示范和推广项目29项,完成杂交水稻11.3万亩,杂交玉米6.03万亩,科技对经济增长的贡献率达35%;投入资金1700万元,建设54个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村,完成危房改造361户,建成沼气池1724口,架设人畜饮水管道65.02公里,建成水池水窖46口,铺设进村及村内道路75.56公里,改造厩舍1924间,改善了2285户1.19万人的生产生活条件。农村经济发展取得新成效。实现农业总产值8.35亿元,比上年增长2.4%。畜牧业实现总产值2.96亿元,增长3.1%;肉类总产量2.57万吨,增长5.5%。实现林业产值7537万 元,增长4.9%。通过采取产业结构调整和劳务输出等措施,全县0.7万人脱离贫困、1.9万人解决了温饱问题,贫困人口由20xx年12.4万人下降到10.5万人,群众自我积累、自我发展能力明显增强。

“两大”,即:为农服务力度加大。涉农部门进一步转变工作作风,切实抓好“三农”服务工作,开展了助耕促农、农业科技下乡等系列服务“三农”活动。全年举办科技培训410期,受训人数达19544人(次);召开现场会105场(次)4409人(次);培养科技户210户;举办技术咨询服务51次,接待咨询人数43671人(次);发放宣传资料65754份。不同程度地提高了群众的生产技能和技术水平,有力地促进了各项农业增产技术措施的落实。农资市场整顿力度加大。充分发挥县工商、农业、物价等部门在农资市场运行中的职能作用,加强对种子、农药、化肥的专项整治,严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为, 净化农资市场环境,保障农业生产安全,维护广大农民合法权益。全年共出动农业执法人员396人(次),出动车辆280台(次),检查农资经营点203家,集贸市场15个,发放宣传材料5万余份,查处经营假劣农药案3起,没收假劣农药24.2公斤,维护了农业的正常生产经营秩序,最大限度地预防坑农害农事件的发生。

“一快”,即:乡镇企业继续保持快速增长势头。紧紧围绕增加农民收入的目标,把加快发展农产品加工业作为调整乡镇企业产业、产品结构的主攻方向,引导乡镇企业将当地资源优势转变为经济优势。全县乡镇企业总户数达6239户,实现营业总收入达156468万元,同比增长13.4%;实现总产值127370万元,增长14.2%;从业人员31646人,乡镇企业逐步成为县域经济发展和地方财政收入的重要依托,为促进农村劳动力转移、增加农民收入和统筹城乡经济社会协调发展作出了重要贡献。

二、强化措施,全力以赴做好今年的农业农村工作

今年是实施“十一五”规划的第二年,也是保持全县经济社会持续健康发展的关键之年。做好今年的农业农村工作,意义重大,影响深远。今天是6月10日,全年已过半,全县上下务必要把思想和行动统一到县委、县人民政府的高度上来,认真贯彻落实好各项支农惠农政策,扎扎实实抓好农业农村各项工作。

(一)以加强基础设施建设为切入点,努力改善农村经济社会发展环境。一要吃透、用足各项惠农政策,积极谋划建设项目,争取上级资金支持。要以农田水利建设为重点,扎实抓好农业基础设施建设。下半年要着重抓好格当水库续建、清华洞水库840至860米高程蓄水工程建设和木央大坪、归朝架街等病险水库的除险加固,狠抓以农村人饮安全和集镇供水改造为重点的供水安全工程建设, 切实改善农业生产条件,最大限度提高我县农业综合生产能力。二要认真处理好经济建设与生态建设的关系,继续抓好生态重点工程建设,切实解决农民的长远生计问题。继续抓好节柴改灶、农村沼气和农村新型能源建设,积极发展生态农业。三要全面发展农村社会事业。紧紧围绕农民群众生产、生活中最紧迫的实际问题,抓好在建的村级卫生室、村村公路等项目,确保工程早日完工投入使用,推动农村社会事业全面发展。

(二)以发展特色农产品为重点,继续推进农业产业结构调整。农业要发展,特色是根本。各乡镇要结合实际,有选择、有重点地大力发展新兴特色产业,巩固好八角、茶叶、蔬菜等项目,提高特色农产品的附加值。要依靠科技创新,加强资金整合,积极协调农林畜水、科技、扶贫、财政等部门按照职能分工,对优质农产品基地建设给予大力支持,集中建设一批高质量、高效益的优质农产品生产基地。在八角产业上,要按照市场化运作原则,积极引进精深加工企业加快发展;在茶叶产业上,要扶持**万道香等一批企业,带动高产优质茶叶的发展;在蔬菜产业发展上,要立足市场需求,以公路沿线集镇为重点,合理规划,连片种植,规模发展,提高品种质量;在畜牧生产上,要大力发展生猪、肉牛冻精改良,扩大养殖规模,加快良种体系建设,抓好畜禽产品流通和加工,力争畜牧业产值再创新高。烤烟生产上,在巩固好现有200亩示范种植面积的基础上,进一步加大宣传,提高群众的思想认识,调动积极性,扩大种植面积,力争20xx年在**、木央、里达3个乡(镇)推广种植20xx亩。同时,要按照培育特色农产品的需要,积极整合组织农业专业技术人才深入生产第一线传授农业技术,搞好服务,加快新品种引进、选育和示范推广,促进特色产业发展壮大。

(三)以龙头企业带动为突破口,大力推进农业产业化经营。要按照“围绕增收抓产业,突出产业抓龙头,依靠科技增效益”的要求,进一步加大对农产品加工企业的扶持力度,支持企业扩大生产经营规模,推进农业产业化经营和标准化生产,引导优势产业向优势企业集中,努力把特色做大、牌子做响、产业做强,发挥更大的牵动作用。要坚持不懈地走公司加基地连农户的产业化发展路子,通过扶持发展龙头企业,实现规模化生产和订单农业,保证农产品稳固的销售渠道和市场。要大力支持万道香茶叶公司、木材精深加工厂等农林产品加工企业,主动搞好服务,帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题,促使企业不断发展壮大,发挥龙头带动作用。要充分发挥各类协会和中介组织的桥梁纽带作用,促进龙头和基地的良性互动。鼓励支持有条件的企业和个人开展无公害农产品的申报和论证工作,创造特色品牌。对申报论证成功的,县政府将给予一定的奖励。同时,各乡镇要重点扶持一批农民专业合作组织,积极为他们排忧解难,使其不断发展和完善,成为农民了解市场、认识市场、走进市场的重要纽带。

(四)以促进农民增收为立足点,切实加快扶贫开发进程。一要切实抓好整村推进项目。要以实施整村推进项目为切入点,整合资源、完善规划,突出重点、量力而行,集中力量解决好贫困群众最需要而又可能完成的项目,努力改善贫困群众的生产生活条件。二要加快农村富余劳动力转移步伐。各乡镇要把农村劳务输出放在更加突出的位置,大力引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,把劳务输出培育成为加速农村资本积累、促进农民观念转变、带动农民持续增收的支柱产业。农业、社保等部门要及时掌握市场信息,积极寻求劳务“订单”,根据“订单”组织培训和输出。要加强与输入地的联系,强化务工人员教育和管理,促进劳务输出产业健康发展。三是努力提高农民致富能力。要充分发挥农广校、就业培训中心等阵地作用,多层次、多渠道、多形式开展农业实用技术培训和职业技能培训,培养一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。要通过科技示范基地、示范户的带动,推广实用技术和新品种,进一步增强广大农民的科技意识,使广大农民成为自主创业、自主经营、自我发展的市场主体和新农村建设的重要力量。

(五)以增加财政投入为基础,严格各类支农资金管理。财政部门要安排并落实对农业和农村的预算支出,严格执行预算,建立健全财政支农资金的稳定增长机制。财政、发改等部门要按资金渠道不变的原则,积极开展调查研究,主动探索建立科学合理的运行机制,整合支农资金,加大对特色产业、优势区域、重点项目的扶持力度。进一步完善支农资金使用、管理的相关规定,加大审计监督检查力度,建立责任追究制度,确保支农资金及时足额到位,发挥好财政支农资金的效益。要放活资源、放宽政策,积极引进各类社会资金进入农副产品加工、乡镇企业发展、优势产业基地建设、农村基础设施建设、林产业发展、龙头企业培植等领域,努力构建多渠道、多元化的投融资体制和运行机制,千方百计增强农业发展的支撑力。

(六)以促进农村发展为目的,不断提高对“三农”的服务水平。各级各部门要按照工作职能,增强对农业农村的服务意识,提高服务水平。农、林、牧、水、扶贫等涉农部门既要着眼于全县发展的大局,更要为基层搞好服务。要多深入基层,指导和帮助基层抓好各项工作,并通过抓好示范和典型,实现以点带面,整体推进全县农业农村的发展。县供销社和各专业协会要进一步增强服务意识,发挥基层农村农资及农产品购销的主渠道作用,在农业产业化经营中找准位置,在助农增收中求得发展;统计部门要根据新时期农业和农村经济发展的新特点,及时调整和完善统计内容、统计项目,使统计数字更客观准确地反映情况;科技部门要进一步做好农业科技攻关、优质农产品开发示范和农村适用新技术新成果的推广,把农业科技工作进一步引向深入;气象部门要继续为农业发展、农民增收和农村经济社会发展搞好预测预报;教育、文化、卫生和计生等部门要结合工作特点,把工作的着力点放到农村,切实采取行之有效的办法,积极主动地为农民提供优质服务。

(七)统筹兼顾,扎扎实实抓好下半年的几项重点涉农工作。一要继续抓好农业生产工作。农资管理和执法部门要加强对农资市场的检查和监督,从严打击哄抬价格以及各种假冒伪劣农资进入市场的坑农害农行为,切实维护农民利益。农业、科技部门要认真搞好农作物病虫害的防治,特别是近期受阴雨、炎热天气变化的影响,稻飞虱虫灾十分突出,水稻受灾严重,目前全县已有3万余亩稻田受染,且呈现持续高发态势。不断蔓延的水稻飞虱虫灾,极大地威胁着全县的粮食生产和安全,各乡(镇)、各有关部门务必引起高度重视,加强防治,加大投入,最大程度预防水稻病虫灾害,将受灾损失降到最低限度。同时,抓好中耕管理的技术指导和服务,确保大春生产增产增收。二要抓好集体林权制度改革。各乡镇及有关部门要将集体林权制度改革工作作为当前工作的重点,列入重要议事日程,明天的林改动员大会结束后,要严格按照林改方案认真抓好落实。同时,要抓好农村土地承包经营权证的补(换)发工作,提高群众生产积极性。三要强化动物防疫工作。按照“分级负责、属地管理”的原则,坚持“检、免、处、消”的综合防治措施,切实抓好动物防疫工作,保证畜牧业健康发展。四要做好防洪度汛工作。久旱必有一涝。今年我县前期旱象十分严重,后期的防汛形势十分严峻。各乡镇要及时对辖区内的坝塘水库进行安全检查,确保万无一失。要依法打击各种破坏堤防的违法行为,清理各类违章建筑,确保河道汛期的行洪安全。要认真做好山洪灾害监测、预警、预报工作,抓好地质灾害易发地区的排查工作,不断提高防洪预警和应急处理能力。要加强汛期防汛值班工作,严格执行汛期24小时防汛值班制度,确保汛情上情下达、下情上报。五要认真抓好农村低保对象的确定审批工作,安排好困难农户的生产生活。各乡镇、各有关部门要切实负起责任,组织干部进村入户,摸底排查,安排好困难群众的生产生活,确保不出任何问题。要扎实抓好农村低保入户调查工作,摸清底数,慎重定案,规范操作,进一步核实统计报表,做到既严格执行政策,又尊重客观实际,整改存在问题,建立健全农村低保调查管理制度,努力将农村的困难群体纳入保障范围。六要全力维护社会稳定。要加强社会治安防控体系建设,积极开展平安县创建活动,把打击农村偷牛盗马等专项斗争引向深入,大力营造良好的社会环境。要高度重视剥隘库区、普阳矿区以及非煤矿山开发等工作中产生的各类矛盾,深入做好信访工作,认真排查调处各类热点、难点问题和矛盾纠纷,千方百计把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。要认真落实安全生产责任制,进一步加大对煤矿、非煤矿山、道路交通、重点工程以及学校等重点行业和领域的安全检查与整治,避免发生事故。

三、认真贯彻落实本次会议精神,确保各项工作落到实处

这次全县农业农村三级干部会议,是继县委十一届二次全会之后,我县召开的又一次事关全县经济社会发展大局的重要会议,抓好会议精神的贯彻落实,对于增加农民收入、促进农业农村经济发展、全面完成全县经济社会发展目标任务,都具有十分重要的意义。当前,农事繁忙,经济社会发展任务繁重,各乡镇、各部门要迅速采取措施,认真贯彻、传达、落实好会议精神,进一步加强领导,努力促进农业增效、农民增收,推动农村经济发展。

(一)要统一思想,强化抓落实的意识。工作部署后,落实是关键。各级领导干部要强化质量意识,树立量化管理理念,将完成任务的数量和质量贯穿于整个工作,克服工作中的随意性,保证按时、保质、保量完成各项工作任务;要强化时间意识,牢固树立以最快的速度获得最佳效益的理念;要强化标准意识,坚持工作高起点、高标准、严要求,用更宽的视野、更严的办法去抓落实;要强化责任意识,建立健全目标考核责任制,逐级分解落实责任,严格实行检查考评、责任追究和表彰激励机制,使目标、权利、责任相统一,推进抓落实的制度化、规范化。

(二)要上下联动,形成抓落实的合力。农业农村工作涉及面广,工作量大。全县上下都要提高认识,认清形势,彻底抛弃农业农村工作是农村基层和涉农部门“份内之事”的片面观念,要同舟共济,形成合力,更多地关注农村、关心农民、支持农业,积极主动地为做好农业农村工作献计出力,为解决好“三农”问题出谋划策,齐心协力,群策群力,推动农业农村经济持续健康发展。要进一步加强村“两委”换届工作的后续管理,加强教育培训,各乡镇要指导新一届村“两委”班子理顺工作关系,理清发展思路,研究制定本村的发展规划,增强村级班子带头致富和带领群众致富的能力,进而加快农村经济社会发展。

(三)要务求实效,转变抓落实的作风。农业农村工作是实打实的工作,来不得半点的浮躁和虚假。各级干部和广大党员要坚持“从群众中来、到群众中去”的工作路线,从思想上、感情上、工作上真正尊重农民、关心农业、支持农业。要弘扬吃苦耐劳的精神,深入基层,深入群众,既要到条件好、矛盾少的地方去总结经验,更要到条件差、矛盾多的地方去解决问题,为群众办好事、解难事。

同志们,当前是我县农业农村经济加速发展的关键时期,也是深化农村各项改革的重要时期,解决好“三农”问题,仍然是党中央、国务院和省、州、县党委政府的重点,我们一定要以扎实的作风,务实的精神,抓好工作落实,在建设社会主义新农村的征程上,做出新的更大的贡献!

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