推进健康中国建设要大力发展_浅谈大力发展农民专业合作社带动农民增收

时间:2017-09-11 来源:工作范文 点击:

大力发展农民专业合作社,是提高农民组织化程度、发展现代高效农业、带动农民增收、实现共同致富的重要途径。今年的中央一号文件强调,要大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。江苏省农村工作会议也要求大力发展农民合作组织,不断提高覆盖率和带动力。近年来,××市牢固确立“支持农村合作经济组织就是支持农业、扶持农村合作经济组织就是扶持农民”的指导思想,始终把发展农民专业合作社作为解决“三农”问题的切入点来抓,扎实推进“农村合作经济组织全覆盖工程”,实现了农村合作经济组织成功转型,为构建农民持续增收长效机制注入了新的活力。20xx年,××市实现农民人均纯收入7620元,增长11%,增幅高于江苏省平均水平,绝对数继续保持苏北领先,为××市由农业大市向农业强市跨越奠定了较好的基础。

××市农民专业合作组织起步较早、基础较好,但不少农民专业合作组织发展存在松散型和社团性的专业协会偏多、工商部门登记率偏低、还不具备真正的市场主体资格等问题。《农民专业合作社法》颁布后,××市积极引导农村专业大户、农民经纪人和村级集体经济组织、龙头企业、农业技术推广组织、基层供销社等组织,牵头兴办农民专业合作社,提高农民组织化程度,努力扩大合作组织覆盖面,使农民专业合作社有了突破性发展。20xx年,××市新增农民专业合作组织1437个,总数达4169个,位居江苏省前列。其中农民专业合作社3509个,加入农民专业合作组织人数和带动农户数占总农户比重分别达到35.5%和54.6%。农民专业合作社总数的增加,有效改变了××市农民专业合作经济组织的构成,所覆盖的范围越来越广,农民专业合作社已成为农村合作经济组织的主导形式。

针对农村合作经济组织蓬勃发展的态势,××市在先行试点的基础上,在有一定规模的合作社设立党支部,把支部建在产业链上,把专业合作社党组织的组建与培育专业特色村相结合、与带动农民增收致富相结合,实行党支部的政治优势与合作社的生产经营优势叠加,增强基层党组织凝聚力,增添经济发展活力。盐都区龙冈镇储巷村党支部牵头成立柳编合作社,党支部和合作社一班人带领全村200多农户及邻村的3000多人从事柳编加工,产品销往欧美、东南亚等20多个国家和地区,年创汇200多万美元,较好地带动了农民增收致富。大纵湖、北龙港、楼王三镇党委凭借区域特色水产资源,打破镇、村界限,建立水产类养殖“党支部+合作社”16家,共承揽25个村集体发包的水产养殖面积6.8万亩,村集体年发包收入达1250万元。

推进农民资金互助合作从基层自发向试点引导,边发展边规范转变是××市这些年来重点抓的一项重要工作。为解决农民生产生活资金瓶颈问题,××市探索农村融资新渠道,积极稳妥地引导和支持农民开展资金互助合作。按照《农民专业合作社法》的基本原则和有关规定,××市银监部门在总结阜宁县硕集镇农民自发组建合作社、开展内部资金融通服务做法的基础上,选择亭湖区便仓镇开展兴办农民资金互助合作社试点,开展内部资金互助服务。20xx年这项试点在全市扩大到16家,20xx年试点发展到67家,目前全市已发展到109家,入社农户达96700户,投放互助金余额8.47亿元,其中60%投入到现代农业建设项目,30%投入到农民创业项目,10%投入到农民生活急需项目。从试点情况看,全市农民资金互助合作社总体运行平稳,风险可控,在一定区域范围和程度上为服务“三农”发挥了积极作用,发展势头较好。

作为一种新的经济组织形式,农民专业合作社有其内在的运行规则。今后一段时期,××市将继续以促进农民增收为出发点和落脚点,以服务农民为己任,按照“增量扩面、规范提质、做大做强”的要求,提升广泛性,积极争创一批农村合作经济组织全覆盖镇(乡)、村,到20xx年基本实现农户和主导产业全覆盖。提升规范性,确保农民专业合作社登记注册率达到100%,不断提高农民专业合作社的规范化建设水平。提升普惠性,把立足点放在让农民得到更多实惠上,对合作组织成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利,保障每个成员享受到更多的合作利益。提升功能性,完善内部运行机制,在农村经济发展中放大合作社应有的功能,实现新的更大的作为。

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