【秦岭北麓专项整治动员大会】在全县“五车”整治动员大会上的讲话
同志们：
经县政府研究，决定召开今天的全县“五车”整治动员大会。主要目的是：贯彻落实6月25日全市整治“五车”非法营运工作动员部署会议精神，动员全县广大干部群众，集中时间和精力，积极投身“五车”整治活动，力争在短期内，全面禁止“五车”非法营运行为，初步缓解**地区交通拥堵问题，畅通城市道路，改善交通状况。刚才，**同志代表县“五车”整治工作指挥部宣读了《**县关于开展“五车”整治工作方案》，县城管局等6家单位作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，坚定信心，充分认识“五车”整治工作的重大意义
大力开展“五车”集中整治工作，是维持我县正常交通环境的一项重要行动，也是提高城市品位和居住环境的一项民心工程。全县各级各部门要充分认识“五车”整治工作的重大意义，全力以赴地打好这场硬仗。
第一，开展“五车”整治是改善城市环境、树立良好形象的现实需要。这些年来，为创造更良好的城市环境，提升城市的对外形象，全县上下做了大量的工作，各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说，总体上看，我县城市环境和面貌是朝着逐步改善、适宜人居的方向发展的。但是，一直以来，**地区东西向路网布局严重不合理，停车场配置不足，城市规划管理水平较低，随着去年**大道动工改造，县城繁华地段“五车”非法营运死灰复燃、愈演愈烈，导致整个**地区交通拥堵不堪。为缓解这个难题，县政府多次召开专题会议，聘请了国内著名的城市交通畅通工程方面的专家进行“会诊”，邀请了部分人大代表、政协委员参加。一致认为目前最棘手、也最迫切需要解决的就是“五车”非法营运问题。而且，已经引起了省委巡视组的高度重视，并责成我们县委、县政府必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二，开展“五车”整治是构建和谐生活环境、提高人们生活质量的必然要求。从目前的县城交通秩序状况看，拐的、面的、摩的等“五车”非法营运、乱停乱放、占道揽客、滞留待客现象非常突出，严重影响了**正常的道路交通秩序，给老百姓的生产、生活带来了诸多不便，同时，也严重危及自身与他人的生命财产安全。对此，老百姓反映极大、怨言极深、极为关注，已成为当前人民群众的强烈愿望和呼声，也是最期盼县委、县政府解决的问题。因此，大家要把“五车”整治工作当做事关民生和维护全县改革发展稳定局面的大事来抓，当做 顺民意、解民忧、暖民心，构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三，开展“五车”整治是优化发展环境、增强城市竞争力的重要举措。作为我们**县来讲，已跨入全国百强县行列，按20xx年的主要经济数据，我们的排名还将有所前进。这主要依靠的是我们广大干部群众的智慧和才干，依靠的是我们创造的良好投资发展环境，否则，发展将举步维艰。投资环境包括许多方面，城市交通环境就是其中的重要组成部分。从一些发达城市来看，城市交通状况和城市发展二者之间是相辅相成的，城市交通状况的好坏，将会直接影响到城市其他各项事业的健康发展。目前，我县“五车”非法营运的现状与现代城市的发展极不协调，有碍观瞻，有损形象，严重影响外来投资者的信心，开展整治行动已刻不容缓。为此，我们要以此次整治活动为契机，务求畅通**地区道路交通，维护正常交通秩序，促进城市全面发展。
二、明确任务，把握要求，强力推进“五车”整治各项工作
各级各部门要严格按照《整治方案》的要求，明确任务，把握原则，统一步调，强力推进，着力缓解城区道路交通拥挤、秩序纷乱、出行困难等突出问题。
一是要以严整的阵容，强化整治的力量。县委、县政府高度重视“五车”整治工作，专门成立了**县“五车”整治工作指挥部，由我任总指挥，仕华同志任常务副总指挥兼指挥部办公室主任，保根、运浪、增和、国爱四位同志任副总指挥，成员也是由各乡镇(开发区)、县直各相关部门的主要领导组成。指挥部办公室下设两队五组(应急队、联合执法队、文秘宣传组、帮扶置换组、维稳接访组、督促检查组、车辆处置组)，全县共抽调了近300人参加，阵容和力量空前强大。各乡镇(开发区)、县直各相关部门也要相应加强组织领导，强化整治力量，齐心协力做好集中整治工作。
二是要以严谨的作风，促进整治的落实。作风不实，则思想、行动不实，各项任务目标的落实就无从谈起。在这次整治工作中，大家一定要严谨作风，出实力、办实事、求实效。牢牢把握工作的主动性，讲究方式方法，把铁心硬手整治与真心真情帮扶结合起来，把坚持依法行政与保持社会稳定结合起来，用良好的作风促进这次整治工作积极稳妥地开展。
三是要以严明的纪律，规范整治的行为。当前，要初步缓解城区主要路段交通拥堵问题，保证道路畅通，关键是要突出整治洪客隆**店周边、老三路车站、火车站、老综合市场西路口、县医院周边、 昌南客运站周边、省送变电公司旁“五车”非法营运行为和农贸路口人力三轮车占道、团结路快轿占道停放行为。对于这些重点区域、重点地段的整治，我们必须坚持“铁政策，铁任务，铁面孔，铁心肠，铁手腕，铁纪律”，以严明的纪律来约束、规范整治行为，切实做到公正廉洁抓整治，依法行政抓整治。
四是要以严厉的手段，确保整治的效果。相关单位和部门要做到依法、依理、依情，对内真情帮扶，对外强力整治。各乡镇(开发区)要准确掌握残疾人从事“五车”非法营运情况，建立残疾人情况信息库;克服厌烦情绪，进行换位思考，落实好干部一对一结对帮扶残疾人，做到“五包四自”(即：包教育管理，包介绍就业，包落实相关优惠政策，包不改装残疾人代步车，包不从事非法营运，引导残疾人自尊、自信、自强、自立);抓好稳控责任制的落实，做好相关的稳定工作;根据政策，积极做好残疾人代步车的收购销毁工作。县直各相关单位要从自身职能出发，配合县“五车”整治办和联合执法队，积极做好相关工作，确保专项整治行动取得预期效果。
五是要以严格的制度，巩固整治的成果。这次依法集中整治结束后，我们务必要把整治“五车”非法营运作为一项日常工作，完善机制，以制度的严格落实来巩固整治的成果。各乡镇(开发区)要继续做好帮扶工作，做到常抓不懈;县“五车”整治工作指挥部要从相关单位抽调人员组成综合执法队，对县城控规区内的“五车”非法营运行为进行长效管理;县直各职能部门要切实履行职责，加强路面管理和行业管理。切实做到机构不撤、力度不减、巩固成果、长效管理。
三、加强领导，落实责任，确保“五车”整治工作收到实效
“五车”整治工作涉及面广，政策性强，社会关注，任务艰巨。各级各部门必须高度重视，周密部署，精心组织，扎扎实实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。
一是要强化责任，齐抓共管。全县上下务必树立大局意识、责任意识，勇于攻坚克难，敢于动真碰硬。各乡镇(开发区)、各有关单位要做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关方面配合抓，各方协调一致，指挥有力，反应灵敏、运转高效;要把工作任务、目标措施、进度要求层层分解，层层落实，做到层层有人抓、环环有人管、人人有责任，真正把责任靠实靠牢。各乡镇(开发区)“五车”整治工作领导小组要坚决服从县“五车”整治工作指挥部的统一指挥，各乡镇(开发区)应急队要坚决服从县“五车”整治办和县应急队的统一调度，切实形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是要强化督查，务求实效。各乡镇(开发区)、各有关部门要实行单位责任制和党政一把手负责制，加强对本单位整治工作的督促检查，做到自查自纠。集中整治行动开始后，县“五车”整治办公室要根据整治标准和时间要求，组织力量定期不定期地组织督促检查，全面掌握情况。对检查中发现的问题及时通报，限期整改;对工作不力、成效不大的单位要通报批评;对推诿扯皮，贻误工作造成不良影响的，要追究领导责任和直接责任人的责任。要以责任的追究，促进工作的落实，以工作的落实促使整治工作取得实效。
三是要强化宣传，营造氛围。“五车”整治是一项群众性较强的工作，市民群众的参与支持是抓好这次整治工作的基础。宣传部门要树立正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的力量，大造舆论声势，引导广大群众支持和参与“五车”整治工作。对整治活动中涌现出来的好人好事，要及时表扬表彰，对反面典型要坚决批评曝光，表扬先进，鞭策后进。各有关乡镇、部门和单位也要以多种形式的宣传活动，动员辖区单位和居民群众，尽快行动起来，参与到整治活动中来，努力营造“人人支持整治、人人参与整治”的强大工作氛围。
四是要强化配合，形成合力。各有关乡镇和部门在工作中要心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。县“五车”整治办布置的工作，就是县委、县政府发出的指令，任何单位和个人必须无条件服从。对交办的工作，要不扯皮、不推诿，无条件地完成。对属于本单位职责范围的工作，要全力以赴去干，想方设法干好、干出成效;对于涉及多个部门共同完成的工作，要密切配合，相互沟通，相互支持。对于工作中出现的纰漏，要主动拾遗补缺，相互补台，完善工作;对于职责互有交叉的工作，要以大局为重，共同商议，全力解决;对于市民反映的比较强烈、矛盾比较集中的问题，有关部门要联合“会诊”。
同志们，这次全县“五车”集中整治活动，任务已经明确，责任也已落实。希望各级、各单位、各部门和广大干部职工，站在事关经济社会发展和构建和谐社会的高度，牢固树立群众利益无小事的思想观念，积极行动起来，集中精力，同心同德，主动应战，保质保量，圆满完成各项任务，向县委、县政府和广大人民群众交上一份满意答卷。