[关于做好基层教育培训工作的意见]关于做好基层教育培训工作的思考

队伍建设是今年的重点工作之一，而基层教育培训又是加强队伍建设，提高干部履职能力的重要途径。工商行政管理系统的干部教育培训，属于在职教育、岗位学习，核心就是提高干部的思想素质、领导能力和依法行政水平。当前的基层教育培训多是那种泛泛的说教式，因而收效甚微。根据当前工商行政管理系统干部队伍现状，笔者认为，搞好基层教育培训，应该从以下几个方面着手并加以完善。

一、要区分不同岗位、不同人员，增强培训的针对性。要紧紧围绕当前的工作重点，根据岗位特点和人员分工，分门别类进行培训。可以通过问卷调查或征集问题等形式，了解基层工作人员对知识的渴求，掌握他们当前的所需、所盼、所惑，将调查和征集上来的问题进行归纳整理，然后将归纳整理后的问题作为各类岗位人员培训学习的内容。要着重强调“干什么、学什么、缺什么、补什么”，因人施教。例如对于基层工商所长，要着重进行领导艺术方面培训，提高基层工商所长驾驭全局、协调各方、知人善任的能力和水平，促进基层工商所凝聚力、战斗力的提高;对于一线执法人员，要着重强化工商行政管理法律法规知识、执法技能、现代信息技术、日常巡查监管等方面培训，学会用理论知识解决实际中遇到的问题，提高监管执法水平;对于登记窗口人员，要着重进行注册登记法律法规知识、注册登记法律法规简单外语等方面培训，以便更好地履行国家相关政策，又快又好地服务地方经济。

二、要在培训学习内容上突出实用性。基层教育培训要切实解决基层监管执法中遇到的实际问题，而不是流于形式。过往的教育培训多是千篇一律，不分岗位、不分层次的大培训，学习内容老化，学习方式枯燥，一人讲，大家听，没有交流和参与的机会，造成人员、时间和经费的浪费。所以要抓住不同岗位、不同人员当前一段时期内最需要解决的问题，最需要掌握的知识，设置教育培训内容。例如对于执法办案岗位，可以采取“模拟办案”的方式，设置一些假想情况，让受训人员分析案情，组成案卷，培训干部对案情的分析判断能力，考察其适用法律处理案件的能力，从而使培训学习的内容做到精而实，确保培训学习的实效。

三、发挥网络作用，建立网络学习平台。充分发挥信息化建设的功效，利用局域网开展网上学习、网上练兵，将学习融入日常工作生活之中。不断更新网上学习内容，并区别不同岗位确定各自网上学习的重点。可以根据不同监管执法岗位的职责范围和阶段性工作的重点制定相应的学习内容，进行网上疑难问题解答和案例分析，灵活运用法律法规解决实际工作中的问题，避免靠死记硬背方式造成的“考试好成绩、实际没效果”现象发生，真正做到学为所用。

四、建立教育培训激励约束机制。基层教育培训取得的成绩与考核、任职、定级和晋升职务相结合，对学习认真并在实际中能灵活运用所学知识且成绩优秀人员进行不同层次的奖励，通过建立行之有效的教育培训激励约束机制，激发干部主动涉猎知识的积极性，自觉做到从要我学到我要学。

五、合理安排，做到工作学习两不误。基层工商行政管理机关，特别是基层工商所日常监管任务相当繁重，“上头千条线，下面一根针”，不可能有太多的时间参加各种教育培训学习。因此，在教育培训的时间安排上，一定要注重解决工作和学习的矛盾。对于那些一定要集中的教育培训，可以采取“二分之一”或“三分之一”的方法加以解决，亦即是将基层工商所人员分成两部分或三部分，一部分人员参加教育培训学习，其他人员则维持基层工商所日常监管执法工作，然后实行轮换，从而做到工作学习两不误，确保学习时间、人员、内容和效果“四落实”。