学科学的好处|区学践科学发展观典型经验交流材料
这是一个城市建设的奇迹：生产总值、财政收入实现四年翻一番；工业主营业务收入、增加值四年翻两番；税收收入占财政收入比重达到88.4%，位居全市第一；三年的造林绿化“一大四小”工程任务一年就完成70%，荣获全省造林绿化先进县（市、区）……
在困难中谋突破，在实干中求进取，××区大步疾驶在科学发展的征程上，成为我市“静悄悄的急行军”方阵中的生力军。透过××的足迹，我们听到了奋进的鼓点、和谐的乐章……
“××责任”：中心城区的特殊担当
走进××，处处跃动着发展的激越鼓点，传递着春天的萌动讯息。
“××就像××市的眼睛。看一个地方的发展，往往中心城区的第一印象就是地方整体的印象”，在××，经常能够听到这种颇具豪情的话语。
然而，如何让这双“眼睛”明眸善睐、秋波流转？××可谓是“凤凰涅槃”、浴火重生。
时间冲不走那些记忆——
就在本世纪初，××财政收入还只有不到8000万元，规模工业增加值一年只有1亿多元，工业税收占财政收入的比重仅15%左右……
“困难是巨大的！”在××区任职时间较长的区领导都清楚地记得：发工资在当时是件极大难事。由于资金有限，每次工资钱一下来，区领导总是要求先发退休人员，再发教师员工，最后才轮到机关行政人员，往往一个月工资要一个月才发得完。
“落后和困难并不可怕，可怕的是思想僵化、观念落后、精神懈怠。”××区委、区政府清醒地认识到，××的落后，根子在思想观念和精神状态上。
从“理顺情绪、保持稳定”到“廓清思路、探索途径”，再到“全面启动，快速推进”，××区发展过程曲折艰辛，但始终奔流向前。更为难能可贵的是，执着的探索中，××中心城区“主人翁”的使命感和责任感逐渐深深扎根于广大干部群众心中。
在继承中发展，在发展中创新。在坚持和发展“六大发展战略”、“三个××”的基础上，××区积极投入××市“主攻项目、决战‘两区’”主战略，始终以中心城区主战场的特殊担当发力推进。用五年左右时间，把××打造成全市的“工业经济优强区”、“商贸服务核心区”、“安居创业首选区”、“和谐发展先进区”，××动作让人瞩目——
突出“扬优成势”，最大限度发挥比较优势。放大产业基础的“天时”优势、放大中心城区的“地利”优势、放大干部群众的“人和”优势。××电子信息产业全省“三分天下有其一”的辉煌身影隐约可见，××工业园成为吉泰工业走廊核心区之一。
突出“屈指成拳”，整合资源力求有效突破。充分放大财政资金引导功能、集中力量主攻优质项目、凝智聚力破解发展难题。有限财力在“有所为有所不为”中凸现倍增效应，优质项目在合力攻坚中落地壮大。
突出“集腋成裘”，夯实基础谋划长远发展。精心运作、稳步推进城北片区、城南专业市场、工业园区三大平台建设，积少成多，谋划长远。
观念思路的更新是无形的，但带来的变化却是有形的。去年，全区实现生产总值46.4亿元；财政总收入超过3亿元；社会消费品零售总额、农民人均纯收入提前两年实现“十一五”规划目标。今年，××更在迎战危机中尽显勇者本色。今年1至7月，全区社会固定资产投资增长51.5%；辖区规模工业主要指标增幅均在38%以上，特别是利润增幅高达253.5%；今年前8个月，全区财政总收入增长18.4%。
令人瞩目的是，在危机“寒流”中，××招商引资不降反升，引进区外资金6.25亿元，引进项目为历年来最多。
“××精神”：赣中明珠的“特”字精魂
连锁商贸鳞次栉比、专业市场有序分布、时尚休闲流光溢彩，宽阔笔直的大道、绿草如茵的时尚小区……无论白天黑夜、无论哪个侧面，××都初现现代化城市的姿彩与魅力。
“中心城区的光荣与使命，注定××发展不能亦步亦趋，注定我们决战‘城区’要有力度、决战‘园区’要有高度！”区委主要领导态度坚定。
决战“城区”，××区压力比别人大得多，经济总量小、城市基础差、建设要求高。区里直面困难求突破，“屈指成拳”谋崛起，坚持“有所为有所不为”，集中力量办大事。
“城市建设要融入城市经济”理念贯穿××城市发展始终。“提升城市品位”、“壮大城市经济”成为××决战“城区”两个最强音符。
促传统商贸业升级换代。阳明商城、鼎泰步行街、四方圆建材家居广场等一批商贸有形市场赫然矗立，全市首家国际连锁店肯德基进驻，7条专业特色街和具有××特色的风味餐饮一条街紧张筹备。
专业市场、现代物流企业与城南新区、城北片区开发激情共舞。城南专业市场一期建设拉开序幕；城北物流市场完成规划；××市农产品物流中心、中心城区定点屠宰交易中心建设启动。
现代服务业凝聚中心城区商贸集散力和辐射力。重点发展金融保险、楼宇经济、信息科技、旅游等，引进九江银行等金融机构，增添金融资本助推经济发展的能量。
乡镇，如“众星拱月”，促中心城区闪耀生辉。从“五指”发射状路网到环形循环路网，××大力夯实城乡一体交通基础；以“卫星镇”高标准推进小城镇建设，乡镇在功能互补中与中心城区相融；现代城郊农业，为城乡一体打下坚实产业基础。熙可携农公司柑橘种植基地及加工项目、思倍得农牧公司等全市顶尖农业龙头产业项目一头连着农民致富，一头辐射城市经济。
顺着××城市发展的脉络，我们可以清晰地倾听到××城市从打基础、定框架到立精品、强活力渐行渐近的铿锵脚步。
城市理念创新的背后是城市精神的张扬。如果用一个字概括××精神的魂魄，无疑就是一个“特”字。
××之“特”，更在于一种特别的甘当“配角”情怀。“市里的工作，就是××的重点工作；市里的重点工作，就是××重中之重的工作。”这种理念已根深于全区上下并成为实际行动。不辞千辛万苦，敲千家门，道万家话，××干部用信念、用汗水，参与市里攻坚征地拆迁等难事、大事。仅20xx年以来，××区就累计完成征地近万亩，拆迁近20万平方米，确保了中心城区尤其是城南新区、井冈山大道二期等项目的顺利实施。
有选择地引进、可持续地发展。××有着自己特别的决战“园区”理念。
“因为中心城区的工业园区，土地有限，环境可贵，我们浪费不起、污染不起！”从第一天踏进××工业园，区委主要领导就反复告诫。
渴求发展，却不迁就发展。在速度和质量之间，××做着理性的选择。“生态建园、特色立园、产业兴园”,奏响××决战“园区”最强音。
先环评，再立项，××工业园走在其他园区前面。自开园以来，××工业园婉拒了很多低档和有一定污染的项目。
全区以友利电、中兴科技为龙头的电子信息业，以电缆公司、杰克机床为龙头的机械装备制造业，以新赣江制药为龙头的医药化工等主导产业显山露水。拥有工业门类30多个。20xx年，××工业园被评为全市唯一的全省生态工业园试点单位。
“××理念”：以人为本打造“宜居宜业”城
晨曦微露，徜徉江边堤畔，到处可见跑步者的矫健身影；华灯初上，漫步广场街头，随处飘荡健身舞的欢快旋律；××区体育场、庐陵文化生态公园、天华山公园……近年来，××先后建成或拟建10多处市民休闲娱乐场所。那穿梭飞驰的轮滑少年，那姿态翩跹的忘情舞者，那相拥而乐的花甲老人，展示着这座城市的和谐安详。
幸福指数，这两年才刚刚走上前台的一个新名词，是指人们对生活满意程度的一种主观感受。××把它与未来发展的愿景指数、经济增长的综合效益指数、经济环境的友好指数、人民群众对党和政府的信心指数一起，列为考量经济社会发展状况的重要指标。
“越是困难的时候，越要高度关注民生。让人民群众参与发展的进程、分享发展的成果。”区政府主要领导言语中透着温情。20xx年全区用于民生工程支出2.13亿元，占财政总支出的39%；今年1至7月,民生工程累计投入1.34亿元，占财政总支出的38.3%。
行走在路宽灯明的小街小巷，周边的百姓会开心地告诉你：党委政府真是我们百姓的贴心人。从20xx年起，××区多方筹资670余万元，改造小街小巷300多条。同时，今年开始，再筹资140万元实施小街小巷路灯复明工程，缓解了10多万人“夜行难”的问题。
文化社区、文明社区、运动社区……一个个富有特色的社区如珍珠般点缀于城市之中，成为百姓的“贴心之家”。××区积极争取市委市政府的高度重视和大力支持，扎实开展社区共建活动，投入资金1000多万元，社区办公用房面积由原来平均不足50平方米增加到现在的330多平方米；建成了全省一流的区级社区服务中心，拓宽了社区服务领域。
新增财力向基层、向农村、向社会事业、向困难群众倾斜。××把抽象的幸福指数落实到实实在在的生活中。
广袤的乡村田野，充满着农民朋友的幸福笑声。近三年来，××累计投入农业农村基础设施建设一个多亿，100%的行政村实现通水泥路；实施“农村饮水安全”工程，解决了3.4万农村人口安全用水问题。
筹措校建资金8300多万元，新建校舍面积13万余平方米，维修校舍近5万平方米，改造危房5.4万余平方米。
1.3万余名离退休人员基本养老金按时足额发放，2.2万余名城乡低保对象应保尽保，××被评为全省社会救助工作先进县（市、区）、全省城乡低保工作规范化建设先进县（市、区）。
把最困难群众的利益问题和涉及群众面最广的问题摆在突出位置：大力推进新型农村合作医疗、下岗失业人员就业再就业、九年义务教育学生免除学杂费和“两免一补”、特困家庭学生救助、经济适用房建设……一桩桩、一件件，饱含社情民意、凸显人文关怀，奏响××大地最悦耳的协奏曲。
建城历史1600多年的××，历代郡、州、路、府的治所，素有“江南望郡”、“××福地”美誉。今朝，“中心板块”崛起，××使命光荣、任重道远……
记者手记：
促“中心板块”和谐“隆起”
区域经济学理论告诉人们，区域经济的发展离不开中心城市的带动。
作为我市中心城区的核心部分，××要实现“中心板块”“隆起”,需要一个长期的实实在在的厚积薄发过程，注定××要坚持有高度地推进新型城市化、有选择地推进新型工业化，以加快发展与科学发展的完美结合、以推动发展与保障民生的相依相融、以经济发展与文明进步的和谐共生，以强大的城市经济核心辐射力，树立别具一格的中心城区优势。
在困难中谋突破，在实干中求进取，×ד四轮驱动”：坚持在继承发扬中提升发展理念，全力探索赶超发展“快车道”；坚持在决战“两区”中彰显发展特色，全力打造赶超发展“动车组”；坚持在统筹兼顾中共享发展成果，全力奏响赶超发展“和谐曲”；坚持在改进作风中聚集发展合力，全力锤炼赶超发展“主力军”，步履走得扎实而踏实。正是这种“内部火热”却又“外表平静”，成为×ד静悄悄的急行军”壮美乐章中的一个重要音符。