[乡镇班线公司化改造面临的问题]乡镇班线公司化改造面临的问题及对策

随着客运公司(专线公司)的成立，使××*两地短途运输市场格局发生了微妙的变化。公司成立后，坚持公车公营模式，以方便旅客出行为宗旨，打造了“安全、方便、快捷、优质”的品牌班线，倾力提升服务质量、服务技能和服务水平，使“品牌”形象深入了旅客心中，得到了行业主管部门的认可和旅客的赞誉。

一、 淮、洪两地短途班线经营现状

以上班线属于承包挂靠经营。

(二)客运公司现有班线标牌28块，因多方面原因，现实际运行车辆数16-18辆，运行班次数40-45个，客运资源处于闲置状态。据笔者了解，即使处于承包经营的鸿达公司、农垦公司、淮安一汽公司等现有经营淮、洪两地的乡镇班车实际上也处于客运班线资源浪费状态，如农垦公司承包经营的淮安至蒋坝班线，虽日发班次是2.0，现实际运行1.0，每日也就来回跑一个往返。

二、造成淮、洪两地短途班线经营不景气的原因

相对我市其它县区，洪泽城乡人口较少，只有30余万人，境内至淮安的乡镇班车却较多;城区紧邻205国道，过境班车较多;在公司公司化改造之前，所有班线车辆均承包经营，有客就走，无客或客源较少时就转客、兜客、卖客，造成恶性循环，班线经营越加困难，致使“黑车”泛滥，非法营运，流失部分客源。

三、加快公司化改造步伐，进行线路资源整合

针对淮、洪两地短途班线现状及以上诸多因素，作为淮、洪两地的客运经营者应当醒悟，应尽快加强联合，进行线路资源整合，合力打造品牌线路。现有经营洪泽境内乡镇班线的淮安一汽、农垦公司、鸿达公司和公司的经营者应在淮、洪两地行业主管部门的主持下进行磋商，对现有班线资源进行整合。对于线路资源整合，笔者愚见如下：

1、车辆承包到期的，如承包人提出不在续包的，班线可委托公司进行公司化改造后经营;

2、车辆使用年限到期的，对原有班线车辆不予更新，委托公司进行公司化改造，由公司根据实际需要更新经营;

3、原经营者将班线委托公司经营后，原则上按原班线管理费由公司按年支付给原单位，管理费在原基数上逐年按5-10%递增，使原单位利益不受损失;

4、由行业主管部门协调，将乡镇班线线路经营权转给公司，原班线车辆按年限折旧收购，超类别线路按行业主管部门规定进行补偿。

四、 线路资源整合后益处

加快乡镇班线车辆公司化改造，实行公车公营模式是行业主管部门的要求，也是短途班线发展的趋势，是事物发展的客观规律决定的。笔者认为加快短途班线公司化改造，进行线路资源整合益处如下：

1、对承包班线车辆进行公司化改造，提高公车公营比例，符合行业主管部门的要求，同时也提高了行业主管部门在老百姓心中的信誉度;

2、打造了“品牌”班线(线路、专线)，推进了优质服务，减少了投诉，使旅客不仅“走得了”而且“走得好”;

3、原班线企业(经营者)效益得到了保障，转嫁了安全风险，而且使受委托经营单位的抗风险能力得到了加强;

4、客运资源得到了合理利用，避免了资源浪费，同时也符合国家提出的节能增效、节能减排的号召;

5、可以提高受委托单位的运输市场竞争力，有利于充分发挥优势，对打击“黑车”也是有效手段之一。

总之，加强乡镇班线公司化改造力度，进行客运资源整合是大势所趋、形势所迫，是促进我市客运市场秩序健康有序发展的保障。