[经开区国税局电话]区国税局2009年工作总结

2009年，市区国税局在区委、区政府的正确领导下，坚持年初制定的计划，发扬“依法治税、文明高效、和谐聚力、勇创一流”的国税精神，依法征税，强化措施，不断夯实税收征管基础，加大创新力度，在纳税评估、税收执法、个体税收管理、文化建设等许多领域取得了不错的成绩。现将工作总结如下：

一、2009年各项工作总结

（一）夯实税基，挖掘税源，税收收入再创新高 分税种来看，增值税完成141747万元（含免抵调库收入），同比减收700万元，下降0.49%；消费税完成371万元，同比增收181万元，增长95.26%；企业所得税完成44490万元，同比增收2886万元，增长6.9%；涉外企业所得税完成11936万元，同比增收6348万元，增长113.6％；个人所得税完成3406万元，同比减收2392万元，下降41.26%；车辆购置税完成101万元，同比减收10万元，下降9.91%。

（二）深化评估，管理创新，不断提高税收精细化管理水平纳税评估是税收管理的重要手段。2009年，我局以纳税评估系统为平台，在工作中，不断创新评估模式，进行制度创新和实践创新，强化数据分析，加大清欠力度，取得了很好的成效。 在抓好纳税评估的具体工作中，我们首先是完成了系统上线前的数据补录工作。累计清理税务登记、税种登记、申报征收等错误数据1241笔，补录财务报表、增值税附表1771户月次;其次是强化了操作技能管理。安排专人负责评估系统的技能操作以及调度管理工作;第三是加大纳税评估的实践工作。其中：组织南坊、半程、银雀分局联合开展的铝型材行业联合评估，在以电评税的基础上，6户企业评估入库税款1286.77万元；组织税源管理二科、银雀山分局开展的房地产行业延伸评估，19户房地产企业评估入库税款1269.65万元，调增所得额2620.52万元；针对钢材销售企业采取行业逆查评估法，开展了钢材销售行业的专项评估，累计评估入库税款158.53万元；开展了商贸企业、品牌代理纳税人的专项评估，对876户商贸企业开展了纳税评估，累计评估入库税款1647.82万元；抽调人员组成了8人工作小组赴工贸开发区分局，有重点的选取了12户企业进行了突击调帐，共查补入库税款50余万元，调增应纳税所得额281.49万元；开展金银首饰消费税专项评估，对43户金银首饰纳税人全部进行纳税评估，查补入库税款36万元，清理检查漏管户16户，补缴消费税6万多元；开展了农产品和商贸企业专项评估，共评估分析农产品收购企业48户，重点商贸企业30户，水泥行业3户，共补缴增值税418.39万元。另外，我们在抓好纳税评估的组织收入功能的同时，还积极探索税收征管的长效措施，比如南坊分局针对甲酸行业开展一系列的数据测算，通过纳税评估建立了评估数据模型等，这些具有很强实践指导意义的做法成功入选市局优秀案例并上报省局，得到了省市局领导的高度关注。

二是完善制度，加强中小企业税收管理。制定了《中小企业税源监控管理实施办法》，从监控方法、征管措施、工作目标、管理考核等几个方面进一步加强了税源管理工作。同时，我们通过加大“以票控税”力度，严格普通发票发售的审核，进一步加强了对普通发票的管理。2009年共计领购普通发票28种，其中按本发售26万本、按份发售169万份。

三是加强户籍管理，实行源头控制,“三个全面”的户籍管理措施成绩突出。2009年，我们制定了《个体工商户税源管理实施办法》，一方面加大对纳税户的规范管理和纳税服务；另一方面，我们继续加强了对漏征漏管2户，个体16981户。

四是深入开展数据分析应用工作。我局加大税收分析力度，提高数据的应用能力，促进了税收征管质量的提高。参与完成了《防伪税控系统数据质量指标研究》，被省局、市局通过公文处理系统转发；积极开展行业税收模型分析，完成了《铝型材行业税收模型分析》和《板材加工行业税收模型分析》，这两篇分析报告得到了市局领导的重视，被市局全文转发，并已上报省局。

（三）严格执法，加强管理，税收执法水平不断提高 二是突出重点，不断提高流转税管理水平。第一是增值税征管系统数据质量进一步提高。2009年全局共对25169户次防伪税控企业申报的62万份增值税专用发票存根联、143万份增值税普通发票和22148户次一般纳税人申报的42万份抵扣联进行了采集、清分、比对、上传，截止目前，我局金税工程已连续8年数据采集率达到100%。同时，高度重视“四小票”数据采集管理，全年“四小票”稽核比对综合相符率在95%以上。第二是依托两个系统，针对流转税薄弱环节中的问题，不断加强税收优惠政策管理，认真组织开展税收优惠政策企业专项评估。对2007年以来享受税收优惠安置残疾人就业、饲料、废旧物资回收、资源综合利用等行业的63户企业进行了督导检查。检查有问题企业28户，查补入库税款204万元。同时，在严格认真执行各项税收优惠政策的同时，及时兑现税收优惠政策，支持企业发展，努力提高服务水平。为2户资源综合利用企业办理免税审批，免税56 万元,退税147 万元，为10户饲料企业办理免税额4430.46万元; 40户废旧物资企业减免增值税46905万元，为3户粮食企业办理免税3299.92万元，为其他企业办理增值税优惠,免增值税13713.74万元，为支持企业发展做出了积极的贡献。第三是加大措施，强化增值税一般纳税人日常管理。认真组织做好抵扣凭证审核软件上线工作， 4月1日成功启用了税务异地信息协作平台增值税专用发票审核检查子系统，提高了增值税专用发票审核检查工作质量和效率；9月在全局范围内推广应用红字增值税专用发票通知单管理系统,确保增值税专用发票红字发票的开票质量；在一般纳税人认定上，严格按照商贸企业一般纳税人的认定和管理要求管理；在增值税专用发票和其他抵扣凭证的管理上，加强对抵扣凭证的采集、审核、比对、传递工作，堵塞管理漏洞。

三是抓住切入点，不断提高企业所得税管理水平。第一是搞好新税法的学习培训，做好新旧税法的衔接。充分利用电视、广播、报刊、网络、办税服务厅、纳税服务热线等进行广泛宣传，为新税法施行营造良好的氛围。第二是严格税前扣除审核，强化成本收入监控，做好税源税基管理。今年共审查审批税前扣除项目29笔，其中呆帐核销24笔，金额3643.83万元，财产损失5笔，金额898.80万元。第三是做好企业所得税汇算清缴工作。针对今年新旧所得税法交替的实际情况，确立了“七结合”的汇缴工作思路，全年企业所得税组织入库53533.75万元。 五是加大税务稽查打击力度，整顿和规范税收秩序。2009年，通过稽查手段共检查各类企业161户，查补入库税款、滞纳金、罚款1388万元。其中：对房地产业进行专项检查，查处房地产企业13户，评估入库税款、滞纳金、罚款826万元；对海关完税凭证进行专项检查，共计核查单位27个，海关完税凭证81份。通过约谈、调账检查等方式，共计转出进项税93万元。

（四）完善制度，强化约束，不断加强队伍建设。

队伍建设历来是我们的税收工作重点之一。2009年，我们的队伍中个别人出现了不廉洁的问题，给队伍建设带来了很多的负面影响。但是，问题不能抹杀成绩和工作。过去的一年，我们在队伍建设工作中付出了比以往更多的精力，做了更多有建设性意义的工作，并取得了一定的成绩。

一是深入开展了一系列的廉政教育活动。按照市局确定的“廉政自省日”，我们每个月都安排一个专题活动，邀请检察院反贪局或兰山区纪委监察局的领导做预防职务犯罪报告；签订廉政保证书活动。为了保证每个干部不掉队、不犯错误，有效地预防职务犯罪，我们向全局干部印制了《廉政建设保证书》，督促每个干部进行了签订，并收集存档；组织基层人员进行艰苦奋斗、爱国主义、岗位对比等方面的教育活动；积极参与市局和兰山区组织的诗歌朗诵比赛活动，收集了优秀作品23篇，在市局组织的诗歌朗诵比赛中，我局参赛的朗诵作品《廉洁，我们共同的诺言》获得了三等奖。

二是及时进行了人员交流。进行了大范围人员轮换，在队伍建设发生问题之后，经党组研究，我们及时调整了全系统的中层领导干部、所有税收管理员以及临时人员。

三是完善制度，严格惩处。我们完善并制定了《机关工作人员管理规定》、《巡查监督办法》，重新修订了工作考核办法和责任追究制度，对全系统人员从日常工作纪律到具体岗位工作一律加大监督和惩处力度。截至目前，因违反工作纪律、未完成预警任务等原因处理的人数达35人，罚款3750元。

四是“两权”监督不断深入。首先是进一步全面推行政务公开。机关各职能单位、各基层进一步丰富政务公开内容，创新政务公开方式，规范政务公开程序，推动了政务公开工作的深入开展。其次是强化对领导班子和领导干部的监督管理。继续深入贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》，继续抓好单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建工程及政府采购等廉政制度规定执行；抓好领导干部个人事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉和函询等制度的落实，促进领导干部廉洁自律。第三是扎实开展了执法监察和效能监察工作。认真查处了执法监察本子系统反映的十个疑点，根据责任大小，对几位责任人罚款1000元，补充税款14700元，并根据疑点产生的特点和原因进行了分析，下发了通报，逐步减少了执法过错的发生。

（五）注重结合，认真做好信息宣传调研工作。 总之，2009年我局面临了太多预料之外的困难，在各种困难面前我们没有手足无措，相反的是积极迎上，用加倍努力的工作，用更加旺盛的精神，在各项工作领域争取荣誉和成绩。2009年，我局先后获得“全市国税系统文明建设先进单位”、“教育培训工作先进单位”，并在财务工作中被市财政局表彰为“全市会计工作先进集体”；在扶贫工作中获得“百村帮扶政治工作先进单位”的称号；在支援四川的工作中获得“抗震救灾先进党组织”的荣誉称号；在“双比双学”活动中获得“巾帼建功先进单位”和“巾帼文明岗”的荣誉称号；在市文明委举办的“市十大文明服务窗口”的评选活动中，我局办税服务厅以第三名的好成绩获得“十大文明服务窗口”荣誉称号。同时，几乎所有的基层分局也获得了“基层行风建设先进单位”等荣誉称号，并在当地行风评议中全部进入前三名，名列前茅。