【财税2009 9】2009年市财税征管工作总结

2009年以来，面对宏观调控趋紧，农业税减免等因素影响，××市紧紧围绕市委、市政府工作部署，咬住全年奋斗目标，牢固树立科学发展观，坚持聚财兴市，不断加强财税征管，优化支出结构，深化财税改革，实现了财政收支稳步增长，推动了全市经济社会稳步发展。在组织财政收入和管理过程中，××市主要抓了以下四个方面的工作：

一、致力体制创新，推行了四大改革

按照建立公共财政体系要求，积极稳妥地实施了以下四项改革。一是进行了财政预算改革。进一步细化了预算编制，实行了财政综合预算，把预算内外资金捆起来安排，在安排单位预算支出时，先安排预算外资金，不足部分再由预算内安排，从而极大缓解了全市财政支出压力。二是推行了“非转经”改革。把国有资产统起来管理。2004年初，我们组建了“国有资产营运有限责任公司”，出台了深化国有资产管理体制改革意见，目前此项改革进展顺利，成为我市财政增收一条新途径，既确保了全市国有资产保值、增值，又增强了政府可用财力。三是抓好了村帐乡代理改革。在总结改革试点成功经验的基础上，2005年在全市各乡镇（街道、管委会）全面推行。进一步规范了村级财务管理，促进了村务公开，巩固了农村税费改革成果，改善了基层干群关系。四是调整了乡镇（街道、管委会）财政管理体制，按照“谁发展，谁受益，快发展，多受益”的原则，对乡镇财政管理体制实行“划分税种，核定收支，收支挂钩，定额上缴，补助逐年递减，欠收抵支，超收全留”的管理模式，理顺了市乡两级政府事权与财权的关系，极大调动了乡镇加快发展的积极性。

二、立足应收尽收，狠抓了三大环节 三、立足开源节流，强化了三大举措

在强化征管，广开财源的同时，立足我市当前财力并不宽裕的现实，千方百计做好节支文章。一是突出抓好了非税收入管理。政府非税收入是政府财政收入重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系，健全公共财政职能的客观要求。近年来，我们一方面积极挖掘非税收入潜力，向行政事业资产要效益，向国有资产营运要效益，向城市资产经营要效益，向土地开发经营要效益，确保政府非税收入应收尽收。一方面将行政事业性收费、罚没收入、专项收入等政府非税收入逐步纳入预算管理，严格落实收支两条线规定，严肃财经纪律，杜绝体外循环，统一政府财权，