[干部监督工作者要始终]干部监督为什么这么难

干部疏于监督，是主客观因素相互交织的结果，概括起来有以下几个方面。

1.个别干部思想素质差，拒绝或逃避监督。一方面有的干部由于认识不到监督的重要性，放松了对自己的监督。在纷繁复杂的社会生活中不能做到慎独、慎微、慎权、慎欲，管不住自己的嘴，管不住自己的腿，管不住自己的手，管不住家人和身边的工作人员。从自我放纵到为所欲为，从违章违纪到腐化堕落，以至于走上犯罪的道路。另一方面，干部的领导地位，使一些人沾染上了官气：摆架子，摆资格，工作稍稍有点成绩，就自以为了不起，就看不起别人，听不进批评意见，就视党纪国法为“紧箍咒”，拒绝或逃避监督。其结果难免要步入歧途，身败名裂。

2.上级对下级的监督有的不能到位。很多案例都说明，一些干部出现问题，思想变质是内因，但有关部门对其失去严格的管理监督则是重要的外因。正如江总书记所讲的：“权力一大，直接监督他的人少了，利用他、为他抬轿子的人多了，如果自己不警惕，组织上不及时教育和监督，就很容易出问题，甚至出大问题”。客观上说，上级部门的同志毕竟不是和下级干部经常在一起，不可能事无巨细都监督到;主观上看，有些工作的不到位确实难辞其责，如对干部重提拔轻管理，重使用轻培训，重工作圈轻生活圈，重年终考核轻平时督导等，这些问题不解决，监督状况就得不到改善。

3.同级之间的相互监督有的不能落实。上级领导不可能天天看到，老百姓也不可能天天看到，同级班子成员之间的监督应该是最具体、最及时的。发现“出格”苗头，同事之间“拽拽衣角、扯扯袖子”，有时就可以挽救一个人。遗憾的是，这种及时有效的监督方式在一些单位却得不到落实，究其原因，主要是班子成员之间好人主义盛行;对同事不是热心帮助，而是冷眼观望;事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳。有的为了应付，同事之间的相互批评也多半是“要注意学习，注意工作方法”之类言之无物的空话、套话，根本起不到相互帮助的目的。

4.下级对上级的监督有的不能正常开展。主要是下级和群众在心理上存在障碍，即：对地位高资格老的干部，下面有崇拜心理;对有过政绩，为民办过好事的干部犯了错误，群众有谅解心理;对只能听人赞扬，不能受人监督，甚至对批评者采取压制报复的干部，下面有畏惧心理或敬而远之心理;对在一个地方做官太久，有“关系网”的干部，受“恩惠”多的人还有袒护心理。

另外，一些领导干部不仅脱离群众，而且脱离下级干部，大事不与下面商量，要事不经会议讨论，作为“公仆”，不向“主人”汇报工作，不实行政务公开，使下面不知监督什么。还有一些单位，监督机制不健全，监督渠道不通畅，不给下面监督的条件，使批评意见和好的建议没有机会说，不知向谁说。更有一些干部，表面看比较民主，但对监督意见只是写在纸上，承诺在会议上，久而久之，也会让群众失望，挫伤下面监督的积极性。

5.舆论监督、制度监督有的未能发挥有效作用。近些年舆论监督的力度不断加大，对干部队伍建设起到了一定作用。但好像强大的舆论监督氛围还没形成，运用还不广泛。新闻舆论阵地以正面宣传为主无可非议，而对一些涉及和影响面广，老百姓反映强烈又不存在保密内容的问题，应该及时地亮相曝光，以促成问题的及早解决。

比赛有规则，操作有规程，对干部的监督管理应该有规章制度和组织人事纪律。目前存在的问题是，指导性、粗线条的《准则》《条例》《决定》多，而各基层单位能遵照上面的、学习外面的、借鉴过去的、结合自己的所制定的实施办法少。在制度的执行方面，一些单位存在的问题也非常突出：有规定不遵守，有布置无检查，有善始无善终，对己宽对人严等，都直接影响了监督制度的严肃性，影响了制度本身对干部的监督效果。