[2012年市城管局工作计划]2012年市城管局工作计划

时间:2017-03-15 来源:工作范文 点击:

2012年是深入贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要一年,也是我区实现“三年再造一个新海陵”的关键之年,更是我区城管工作实现目标化、精细化、规范化的起步之年,城管工作将突出“亲民、文明、规范、和谐”四大主题,以科学发展观为指导,以构筑亲民城管为基础,以文明执法规范管理为抓手,以创建国家文明城市工作先进市为载体,进一步深化城管体制改革、狠抓城管队伍建设、树立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“责任文章”、“规范文章”“科技文章”、“文化文章”,实现海陵城管工作新的跨越。

一、树立百姓品牌,着力改善市容环境状况

2012年,我市将创建“全国文明城市工作先进市”,同时迎来国家卫生城市的复核,我们将以创建为抓手,大力改善市容质量,全面提升管理水平。

(一)触角前移,了解民思

我局将进一步下移城管重心,在社区设立城管工作站,进一步整合城管队员和社区干部的力量,细化市容网格化管理,做到条块紧密结合。通过城管队员与社区主任交叉任职,全面发挥基层组织的作用,增强城市管理的力量,一站式实施市容管理。不断丰富“局长督察日”的督察内容,建立和老百姓直面沟通的一线平台,做到发现问题在基层,解决问题在一线。继续开展“城管体验活动”,邀请人大代表、政协委员参与执法,了解民事所需,开展“城管进家庭”活动,让老百姓参与城管,感受城管。

(二)强化服务,满足民需

结合城管工作职能,拓展服务内容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫响“有困难找城管”的口号,做老百姓贴心的城管,做老百姓自己的城管。一是强化后街背巷保洁和42个无物管小区长效卫生保洁,按照国家卫生城市标准,达到两个90%,即保洁合格率90%,群众满意率90%;二是加强摊点疏导,按照“外地摊点坚决控制,本地摊主严格把关,非自产自销有效控减”的要求,规范现有疏导点,同时做好高校园区的摊点疏导工作。三是打造特色,摊群提档升级。协调规划、卫生、教育等部门,全面启动江苏牧校摊点升级改造工程,对东进游园美食一条街加强规范管理,逐步将疏导点打造成市民放心消费、景点观光、示范管理的特色民生工程。

(三)主攻难点,减少民忧

市场管理的难点也是百姓反映的热点问题。海陵城管将结合文明城市创建工作,大力度整治市容突出问题。结合“十二五”规划调研,协调规划、城建等部门,在城北、城东地区新建大型农贸市场,满足周边群众的日常生活需求。对现有的润泰市场、老高桥菜场的流动菜贩加强管理,结合旧城改造,做好疏堵结合工作;对坡子街商业中心、金鹰购物商圈等处的市容加大管理力度,确保道路整洁、通畅,车辆停放有序;结合东西大门改造,取缔占道经营、流动摆摊,同时注重落实市容长效管理,严防反,全面提升城市大门形象。

(四)走向社会,集聚民力

按照“共建、共创、共管”的目标,全面推进市容环卫责任制度。通过落实市容环卫责任制及“门前三包”工作,充分发挥企事业单位的主体责任、属地管理责任和城管部门的监督考核责任,引导全民参与城市管理,城区主干道沿线单位《市容环卫暨“门前三包”责任状》签约率达到85%。积极走进社区、学校、企业、机关,全方位宣传城管。继续放大“城管学校”的品牌效应,拓展城管学校内涵,形成社区管理、专业部门监管、社会监督的体系,在全社会形成理解城管、支持城管的良好氛围。

二、狠抓责任落实,着力抓好违法建设治理

严格按照《海陵区违法建设防治的实施办法》以实施村(居)以零违建的活动为抓手,进一步完善“属地管理、分级负责”的有效管理机制,通过巡查监控,设立保证金、目标考核奖和社会监督等工作措施,做到对新生违法建设露头就打,对历史遗留的违法建设,分类实施,全区新生违法建设得到有效遏止。一是明确责任。按照属地管理、分级负责的原则,明确街道社区、相关部门的责任,明确基层组织、党员干部的责任。二是落实责任。建立从上至下的责任体系。区、街道、村层层签订目标责任状,实施保证金制度,建立责任评价体系,定期考核检查。三是强化考核。将违法建设的防治纳入对部门、单位的“三个文明”考核中,纳入干部的政绩考核;建立责任追究制度。对没有完成防控目标或工作不力造成违建大面积蔓延的,依据相关规定对责任单位、责任人实行责任追究。

三、贯彻规范要求,着力提升队伍执法水平

按照省规范要求,对照省建设厅创建规范化建设星级单位的标准,坚持以人为本、依法行政,突出重点、分步推进,全区各基层中队一星全部达标,三星单位达到两个。 二是以质量为重点,提升执法行为规范。坚持执法队伍全员教育培训制度,教育和引导执法人员牢固树立宗旨意识,将城市管理执法的重心转移到为民服务方面,内强素质,外塑形象,坚持实体与程序并重,打造一支精干、高效的行政执法队伍。认真落实罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项制度,切实做好执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案审查等工作。积极实施文明执法“阳光工程”,向社会公示行政执法内容和程序,让服务对象“一看就明、一查就清、一办就成”,杜绝暗箱操作现象的发生。

三是以创新为重点,切实增强执法效果。结合市容环卫责任制做好非现场执法工作,从“减少执法对抗、提高执法成效”出发,立足依法执法和规范执法,实施对违法市容条例行为取证、送达、执行等环节的非对抗性控制及行政处罚,推动市容执法管理由现场执法向非现场执法的转变;探索“网上执法”,从发现案件、立案审查到结案归档、统计分析全部实行“电子化”管理,避免随意处罚、滥用自由裁量权现象的产生,让行政执法更显阳光。

四、注重科技含量,着力推动城市管理的现代化

一是充分发挥数字化城管作用。对现有事部件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题,举一反三,找出政府管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,优化力量,建立一支案件处置的专业队伍,应付在案件处置过程中出现的突发情况。通过数字化城管的精细化和规范化管理,密切政府和群众的联系。

二是建立实时远程监控体系。整合现有公安摄像探头,实现对市区市容管理状况的实时监控;在市区的一些重点区域、商业地段建立双向影频、视频系统,加强管理;建立流动巡查及时派遣机制。在市容巡查车辆上安装摄像头,和区数字化指挥中心进行联网,做到及时发现,及时派遣,快速处置。

三是加强城市管理科学研究。加强对城市管理的研究,力争在队伍规范化建设、市容管理创新方面有新的突破。通过科学总结归纳推动海陵城管事业的发展。

五、突显城管文化,着力提升城管执法队伍素质

(一)精心培育城管文化

要加强教育,提高素质。力求在城管文化建设的过程中打造出亮点,并让亮点固化成品牌。要加大先进人物,典型事例在文化建设中的正面激励作用,用身边事教育人,拨亮一盏灯,照亮一大片;开展“我爱海陵城管”“建立学习型城管队伍”等主题活动,进行持续宣传,吸引队员参与,提高队员共识,将城管文化使之成为执法机构和执法人员的日常行为准则,变成广大执法队员的价值观、思维方式和执法理念。

(二)多渠道丰富城管文化

一方面构建文娱文化,以健康的活动塑造人。充分发挥工、青、妇等组织的作用,开展关爱干部职工活动和丰富多彩的文体活动,营造团结干事、奋发向上的良好氛围。通过为家庭困难的干部职工提供帮助,开展篮球、乒乓球、羽毛球比赛等活动增强队伍的凝聚力。另一方面倡导文明新风,以和谐气氛凝聚人。加大与通姜社区的联创共建,大力开展城管廉政文化进中队工作。在海陵区实验小学开展“小手牵大手”活动,组织中小学校学生参与城市管理,做到城市管理“从娃娃抓起”。实施关爱工程,开展城管义工活动,组织党员结对帮扶弱势群体,充分发挥城管人自发的“泰州爱心同盟”的示范效应,继续开展资助安徽寿县失学儿童互动活动,把“爱心同盟”打造成海陵城管的新名片。

(三)以党建促进城管文化建设

充分发挥分局党总支和支部的战斗堡垒作用。努力建设“学习型党总支和党支部”,处理好党总支与党支部之间的关系,努力做到既发挥好上级领导机关的职能,推动各项工作,又为基层党支部服务好,使他们的创造性和积极性得到充分发挥,不断促进党内和谐。各党支部则发挥好对中队业务工作的指导和督查,借助党队伍的优势去开展组织活动,同时对积极向党组织靠拢的队员妥善解决入党问题。二是充分发挥党员干部的模范带头作用,开展党员示范岗活动。建立健全党建组织制度,认真坚持“三会一课”、“民主生活会”制度,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质。三是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的十六字方针,加强党员干部党风廉政建设学习教育,及时解决苗头性问题和纠正不正之风,努力提高党员干部思想道德水平和廉洁从政的自觉性。四是建立党员志愿者队伍。围绕重大任务保障、帮贫扶困、便民利民等服务建立一支以党员干部为主体的志愿者队伍,依托支部这个平台,使志愿者活动经常化、规范化、制度化,努力提升党员志愿者队伍的服务质量,扩大党员志愿者队伍的影响,成为海陵城管的特色品牌。

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