消防监督执法改革意见|打造消防监督执法铁军队伍分析建议

提升消防监督执法效能，打造消防监督执法亲民“铁军”形象，是提高群众对消防监督执法工作的满意度、密切警民关系的桥梁和纽带，是消防部队形象的具体表现，在新的历史时期，赋予了展示消防部队建设成果、促进和谐社会建设的神圣使命。自“7·9”全国公安消防部队打造公安消防工件工作会议召开后，全国各地全面吹响了“打造消防铁军”集结号，为深入
贯彻落实贵州省消防总队与**地区消防支队打造公安消防铁军工作会议精神，更好地履行《消防法》赋予的职责，提升消防部队攻坚作战能力，切实打造出一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的消防铁军，笔者通过对**市的消防监督执法环境进行细致分析，提出几点粗浅的认识。

抓部门执法联动，创联合执法新机制。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。广泛开展联合执法，建立全方位、立体式的协调联动工作机制，强化各单位对消防安全的重视程度，切实落实消防安全主体责任；协同社会力量，整合社会资源，进一步健全消防工作联席会议制度，形成各司其职、齐抓共管的消防工作机制，共同查处各类消防违法行为，整治火灾隐患。同时，积极向市人民政府请示汇报，出台了《**市人民政府关于建立和实施消防执法联动机制的意见》，通过行政手段，真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来，确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容。

抓阳光业务受理，创执法为民新形象。结合当前开展的便民利民服务，大力推行“阳光作业”，“透明执法”，彻底铲除滋生腐败的土壤。紧紧抓住消防执法工作中的重点案件、热点问题，采取分解权力、规范程序等措施，加大预防和治理力度。拓宽权力监督制约的领域和范围，建立单位、家庭、社会三方面协助监督的工作机制，实施全方位的监督。坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准，不断提高消防服务质量和效率，在创新服务模式、改进服务方法，深入查摆，着重解决消防对外窗口工作方面，加强服务意识，努力提高广大官兵的业务素质和能力，为群众做好事、解难事、办实事，积极构建和谐的警民关系，全面加强阳光执法工程建设。

抓人员密集场所标准化管理，创零火灾隐患单位。使单位消防安全管理向标准化、标识化、规范化发展，对于推动消防工作整体持续健康发展，强化社会消防安全管理机制，有效预防火灾发生，具有十分重大的意义。建立健全逐级和岗位消防安全责任制，完善并落实防火检查和巡查、隐患整改、设施维护保养、灭火应急疏散预案演练、消防安全教育培训等制度，逐步建立消防安全标准化管理体系。

抓执法规范化建设，创消防执法达标单位。以加强执法规范化建设和和谐警民关系建设为突破，以对人民高度负责的态度，严把消防设计审核、消防验收、开业前消防安全检查以及公众聚集场所开业检查等行政许可的消防安全审核验收关，坚决杜绝未经消防设计审核和验收合格的建筑工程擅自投入使用，切实消除建筑工程先天性火灾隐患，创建全省消防执法达标先进单位。

抓监督包片工程，创主责承办责任制。在监督执法工作中，实行“领导包系统包区域、消防监督员和派出所民警包片包单位包街道”，逐一明确整治具体责任人和督办领导，一个一个单位过关，一条一条街道过关。对不按要求整改隐患，未经审批就开业的公共聚集场所，该处罚的坚决处罚，该停业的坚决停业，该拘留的坚决拘留，不能搞“下不为例”和“以罚代改”。