[科学发展观的基本要求]以科学发展观统领工商队伍建设思考

党中央部署在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，意义深远。深入学习实践科学发展观，既是工商部门立足基本职能，努力做到“四个统一”，促进经济社会又好又快发展的迫切需要；又是创新体制机制，积极推进“四化”建设，构建促进科学发展长效机制的迫切需要；同时也是加强自身建设，全面实现“四高”目标，提高服务科学
发展能力水平的迫切需要。进一步开创工商行政管理工作新局面，关键在于建立一支高素质的干部队伍。

当前，国家总局新三定方案出台，“两费”全面停收，地方车改制度和津补贴清理规范局部推进，国内外经济形势严峻……为此本人认为，在新形势下的队伍建设必须以科学发展观为统领，并抓好以下几点：

一、各级领导班子的模范作用。

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加强队伍建设的首要任务是加强班子建设，各级领导班子的思想建设、作风建设、执政能力建设等方面都要真正成为系统人员学习的模范、团结的模范、实干的模范、廉洁的模范。只有团结坚强的领导班子才能带出高素质的干部队伍，才能真正成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于开创工商工作新局面的有效保障。

二、以人为本、统筹兼顾、关注基层。

科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本是抓好队伍建设的关键所在。坚持以人为本，就是要坚持全体工商干部在工商行政管理工作中的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥首创精神，充分调动广大工商干部的积极性、主动性、创造性。同时各项工作都要从发展全局和最广大群众的根本利益出发，坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理在队伍建设中出现的新情况、新矛盾；要始终站在战略的高度，善于抓住牵动全局的主要工作和突出问题，着力推进、务求突破。

基层是履行工商行政管理职能的主体，是规范执法行为、实现四个转变、提高执法效能的关键。在队伍建设中关注基层，是全面落实科学发展观的必然要求。只有全面加强基层建设，夯实工作基础，才能把科学发展观的要求真正落实到实处，在更高的起点上促进工商行政管理的改革发展。

三、适应新形势、探索新思路。

十七大报告指出：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”当前背景下的思想政治工作，难点在于我们面临的是形势的挑战、观念的挑战、任务的挑战、工作方法的挑战等一系列问题。为此思想政治工作的方式方法要更加具有科学性、广泛性、实践性和针对性。要充分发挥党、政、工、妇、团在思想政治工作中的地位和作用。并通过舆论引导、典型示范、文化传播、机制激励、制度保障等多种途径积极营造思想政治工作的良好氛围，帮助干部树立正确的人生观、价值观、道德观。在方法上要找准“切入点”——即要找与广大干部职工普遍关心的热点难点问题作为工作的切入点；选好“结合点”——即要与当前的中心工作进行有机结合。具体工作中更要体现人文关怀、注重心理疏导，用细致入微、润物无声的工作方法，把解决思想问题与解决实际问题相结合，不断探索思想政治工作新思路。

四、抓好素质培训、优化人才环境。

新的形势、新的任务对工商行政管理工作提出了更高要求，高素质的干部队伍才能创造一流工作业绩。按照“突出综合素质、提升岗位技能、实施全员培训、促进终身学习”的原则大力加强干部教育培训。要以开展业务培训、岗位练兵、技能比武等多种形式不断提高干部素质，进一步增强履行岗位职责、贯彻落实科学发展观的能力和水平。同时，要进一步优化人才环境，既要拓宽完善引进渠道，又要提供创业保障；既要注重专业人才的资源配置，又要充分发挥人才的辐射效应；既要培养人才又要锻炼干部。

五、以完善惩防体系为重点，着力构建反腐倡廉长效机制。

党的十七大报告和胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上的重要讲话中都强调指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。在全面提高队伍整体素质的同时，要更加注重反腐倡廉建设，要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机地结合起来，努力构建反腐倡廉长效机制。进一步加强教育，增强工商行政管理人员的廉政意识；进一步健全制度，确保行政权力正确行使；进一步强化监督，坚决惩治执法腐败，切实促进廉洁从政。