[周工作总结表]镇2007年工作总结暨表彰大会上的讲话
同志们：
春节刚过，镇党委召开这次大会，主要是回顾总结我镇2004年总体工作，交流经验，表彰先进，进一步分析形势，部署今年工作任务。这次会议，即是一次工作总结表彰会，也是一次动员和激励全镇广大党员群众进一步解放思想，凝聚力量，干事创业，加快发展，推动全镇三个文明建设再上新台阶、再创新业绩的动员会。下面，我根据镇党委政府研究的意见重点讲四个方面的问题。
一、认真总结经验，充分肯定成绩，坚定搞好2005年工作的信心和决心。 ——农业生产喜获丰收，农业和农村工作局面得到改善 ——招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目，四是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。2004年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元，新上和技改项目8个，新增中小型石膏深加工企业30多家，发展到150家，石膏板、石膏粉加工户达到300多家，小酒厂发展到30多家，完成工业总产值6.8亿元，实现利税4628万元。民营经济规模进一步膨胀，新增私营企业 家，总数达到 家；新增个体工商户 户，总数达到 户。民营经济实现增加值 亿元，占gdp的 %；上缴税金 亿元，占全镇工商总税收的 %。
——城乡建设再上新台阶
按照“酒 文化 城镇”的定位，认真开展了新一轮城市总体规划修编。投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,招商引资600多万元，建立健全市容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度。根据省、市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的意义和要求，镇党委、政府不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的各个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长93公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，县委、县政府对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长，是兰陵历年来所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。
（四）、财税工作取得新进展
以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。税收收入占地方财政收入的比重达到 ％，非税收入比重为 %。国税、地税分别完成镇级收入 万元和 万元，增长 ％、 ％。两税收入和增幅均创历史新高。强化财政扶持力度，重点支持全镇重点工业项目建设，促进了产业结构调整和企业改革；全面落实各项支农政策，增加了农民收入；加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。
（五）、精神文明建设和民主法制建设得到加强
一是在全镇大力加强党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动，充分利用党校、党员活动室、电教室，加强广大干部群众爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加大教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。三是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
（六）、狠抓平安创建，确保社会稳定
今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣
过去的一年，全镇呈现出团结拼搏、干事创业、政通人和、加快发展的良好局面。这是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是全镇人民锐意进取、团结实干的结果，是镇派出所鼎力支援的结果。
在肯定成绩的同时，也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；经济结构不够合理；发展环境还不够宽松等。面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，就一定能够克服困难，乘胜前进！
二、2005年政府工作目标任务和工作重点
2005年政府工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓住“调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、工业强镇、民营经济、招商引资、第三产业、道路建设”六个突破，促进经济社会全面协调可持续发展。 围绕上述工作总的要求和目标任务，突出抓好以下几个方面的工作：
（一）突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破发展的战略位置，加快良种培育，推广疫病防治，规模养殖小区发展到20个，提高畜牧业占农业总产值比重。大力开展劳务输出，强化农民科技培训和就业技能培训，转移农村劳动力1万人。继续实施“百万农户致富工程”，确保今年扶助农民致富项目3000个，协调支农贴息贷款1000万元。三是加强农业基础设施建设。投资 万元，完成 万亩农业综合开发工程。投资 万元，开工水利项目 个，扩大改善灌溉面积 万亩，小流域治理 平方公里。投资 万元，开工建设运女河闸改建工程。继续实施农村人畜饮水解困工程，解决 个村庄、 万人的饮水问题。四是认真落实党在农村的各项政策。稳定和完善土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转。继续抓好粮食直补、良种补贴等政策的落实，减轻农民负担，维护农民利益。
（二）突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破
坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇26家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争2005年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。
（三）突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破。
加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元。一是创新招商引资方式。完善以政府为主导，企业为主体，政府为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、重组嫁接、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商、驻点招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入国家、省级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。二是全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。
（四）突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破。
一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争2005年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、文化、发展”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委宣传部精心组织好“首届(苍山)荀子文化研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，要办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。
（五）突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破。
围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，大力开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观。一是坚持高起点规划。抓好太白西路的规划编制，以及镇驻地大街两侧、公共绿地的配套专业规划。完成西加河流域治理和荀子景观带的规划报批。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村镇建设等重点工程。完成省道郯夏路拓宽改造和县乡道兰韩路修复工程。对镇区主要道路两侧建筑实施改貌工程。对乡村主要道路全部硬化、绿化、亮化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村级建设上水平。突出抓好以广植银杏为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到29%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。开展规划执法监察，规范建设行为。
(六)、以郯薛公路改造为契机，实现道路建设新突破 (七)、突出财源建设、增收节支
进一步加强财税金融工作。一是切实加强财源建设。大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，进一步提高财政保障能力。力争今年财政收入过2000万元。二是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。三是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强政府非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。四是认真做好金融工作。积极引导金融机构增加对重点项目、优势行业和骨干企业技术改造的贷款，扩大对农户的小额贷款。
（八）、加强精神文明建设，推动社会事业全面进步
积极开展文明单位、文明镇、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。深入推进“平安兰陵”建设，做好群众来信来访工作，及时排查调处社会矛盾纠纷，妥善处理与人民群众切身利益相关的各种问题；继续推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，提高乡村治安防范水平；深入开展安全生产检查和重点行业专项治理，严防重大事故的发生，保障人民生命财产安全。抓好人蓄饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，启动“双高”普九工程，全面完成农村中小学危房改造。积极开展形式多样的文化艺术活动，繁荣文化事业，壮大文化产业。完善疾病预防控制和传染病救治体系，增强防病治病和应对突发性公共卫生事件的能力。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。强化食品和药品监督，继续开展市场经济秩序整顿。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。
（九)、切实加强政府自身建设
新的形势和任务对政府建设提出了新的、更高的要求。我将积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强政府自身建设，不断提高政府运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。
1、科学决策，注重实效，不断提高推进发展的能力。紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，建立健全学习制度、民主决策制度和抓落实、求实效的工作制度。健全完善重大问题议事规则和集体决策程序，实现行政决策科学化、民主化、规范化。大力弘扬求真务实的工作作风，认真搞好政府督查，做到有部署、有落实。加强调查研究，科学决策，推动经济发展和社会进步。
2、严格程序，找准定位，不断提高依法行政的能力。加快政府职能转变，把主要精力放到抓经济发展、抓城镇建设、抓招商引资、抓优化环境、抓为民办实事上来。按照《行政许可法》要求，大力推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，规范执法行为，提高执法水平。认真遵守《政府工作规则》，加强岗位职责考核，激励广大机关工作人员干事创业，努力形成运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制。
3、统筹兼顾，凝聚力量，不断提高保持稳定的能力。坚持以人为本，妥善处理改革、发展和稳定的关系，畅通社情民意渠道，从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力营造务实高效的政务服务环境，安全稳定的社会环境，健全完善的法制环境，平等竞争的诚信环境，积极向上的舆论环境，加快构建和谐社会，促进经济社会协调可持续发展。
4、严格要求，强化监督，不断提高廉洁勤政的能力。全面落实党风廉政建设责任制，模范执行中央和省、市、县委关于加强廉政建设的若干规定。进一步落实收支两条线、公开招投标、经济责任审计等措施，提高政府工作的透明度。坚持和完善民主评议部门制度，加大违法案件查办力度，切实纠正部门、行业不正之风。
兰陵正焕发着前所未有的勃勃生机。必须倍加珍惜难得的发展机遇，倍加珍惜大好的发展局面，倍加珍惜人民的信任和重托，努力把经济建设搞上去，把人民生活水平提高上去。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，沿着党的十六大指引的方向，深入贯彻“三个代表”重要思想，在县委与镇党委的坚强领导下，团结一致，乘势而上，锐意进取，争创强镇，为建设富裕文明新兰陵而努力奋斗!