[昭通市科技局副局长郑维江]科技局副局长2009年述职报告
作为科技局副局长,我在2009年的工作职责主要是:第一,协助负责中长期科技发展规划和对外开放工作;第二,管理两个局直属单位.另外,在下半年按照市委组织部的安排,我到市信访局进行了为期半年的锻炼.现将一年来履行岗位职责及廉洁自律情况报告如下:
主要工作完成情况
2009年对我们科技管理工作者来说是辉煌的一年.在这一年里,全国科技大会和全市科技大会陆续召开,市中长期科技发展规划及配套政策正式颁布实施,市政府与科技部举行了市部会商.全市的科技工作围绕以企业为主体的创新体系建设,科技成果转化和重大项目攻关取得了前所未有的成绩.我本人作为科技局领导班子中的一员,在市委市政府的领导下,在党组书记局长的带领下,以科学发展观为指导,在同志们的支持下完成了肩负的各项工作任务.
完成市中长期科技发展规划编制的组织工作 为圆满完成规划的定稿工作,规划办加强督促协调,开展如下两方面工作:一方面,推进各专题规划的编制工作.由于各专题规划是在各自封闭的状况下编制的,所以很多目标描述,指标体系以及谋篇体例格式相差比较大.甚至同一指标在不同专题规划中有不同提法和数字.鉴于这种情况,规划办召开会议,下发文件来协调各专题规划的修改工作.最后组织专家按统一格式体例,集体讨论修改定稿.另一方面,完成规划纲要的编制工作.首先规划办与科技部进行了沟通,并按部里的意见对内容进行了修改;其次向市政府和市委进行了汇报.根据二月份市委常委会和市政府常务会两会精神进行了修改;再有将规划纲要提交全市科技大会讨论.会后,根据科技大会精神和克强书记,文岳市长的讲话精神,市人大,政协主要领导意见和大会代表的分组讨论意见,规划办组织专家对规划纲要进行了最后修改. 圆满完成市信访局挂职锻炼工作
2009年5月至11月,根据市委组织部的安排,我到市信访局挂职锻炼.通过这半年的工作,我了解了当前社会的突出问题,对信访工作的重要性有了充分的认识,基本掌握了信访工作的一般规律,对相关政策有了初步的学习和了解,具备了一定的处理复杂上访问题的能力.
我们这批干部在信访局的挂职锻炼工作分为三个阶段,按"学习接访-----督办案件-----独立接访"的顺序进行.第一阶段是"学习接访".考虑到我们这些同志没有信访工作经验,信访局安排我们用半个月的时间在接访处学习接访.通过两周的学习,实践,我对信访工作有了感性认识,也从信访战线的同志那里学到了很多宝贵经验.
"学习接访"结束后,按信访局统一安排,我先后去大连市和沈阳市东陵区督办11个案件.为了使信访问题尽快得到圆满解决,我在当地召集相关政府部门开协调会,共同研究解决办法.另外我利用实地督办的机会,去当地的政府信访接待大局实际感受基层信访工作.我督办的这11个案件中,有5个集体访,6个个体访.经过3个月的努力工作,督办案件全部结案,息访.
我在信访局锻炼的最后一个阶段是独立接访.我负责接待沈阳市大东区和和平区的上访群众,以个体访为主.在两个多月的时间里我共接待20多次上访,内容涉及劳资,城市搬迁和计划生育等.在接访中我本着负责的精神,分三种情况处理案件.对无理上访的,做解释,规劝,开导等思想工作;对有合理上访诉求的而无政策依据的,为上访群众联系相关政府机关和职能部门,疏通解决渠道;对确实有政策规定的,开局转送单,交办函,为群众解决难题. 在信访局挂职锻炼,我接触到了以往接触不到的人.在与上访群众的面对面的交流中,在与基层信访工作人员的接触中,我更加体会到信访工作的复杂性与重要性.我有如下三方面的认识:第一,信访工作既是党的宗旨的体现,又是建设和谐社会的需要.信访工作是党和政府联系群众,聆听民众呼声,了解民意的窗口之一,是实现群众利益的途径之一.信访工作接触的是老百姓,可以直接了解辽宁老工业基地整形中出现的突出社会问题.信访工作办的事是老百姓的事,能够维护人民群众的正当权益,解决政策上的失误和具体工作上的偏差,进而维护党和政府群众中的形象,声誉.做好信访工作,整个社会才能实现和谐发展.
第二,到信访局挂职锻炼是领导干部的重要一课.信访工作能接触许多平时文件中看不到,会议上听不到的最真实的第一手情况,能接触群众反映的劳资纠纷,经济纠纷,城市建设管理以及下岗失业等大量的社会问题.通过信访锻炼,反思执政能力和政策水平,促使自己提高科学决策和扎实工作精神的自觉性.如果一切从人民利益出发,政策制定合理,决策科学,工作落实,就会将上访因素将到最低.有些干部谈改革开放,业务管理等方面工作"头头是道",而却不愿,不敢面对上访群众.这样的干部是不合格的.在新时期除了应具备经济工作和社会发展工作方面的能力外,要具备化解矛盾的能力,处理复杂问题的能力.上访事件如果处理得当,则化干戈为玉帛.否则就会激化矛盾,引起混乱.只有妥善解决信访问题,才能带领群众共谋振兴大业.领导干部到信访局锻炼是必要的,通过锻炼,可以增加经历,增进与老百姓的感情,提高综合能力.
第三,要带有感情去做信访工作.在信访局半年的锻炼使我认识到上访者是弱势群体,困难阶层,上访的原因错综复杂,但都有些道理,有的还特别有理.面对这种状况,带着感情做信访工作是对每个信访工作者的基本要求.目前之所以有这么多的上访群众,原因之一就是当初没有重视,失去了解决问题的最佳时机.许多人为了一点小事,多年上访葬送了青春.信访问题处理得好坏,涉及到党和政府的形象,个人的幸福.因此除了较高的政治素质外,带着感情去做信访工作是信访干部必须坚持的.
分管的两个直属单位有进步
我分管的两个事业单位分别是:辽宁市科学器材总公司和辽宁市科技干部培训中心.这些年这两个事业单位的主要任务是面向市场开展经营活动.一年来我充分调动这两个单位领导班子的积极性,在激烈的市场竞争环境下开展多渠道的创收,使得各项工作比上年有很大进步.其中器材公司还妥善处理了历史遗留的房产纠纷难题,安顿了职工,顺利地完成了聘任制改革,经营形势呈上升趋势.
推进科技对外开放工作
参与组织了一些国际科技交流活动,开展了科技招商工作.在重点领域狠抓了引进消化吸收再创新工作.
坚持廉洁自律,搞好党风廉政建设
一年来我能够认真学习党中央,国务院有关反腐倡廉文件以及学习材料(《树立社会主义荣辱观学习读本》,《学习党章遵守党章贯彻党章维护党章学习参考》,《建党85周年知识竞赛500题》等),提高了思想认识,不断强化廉洁从政意识;能够认真贯彻执行党风廉政建设的有关规章制度,增强拒腐防变的自觉性和主动性.在工作中,严格遵守中央和市委有关文件精神,自觉执行重大问题请示报告制度和其他党风廉政规则.不超标办事,坚决杜绝铺张浪费.在生活上,始终坚持艰苦朴素,厉行节约的原则,不奢侈浪费.经常教育亲属严守有关规定,没有发生不廉洁的现象.
存在问题及今后努力方向
回顾一年的工作,尽管取得了很多成绩,但尚存不足.主要表现在:缺乏科技工作管理经验,对科技工作内在规律的了解不够深入等.针对上述问题,今后我要加强学习,努力提高自己的政治素质和业务水平;真抓实干,注重加强工作中的锻炼和总结,积累工作经验.首先,从全市经济社会发展的战略高度抓科技工作.在建设新型产业基地,建设社会主义新农村和构建和谐辽宁中发挥科技的支撑和引领作用.其次,争取更多机会参与实际工作,深入探索科技工作的内在规律,真抓实干,为辽宁老工业基地的全面振兴贡献力量.再有,放下包袱大胆工作.尽管是班子成员,但是作为局长助理我在许多方面还是有所顾忌.今后我要放开手脚,在各方面锻炼自己,积累经验,提高能力.