【石家庄市环境保护局】环境保护局2009年党风廉政建设和反腐败工作总结

一年来，在县委、政府的正确领导下，在县纪委、临沧市环保局的具体指导下，结合我局工作实际情况，从抓“三风转变、防治商业贿赂、规范执法行为”等方面扎实开展了党风廉政建设及反腐败工作，回顾一年来的工作情况现总结如下：

一、强化内部管理、促进“三风”转变

(一)强化内部管理，切实加强环保能力建设

我局今年从内部管理着手，一是不断创新思路，抓班子，带队伍。针对我局具体工作实际，从强化管理方面着手，重点加强局班子、环境监察大队、环评股反腐倡廉警示教育，提高我局党风廉政建设和反腐败能力。强化局内设股室相互监督制约;二是改革内部管理制度，理顺办事程序。今年我局修改和制定了政府服务承诺事项，简化办事程序，并取得了良好的效果;三是认真组织二个层面的学习，努力提高自身素质，在局党支部理论学习层面，着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题能力的提高;在局机关干部职工层面，着重抓好政策业务能力、办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方式上，采取了自学与集中学习相结合的方式，使全局干部职工素质得到了整体加强。

(二)抓党风、政风、作风建设，促进“三风”转变

1.抓党风廉政建设，促进政风转变

今年初，我局调整充实了党风廉政建设领导小组成员，组织召开专题会议，细化责任分解，明确责任范围，切实做到各司其责、责任到人。分解了《党风廉政建设责任目标》，签定了《党风廉政建设责任书》，使每个阶段，每个环节的工作都清楚明了，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员主动抓，层层抓落实，一级抓一级，实行一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使之环环相扣，紧密结合，全面落实，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。同时今年建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严肃查处，树立环保行政执法的良好形象。今年，全局未发现一例环保执法人员违法行政、滥用职权等行为。

2.抓思想政治教育，促进行风转变

党支部非常重视对党员干部的思想政治教育，今年以来开展了形式多样的学习教育活动。一是领导班子成员带头上党课，认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分认识教育是基础，制度是保证，监督是关键的辩证关系，全面把握所学文件的精神实质和主要内容。二是狠抓职工教育，利用职工大会、业务学习等多种形式开展党风、政风、行风教育，宣讲反腐案例，用身边人，身边事教育职工，树立正确的人生观、世界观、价值观和荣辱观。三是强化了党员干部的思想教育工作，今年我局把党章作为党员进行自我教育，增强党性观念的最好材料，要求全体党员严格遵守党章和党内法规，自觉遵守和维护党的纪律。通过学习，激发了全局党员的热情，提高了党员干部素质，增强了党员干部的党性觉悟，巩固了思想道德防线，促进了领导干部廉洁自律。四是狠抓制度建设，严格制度管人，先后完善了内部管理、财务管理、排污收费、环评审批、证照办理、首问责任制等制度，从细微入手，从大局着眼，狠抓制度规范、管理规范和行政行为规范，从而有效杜绝了执法不文明、不公正的现象。认真开展环保惠民行动，关心群众热点、难点问题的解决，共办理12369环保热线和来信来访回复件共8件，达到了件件有着落，件件有回信，实现了组织、群众、社会三满意。

3.抓机关作风整顿，促进作风转变

我局不断加强党风廉政建设，建立长效机制。认真学习《环境保护违纪违法行为处分暂行规定》、《机关工作人员行为规范》、《环保系统六项禁令》等相关条文。在查摆问题中，采取上下结合、内外结合等多种形式，深挖自身问题;改善环保执法环境。为严格执行环保系统“六项禁令”，“六不准”加大了向社会宣传力度，推动了环保各项工作的开展。

二、开展预防商业贿赂工作

按照中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》要求及市纪委规范行政执法的统一安排和布署，我局结合环保工作实际，采取了深入动员、认真学习、建章立制等形式，开展了预防商业贿赂工作。

(一)学习动员，统一思想认识 (二)加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来，我局按照从源头上预防腐败的要求，针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，结合我局机关作风建设实施方案，完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《公务用车管理制度》《财务管理制度》等内部管理制度，通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐现象的发生，起到了有效的防范作用。

(三)大力推行依法行政和行政执法责任制

我局在今年年初就高度重视环保法律法规的宣传和规范环保执法工作，同时将行政执法的事项和责任细化分解到各股、室、队，落实到人。

(四)严格执行行政程序，推进环保依法行政

我局不断加强硬件软件建设，配备了执法装备，快速反应能力、查案办案能力迅速提高。统一使用规范性执法文书，建档建册，并对环境违法行为做到有法可依，严格执法程序，在执法过程中坚持“执法身份、违法事实、查处依据、处罚标准、处理结果”五公开，不办关系案、人情案，杜绝错案假案的发生，今年以来在查办的行政案件中无一例复议案件。

(五)建立集中审查制度，实行科学民主决策

我局环境违法案件的行政处罚决定以及项目行政许可通过局务会议集体会审。做到了监督执法程序有效规范了执法行为，确保无错案发生，促进了环境执法工作的顺利开展。

四、存在的问题和下步工作打算

回顾一年来的工作，通过艰辛的努力，不断探索和创新思路，在工作中虽然取得了一定的成效，但是还存在着一些不足和问题，一是个别党员干部廉洁自律，自我约束力不强，大错不犯，小错不断的现象时有发生;二是个别职工素质不高，业务不强，在执法中够不讲原则，法纪观念淡薄，讲人情、讲关系、地方保护依然存在;三是作风不正，工作不实，个别干部职工不够深入实际，不注重调查研究，想当然、凭感觉，在检查指导工作中图形式、走过场;工作因循守旧，缺乏创新精神，有懒、散、软的现象，对此我们必须保持清醒的头脑，找准症结，常抓不懈。

在工作中，我们也在不断地总结经验和教训，为下步的工作不断地平铺道路。一是继续统一思想认识，广泛开展“四个教育”。深入开展理想信念教育，使全体干部职工坚定信念，保持良好的精神状态，有饱满的热情投入到环保工作中去;大力开展权力观教育，让大家充分认识权力是把“双刃剑”，为民则利，为己则害;广泛开展事业心教育，做到一心一意抓环境保护;继续加强警示教育，不断提高领导干部廉洁从政的意识。二是认真推行政务公开。严格执行《行政许可法》，彻底纠正越位、错位、不作为和乱作为现象。三是切实加强源头治理，搞好行政执法工作。四是抓好“五大建设”。认真落实和抓好环保部提出的“加强思想建设、组织建设、业务建设、制度建设和作风建设”等五大建设，全面提高干部职工素质。坚决执行环保部“六项禁令”，凡是违犯者一律严肃查处，决不姑息。以铁的纪律树立环保队伍清正廉洁、公正无私的良好形象。

党风廉政建设是环保事业兴衰成败的关键，是提高干部队伍素质的有效途径，我们将认真研究新形式下的党风廉政建设的新特点、新情况、新方法，与时俱进，创新工作，为构建资源节约、环境友好的和谐社会而努力奋斗。