[林业局2009年工作总结暨2012年工作计划]林业局2009年工作总结暨2012年工作计划
一年来，我县林业工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助下，在县人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展现代林业、建设绿色生态县这一主线，真抓实干
，稳步推进各项工作，林业各项事业取得了显著的成绩。现将我局一年来的工作总结如下：
一、党建工作
(一)加强队伍建设，提高整体素质
狠抓学习，是林业局多年来坚持的一项工作制度。一年来我们以学习党的“十七”大、十七届三中、四中全会精神及县委、县人民政府全会精神为重点，组织广大党员干部职工广泛开展学习活动。在学习的内容上，认真组织广大党员干部开展以深刻领会科学发展观精神本质为重点，形成识大体顾大局谋大势良好氛围的政治理论学习。以廉政勤政为重点不断加强党性煅炼和修养，做到一个党员就是一面旗帜，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的党建理论学习。始终把深入领会党的“十七”大精神，践行科学发展观，不断提高林业在××经济社会发展中的支撑作用作为工作方向。结合解放思想大讨论活动，组织广大党员干部职工通过集中上党课和日常的“三会一课”开展学习活动。
(二)加强党风廉政建设,树立良好形象
我局党风廉政建设紧紧围绕全县“生态立县、产业强县、文化兴县、和谐安县”的建设目标，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，切实解决林业建设领域损害群众切身利益的突出问题，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导,成立林业局党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作。结合实际研究制定了我局2009年党风廉政建设实施方案、考核办法，与各乡镇林业站层层签订党风廉政建设目标责任书，每季度都召开领导班子会议及时传达有关文件精神,分析研究林业局的党风廉政建设工作;把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。根据林业局与县委签订的党风廉政建设责任书，结合××县林业工作实际，将责任分解落实到各位责任人，做到责任明确，任务具体，使党风廉政建设工作落实明确。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。我局始终把党风廉政建设宣传教育纳入年度工作的总体计划，在林业系统有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻《党章》以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。在教育活动中，林业局干部从巩固共产党员先进性教育成果、坚持以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，把社会主义荣辱观教育与弘扬人道主义精神结合起来，与林业工作者职业道德建设结合起来，与专门素质教育活动结合起来，开展了多种形式的学习实践活动，倡导爱国主义思想、集体主义思想、人道主义为本的思想，号召林业工作者以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。通过社会主义荣辱观教育，林业干部进一步加强了思想修养。三是推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。我局通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动等一系列工作，全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高，工作作风有了明显改善;对贯彻执行好四项制度提供了有力的保障;形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。四是廉政勤政工作有效开展。在签订党风廉政建设责任制的基础上，认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。
(三)党政团结，全面推进各项工作
林业局党委在开展工作中，充分认识林业局工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与局行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全局，全面协调开展好林业工作。在党委班子配备上，实行局行政领导中的党员完全进党委班子，增强了党政领导班子的协调;在行政工作决策和干部职工人事调整等各项工作上，完全做到相互沟通、相互协调。
二、林业工作
(一)扎实推进政务公开工作。费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序。5、办理林副产品外运程序。6、森林火灾突发预报、发生和处理情况，7、群众关心
(二)全面完成营造林建设各项任务
我县林业工作始终围绕“生态立县，文化兴县，产业强县”的发展思路,加快生态环境建设力度，努力提高林业科技服务水平，提高营造林质量，以确保造林成效。2009年，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，通过整合项目资金，高质量、高标准、严格按照“六个一”标准实施核桃产业建设。 2、公益林建设项目顺利实施。生态公益林是以发挥森林生态效益，维护和保持自然生态环境，保护生物多样性和丰富自然景观，提高人类生活质量为主要任务的森林经营类型。我县2009年实施公益林建设项目70000亩，其中：人工造林10000亩，封山育林60000亩，包括新增公益林建设(中央扩大内需项目)人工造林5000亩，封山育林30000亩。 4、义务植树顺利完成。2009年我局把义务植树作为重要工作任务来抓，通过广泛宣传，精心组织，采取各种有效措施，促进了我县义务植树工作的扎实开展。2009年全县共完成义务植树25万株，完成率100;新育2012年义务植树楸木苗9亩，保障了2012年我县的义务植树苗木供应需求。
(三)森林资源管理和保护得到进一步加强。
森林资源是林业发展的基础，通过坚持依法治林的方针，不断强化森林资源管理和保护，确保了我县森林资源安全。立了一支半专业森林扑火队。结合全州“千名干部送法进村(寺)促和谐”活动的契机，把《森林防火条例》印发到各村工作组，作为活动内容之一进行宣传，全县整个防期发生7起火灾，过火面积871.96公顷，受害面积56.9公顷，无重特大森林火灾，每一起火情火灾都做到了24小时内扑灭。
2、加大森林管护力度。通过总结前几年实施天保工程的成功经验，我局进一步加强森林管护力度，采取层层签订森林管护合同，明确责任，严格按责任合同认真履行职责。做到山有人管，林有人护，确保林区稳定及森林资源的安全。上级下达我县森林管护任务面积437.6万亩，全年实际共完成森林管护面积523万亩，占上级下达任务的119.5;面积合格率100。 4、进一步加强野生动植物保护力度。《野生动物保护法》颁布实施以来，我局加大了宣传力度，使保护野生动物的理念深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。近几年来，我县境内的野生动物和过境的候鸟不断增加，陆生野生动物伤害人畜的案件不断增多。为切实保障人民群众的切身利益，我局根据有关规定，结合我县实际，严格按2008年制定的《关于我县陆生野生动物造成人畜伤害的补偿原则》，积极向上级争取补偿资金，对受害农户给予了补偿，进一步提高了山区广大人民群众保护野生动物的意识。2009年发生野生动物伤害127起，造成经济损失31.58万元(待下达2009年补偿资金后2012年全面完成补偿工作)。其中：蛇伤人2起，造成经济损失0.147万元，伤害牲畜101起，造成经济损失24.8万元，伤害农作物24起，造成经济损失6.64万元;完成了2008年发生的159起野生动物伤害的补偿工作，兑现补偿资金98109元。编写上报了《极小种群野生植物保护》项目。在年初“爱鸟周”活动期间，在各乡(镇)建立了10个宣传点，张贴临时性宣传标语791条幅、半永久性布标10条幅、召开宣传会议15场次，使更多人民群众认识到了爱护鸟类的重要性。我局还按一日一报的疫情上报制度，按时向上级业务主管部门报告疫情信息，为上级部门开展野生动物疫情监测提供了科学的决策依据。 6、积极推广农村能源建设。农村能源建设是改善生态环境，保护现有森林资源，减少森林资源低价值消耗，促进农村经济发展，加快农村脱贫致富步伐的一项“民心工程”、“德政工程”。各级各部门都把农村能源建设工作摆在首要位置，摆在为民办实事的重要议事日程。2009年，完成沼气池建设800口(含巩固退耕还林成果项目33口)，完成率为100;节柴改灶2000眼(含退耕还林成果项目563眼)，完成率为83.3，太阳能建设108套，完成率为100，投入资金84.3万元，对永春、白济汛、巴迪进行了户用沼气安全管理使用培训并发放了《农村户用沼气手册》。
(四)深化集体林权制度改革工作全面推进
集体林权制度改革是当前我县社会经济发展中面临 (五)积极申报各项林业建设项目。我局立足于全县林业发展长远规划，为全县林业发展奠定坚实的基础，积极储备好我县林业发展建设项目，结合××实际，认真组织完成编报《云南省迪庆州××县省级公益林生态效益补偿实施方案》、涉及面积40.29万亩，《2009年新增中央财政森林生态效益补偿基金云南省××县实施方案》、涉及面积69万亩，《××县天保工程基本情况及后续政策的建议方案》、《××县国有林场职工危旧房改造摸底调查报告》、《云南省巩固退耕还林成果××傈僳族自治县2008年林业项目作业设计说明书》、《国有林区棚户区改造及林区饮用水安全规划》、《澜沧江水电开发林业建设规划》。完成了全县天保工程公益林到期核查验收外业工作，2009年第四批扩大内需天保工程项目外业调查和作业设计，2009年第四批扩大内需项目退耕还林配套工程荒山造林外业调查及作业设计，开展了2002年度退耕还林阶段性验收工作和2009年度公益林自检自查工作。 三、存在的问题和困难
1、资源林政管理工作方面还存在薄弱环节。无证采伐、少批多砍、未批先占、少批多占等现象时有发生，边界林区盗伐林木案件突出(我县与丽江交界黑茨阁、大草坝)，对我县的生态环境造成不同程度的破坏。
2、由于气候异常，森林防火火险等级偏高，林区附近农耕用火现象普遍，加之县内从事水电、矿产、林副产品开发等项目日益增多，林区人口流动频繁，林区火险隐患不断增加。同时，我县地形复杂，林区防火通道有限，森林火灾扑救装备落后，通信保障能力低，使森林火灾应急处置扑救困难。
3、我县集体林权制度改革存在“林业三定”以来保存的林权资料不清，林权档案资料不全，权属依据不充分，历史遗留问题较多，林权纠纷突出，宗地多且宗地面积小，加大了林改工作量;林业技术力量不足，根据上级集体均山到户率不能低于80的要求，我县涉及自留山、责任山较多，难以在规定时间内完成全部确权工作，技术设施设备落后，大量的林改业务需要由手工操作，影响林改进度;全面完成我县集体林权制度主体改革需要600多万元，现到位资金200万元，缺口400万元。
4、退耕还林及造林绿化工作中，造林质量不高，管护意识不强，仍然存在“重造轻管”的现象。
5、随着我县招商引资项目增多，各项工程建设推进，林业有害生物随各种载体(包装物等)也传入我县。近年来，林业有害生物不断入侵我县，造成森林病虫害越来越多，林业有害生物数量也在不断增加，不同程度地给我县森林资源带来危机。加之，财政困难，资金投入不足，给病虫害及有害生物的及时有效防治带来困难。
6、核桃产业所实施的项目大部分都布局在山区，群众综合素质相对偏低，给项目建设管理带来一定困难，加之我县有传统的放牧习惯，在不同程度上存在人畜破坏情况。
7、公益林建设项目与产业项目相结合，经济林苗木投入大，建设资金不足。
8、农村能源建设省级下达任务少，资金补助少，而州、县下达任务重，又缺少资金投入，资金缺口严重，任务难以完成。
9、林业政务公开意识及内容需要进一步深化。公开的信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强，组织引导工作需要进一步加强，长效工作机制建设需要完善，信息公开工作人员业务技能有待提高。
四、2012年工作计划
(一)增强局机关党组织凝聚力和号召力
围绕县委确定的全县经济社会发展思路和工作要求，结合我县林业工作实际，牢固树立以人为本的科学发展理念，建立健全局机关各项制度，实现以制度规范工作，以落实制度推动工作。通过加强基础建设，推动全局的队伍建设和作风建设，逐步与时俱进地提高局机关领导班子执政能力，培养全局干部职工爱岗敬业、积极工作、遵纪守法、乐于奉献的工作精神，提高全局工作效率。
(二)提高业务素质和建设廉洁高效的机关作风
结合林业工作政策性、法律性、技术性强的特点，努力实现各项工作有新思路、新举措、新突破，扎实抓好政治思想和业务知识学习，推进党风廉政建设，积极培养全局严于律己，遵纪守法、廉洁奉公的优良作风。
(三)继续抓好林业行政执法工作。
一是要进一步规范完善林业行政执法办案程序，使报案查处、审批、卷宗管理等做到正规化、规范化。二是要落实行政执法责任制。定期不定期组织开展以清查毁林开垦和林地流失为重点的林业执法大检查，严肃查处破坏森林资源及非法经营加工运输木材案件，案件查处率达到90以上。三是要加强对林业行政执法人员的业务培训，不断提高行政执法人员的业务素质和行政执法水平。
(四)进一步抓好森林防火工作
全面贯彻落实好全州森林防火工作电视电话会议精神，力争实现全县今冬明春无森林火灾的发生。为确保目标的实现,一是要搞好森林防火的宣传教育，层层签订落实森林防火责任状，不留死角。二是要搞好专业扑火队的建设，保证一旦发生火情能够快速反应，实现打早、打小、打了。三是要积极向上争取资金，加强基础建设的投入力度，不断提高森林防火、扑火实力。
(五)稳步推进集体林权制度改革工作
认真贯彻执行中央林业工作会议精神，推进集体林权制度主体改革及配套政策落实，继续抓紧完成康普、叶枝、攀天阁、中路、维登5个乡(镇)的林权制度主体改革工作;积极向上级有关部门争取林改资金;在林改过程中妥善搞好林权争议调处，建立健全各森林经营单位森林资源档案，对不能调处解决的林权争议，明确争议范围、界线，建立档案，形成材料逐级上报;启动塔城、永春、巴迪、保和镇四个乡(镇)集体林权制度主体改革工作。
(六)继续抓好退耕还林工作 (七)做大做强林产业 (八)、切实抓好扩大内需林业建设项目
实施天保工程封山育林2万亩，人工造林0.5万亩;巩固退耕还林配套荒山造林0.5万亩;继续抓第一批扩大内需林业建设项目补植补造及管护。
(九)继续抓好森林病虫害防治工作
按照上级业务部门的要求，做好预测预报、信息发布和适时开展防治以及申报清理伐除病腐木，确保不发生重特大森林病虫害，积极向上争取资金，加大防治力度。
(十)做好农村能源建设工作
进一步做好我县的沼气安全使用宣传，加大对沼气池建后的管理和服务工作，并积极向上级业务部门争取我县能源建设项目资金，继续开展好我县下半年的农村能源建设项目。
(十一)基础设施建设
实施巴迪林业站综合楼建设及永春林业站搬迁。
(十二)抓好党风廉政建设、安全生产及社会治安综合治理工作
继续抓好林业局机关及各乡镇林业站(林场)党风廉政建设、安全生产及社会治安综合治理工作，将《责任状》层层落到实处，严格按《责任状》执行，进一步完善各项规章制度，并将工作经费纳入县林业局下一年度财政支出预算，确保各项工作顺利贯彻落实，取行实效。
总之，一年来的林业工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、支持、帮助下，经过全体林业干部职工的艰苦努力，我县的各项林业工作取得了可喜的成绩。达到了预期的目标，受到了上级领导及广大人民群众的一致好评。我们将一如既往地努力搞好我县的各项林业工作，为我县的地方经济发展作出更大的贡献。