2009年经管局年终工作总结_2009年经管局年终工作总结

时间:2016-12-07 来源:工作范文 点击:

2009年经管局年终工作总结

一年来,在县委、县政府的领导下,按照科学发展观的要求,结合我局“三大管理、一项指导”的工作职责,认真落实年初的工作要点和目标管理责任制,主要工作突出“八抓”,各项工作全面、有序推进。

一、取得的主要工作成效

(一)完成创建毛俊香芋专业合作社省级示范点工作任务。

为迎接省、市为民办实事考核检查的基础工作已经在11月底前全面完成。

(二)惠农政策得到进一步落实。各项惠农补贴发放程序逐步规范,发放基本到位。农民负担监管机制进一步健全。部门协作配合和分工责任制得到加强,减负监督“四项制度”执行较好,继续保持了我县农民负担不反弹。

(三)村级财务管理进一步规范。县、乡、村组织专项清理审计共80余起,较好地维护了村级财务管理的正常秩序,进一步提高了财务管理水平。村账乡代管工作开始部署实施。

(四)接待处理涉农信访10起,较好的化解、处理了基层涉农矛盾纠纷。

二、主要工作措施

(一)抓内部改革,保单位正常运转

我局是是行使行政职能、财政全额拨款的事业单位,核定编制6名。近年来,单位进人过多,现在局机关已有在职工作人员15人,每年维持单位正常运转的经费缺口达4~5万元。如何来弥补经费缺口,成了局领导班子首先要考虑的头等大事。单位内部不改革,只能坐以待毙。

首先,农经工作争取了上级领导的重视。今年来,县委、县政府主管领导多次过问和关心农经工作,就如何开创工作新局面、解决实际问题,提了很好的意见,并为我局解决了很多实际困难。

其次,我局制定了全年工作要点和岗位目标管理责任制,实行任务分解,按需定岗,年终考核。各项工作能够有序进行,做到早准备、早部署、早落实。

第三,通过民主推荐、双向选择和优化组合来定人定岗,保证了各人分工协作和良好的精神状态,发挥各自的主观能动性,以饱满的热情投入到工作岗位中。单位一班子人真正做到了人尽其才、各尽所能,让人人有事做、事事有人管。

第四,千方百计抓经费,解决正常运转经费缺口。由于县财政每年给我单位的预算工作经费不足,另无其他收费来源,根本就难以解决正常办公及人员福利支出的需要。我们只有解放思想,开拓创新才有出路。我们通过开展涉负审计,申请项目资金和开展专项活动等工作,多渠道想办法搞创收,基本上维持了工作运转的需要。

第五,搞好班子团结,促进和谐发展。局领导班子能够带头执行党风廉政建设的有关规定,工作当中充分发扬民主,全局上下形成了一股严于律己、求真务实、勤政廉政、团结共事的良好风气,大家在小单位也感受到了大家庭的温暖,保证了各项工作的和谐、健康、有序开展。

(二)抓创建专业合作社省级示范点工作,服务农村经济

年初,我县毛俊香芋专业合作社被确定为省级农民专业合作社示范点,列入省、市为民办实事考核项目之一。示范点建设要求标准高、任务重。但是,我县的合作社发展慢、起点低。为抓好这项工作,我局组织了专门班子,县财政预算了专项扶持经费3万元和必要的工作经费4万元,并按照创建省级示范合作社的高标准,查漏补缺,严格细化各项工作,狠抓落实。目前,各项基础工作基本完成,做好了迎接省、市第一轮考核检查的准备。

省级示范合作社的建设,将极大的提高我县合作社的发展水平,规范其运作模式,发挥合作社在组织引导农民发展生产、开拓市场、增加成员收入等方面作用,促进地方经济的发展。

今年,我们继续向上申报了农民专业合作社财政扶持项目2个,申报扶持资金共40万元,这项工作将在年底出结果。如果资金能够到位,将极大地促进合作社的发展。

(三)抓减负惠农政策落实和农民负担监管,确保社会稳定

首先,落实了减负工作党政主要领导负总责的领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制。年初,县政府与各乡镇签订了农业农村工作责任状(含农民负担这块),各涉农部门签订了减负责任书。各涉农部门根据职责分工,抓好本部门所管辖范围内的减负惠农政策落实工作,谁出了问题就追究这个部门领导的责任。把减负监督工作的关口前移,着眼于杜绝和预防涉农恶性案(事)件的发生,已经形成为我县加强农民负担监督管理工作的一项长效机制。 第三,做好涉农部门收费的专项治理。今年,我局继续设立了由一名副局长专抓的审计工作组,负责对涉农单位收费和村级财务清理审计。上半年,重点审计了保险公司等涉农收费部门,严防发生部门搭车收费、自愿性质的服务性收费变成强制性收费等现象。教育、国土、计生、民政等部门加强了内部监督管理、开展自查自纠活动,防止“三乱”现象发生。乡镇办事处组织了村级班子调整前的财务清理审计,没有发现村级组织自设项目收费、地方政府和有关部门搭车收费等现象。

第四,抓惠农政策的监督落实,确保农民减负增收。随着民生工作的加强,中央、省级逐步加大了对“三农”的投入。如何确保各项惠农政策的落实是农民负担监管工作的重点。在落实惠农政策方面,我们是从三个方面努力的:一是严明纪律,规范发放程序。我县粮食补贴工作明确“八个不准”。粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、生态公益林补贴、退耕还林补助等项目实行信息化管理,同时对各种补贴项目、资金和补贴对象情况进行了张榜公布,接受群众的监督。二是严格要求,规范取款程序。补贴信息录入“乡镇财税信息网”,资金通过“一卡通”发放,农户必须凭身份证、户口簿到指定金融机构自取补贴资金,乡村干部不得代领。即使有暂时找不到发放对象的,一律由乡镇财政所统一管理。三是加强明查暗访,严肃责任追究。在工作中,我们主要是加强了对涉农部门和乡镇办事处的监督检查,督促各项惠农资金及时发放到位,检查惠农政策落实不走样,做到平时检查与专项检查相结合。今年初,由“两办”牵头,组织纪检、农业、减负、物价、财政、教育等部门,对各项惠农政策落实情况进行了专题督查,整体效果较好。今年6月份,县减负办下发文件,要求涉农单位对2006年以来的惠农政策资金落实情况自查自纠,随后组织大清查活动。从平时检查和各涉农单位自查自纠上报的情况来看,我县各项惠农政策的落实结果是基本令人满意的。

2009年,我县主要减负惠农政策补贴资金(19项)发放15764.41万元。据统计测算,全县农民获得政策性补贴转移收入人均增加300元,约占人均年纯收入的11。

(四)抓村级财务清理审计,促进村级财务民主管理 4月份,应洪观办事处和刘八五村群众的请求,县纪检、减负办组织了专门审计工作组,对该村村级财务和征地补偿情况进行了清理审计。为该村理清了近年来的收支、应收、应付等经济业务和结算情况,对各账款经手人明确了经济责任,出具了详细的审计结论书,并及时张榜公布。该村涉及账面金额448万元,查出村干部应退金额3.66万元。乡纪委及时作出了处理意见,要求涉及违纪人员限期清退和引咎辞职。通过清理审计,为该村建立了村民理财小组,进一步明确了财务管理制度,取得了村民的信任和支持,达到了预期效果。

据统计,今年来,我县土市、洪观、楠市、祠市、蓝屏、竹市、总市、塔峰、毛俊、新圩等乡镇办事处和乡村干部共组织专项清理审计共80余起,县农经局审计组直接到村审计6起(八五村、希政村、岩头坪村、鹊峰村、东北村、东茅山村),较好地维护了村级财务管理的正常秩序。

(五)抓农村土地流转工作,完善土地承包管理

08年,我县除塔峰镇外,其余乡镇都铺开了土地承包经营权证换发工作,并取得了较好的效果,全县换证率完成83,为进一步明确土地承包关系,稳定农村经营管理体制,实现土地承包信息化管理打下了基础。

今年,我们加强了土地流转管理工作。3月份,我们组织了农村土地流转情况调研,调查报告被《三蓝大地》杂志刊发。4月份,××县农村土地流转服务中心在本单位挂牌成立,为全县土地流转提供政策咨询、合同签订、合同鉴证、信息发布、纠纷仲裁等服务。6月份,××电视台对我县农村土地流转工作制作了一期专题节目,在“廉效三蓝”栏目进行了宣传报道,引起了社会关注和较好的反响。

县农经局从2006年起,建立了“××农经网”,全市农经网站仅此一家。网站对相关政策法规文件进行宣传、公示,报道我县农村经营管理工作的落实情况,给了农民群众一个知情权和参与权。今年来,点击量逐渐攀升,部分文章被农业部“中国农经信息网”转载,说明我们的宣传工作达到了一定的效果。

(六)抓农民负担信访处理,化解涉负矛盾随着农村经济社会的发展,各种利益调整、改革导致的矛盾凸现,农民群众直接向上面反映诉求、维护自身利益的需求日渐强烈。减负监督管理部门,作为社会维稳工作的重要一块,责任和作用十分明显。

近年来,我县因村级财务管理问题的上访事件逐渐减少,去年仅接到3起,但是今年突显增多,由于永蓝、夏蓉高速公路建设征地补偿费到村到户分配的问题,引发了一些村民与村干部之间的矛盾,在高速公路建设沿线的村多有矛盾爆发。县经管局(暨减负办)已经直接受理10起上访。如洪观八五村、塔峰东北村、祠市岩头坪村、东茅山村等。县乡两级加强沟通和协作,及时通报情况,研究处理意见,共同化解和处理信访矛盾纠纷,以保一方社会稳定、保一方建设平安、保一方经济发展。

(七)抓学习实践科学发展观活动,以活动促进工作

今年3月底,根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署,我局启动了学习实践活动。在第一、二阶段,机关同志积极参与,主要学习党的理论知识,并联系农经工作实际,开展了解放思想大讨论和专题调研活动;通过广泛征求群众意见、开展民主生活会,深刻查找了在农村财务管理、农村土地流转、农民专业合作社发展和农民负担监管等农经工作中存在的突出问题,深刻分析了问题产生的原因,提出了初步的整改意见和措施,为下阶段活动打下了基础。通过科学发展观学习实践活动,特别是通过工作作风和思想方面的自我剖析,机关同志认识有了新提高,观念有了新变化,思想得到了进一步解放,为各项农经工作探索了新思路。6月份,学习实践活动征求群众意见和民主评议,对本单位领导班子评价较好。

(八)抓中心工作,促全局工作整体推进

我们按要求成立了经管局综治、信访、安全生产工作领导小组,由局长负总责,一名副局长专抓,负责对本系统内部综治、信访、安全生产等工作的组织、协调和指导,并在年初制定了工作计划。今年来,我局综治、信访、安全生产等工作继续保持良好的状态,全县农经系统人员没有出现过违法犯罪、越级上访和参与宗族串联活动等违法违纪现象;局机关小车做到了安全行驶;单位财物管护完好。我们管住了自己的人,看好了自己的家,做好了自己的事。

我们还积极参与了县委、县政府要求的中心工作。我们派出几名基层工作经验丰富的同志参加干部下基层、建整扶贫、计划生育集中节育活动。对乡镇农村基层工作,对所联系的早禾办事处大力支持,要人派人,要车派车,自己抠紧点也拿出资金支持联系点的新农村建设。虽然我们单位小、经费少,但是工作责任不少,工作抓落实不落后。

三、存在的主要困难和问题

我县农经工作还存在着不少的困难和问题:如招商引资工作困难很多,效果不佳;工作面广、点多、线长,难以面面俱到;乡镇经管站工作职能被忽视和弱化;中心工作抽调业务人员过多,牵扯了大量精力;单位人多,运转经费紧张;农经工作新形势、新问题逐渐呈现,农经管理部门担负的职责任务与其机构性质、人员编制、预算经费不相适应等。

四、今后工作打算和建议 2、减负监督工作不放松。要加大部门专项治理力度,加紧建立减负长效机制,制定农民负担案(事)件应急反应机制,切实防止农民负担反弹。建立惠农政策补贴资金备案制度。县、乡、有关部门要将惠农政策资金的名称、来源、数量、项目安排走向,实施单位等情况报县纠风办和减负办备案,以便于监督检查。

3、加强村级财务管理,促进村务公开。县、乡两级(以乡为主)要加强对村级财务的清理审计,指导和帮助化解村级债权债务,全面推行村账乡代管。继续抓好涉农涉负上访,维护农村社会大局的稳定。

4、完善农村“一事一议”筹资筹劳财政奖补制度。通过进一步完善农村“一事一议”筹资筹劳制度,配套财政奖补制度来积极引导村级公益事业建设,形成新型的农村公益事业投入机制,可以既促进农村社会事业的发展,又减轻农民负担。

5、理顺农经管理体制。推动落实国发〔2006〕30号《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》,把农村经营管理职能纳入政府职责。做好乡镇农经站事业单位法人登记工作,要重视和解决乡镇农经站人员的一些切身利益,请求解决农经系统人员纳入全县津补贴发放范围问题。

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