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海事局科学发展观活动大总结
同志们：
按照省委和厅党组的安排，局机关和局直单位参加了全党第一批深入学习实践科学发展观活动。在厅党组的统一部署和正确领导下，我局严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，始终把学习实践活动摆在突出位置，精心组织，周密部署，扎实有效地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段共11个环节的工作任务，取得了明显成效。下面，我代表局党委，重点从三个方面将活动开展情况进行总结：
一、主要做法和特点
我局开展深入学习实践科学发展观活动，从20xx年9月开始，到今年2月底结束，历时半年时间。在整个学习实践活动中，主要有以下做法和特点：
（一）加强组织领导，周密安排部署。为确保学习实践活动顺利开展，在局党委的正确领导下，建立了以主要领导为组长、班子成员为副组长的学习实践活动领导小组，设立了工作专班，制定印发了《省港航海事局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并细化出每个活动阶段的具体安排，确保在整个活动过程中不少一个环节，在各个重要环节上能取得实效，突出重点、环环相扣、严格程序、扎实推进。局领导班子始终把学习实践活动摆在突出位置狠抓落实，班子成员能在学习、调研、宣讲和征求意见等各个环节，严格要求，率先垂范，做到“四带头”：带头学习，先后组织了3次局党委中心组理论学习；带头宣讲，每人确定一个基层联系点并作专题辅导，用科学发展观指导基层解决实际问题；带头征求意见，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求和听取意见；带头调研，紧密结合我省水运实际，带着课题深入基层调查研究，保证了学习实践活动有组织、有计划、有措施、有成效地顺利进行。
（二）统一思想认识，深化理论学习。为提高党员干部的思想认识，我局于20xx年9月27日，组织召开了深入学习实践科学发展观动员活动大会，增强了广大党员和干部职工自觉参与活动的积极性，确保了人员、时间、内容、效果“四落实”。同时，狠抓了党员和干部职工科学发展观思想理论武装，认真组织学习胡锦涛总书记、省和厅领导重要讲话精神，阅读规定的必学书目，举办了三期科级以下干部培训班，全局党员每人撰写了5千字、领导干部撰写1万字以上的读书笔记；每名党员撰写了1—2篇心得体会；副处以上党员干部还结合自身业务工作，撰写了调研文章，形成高质量调研报告29篇。在活动期间，厅督查组两次到我局检查指导，给予了“领导重视、认识到位、行动快、工作实、成效明显”的评价，并组织相关单位前来学习。
（三）广泛征求意见，认真开展测评。根据这次学习实践活动的要求，为把影响和制约我省水运科学发展的问题找准摸透，我们坚持走群众路线，多形式、多途径地征求社会各界的意见和建议。先后向各市（县）水运部门和相关单位发放征求意见函500份，设立征求意见箱，在网上向社会公布了征求意见电话，召开各类征求意见座谈会14次，参加座谈185人次，征求各类意见和建议30条。经过对熟悉和了解我局学习实践活动情况的“两代表一委员”、基层群众代表以及服务对象、工作对象共计30人的群众满意度测评，满意率达93.4%，比较满意率6.6%。
（四）严格对照检查，深入自我剖析。为确保效果，在领导干部和党员中深入开展“五查”（查观念是否更新，查思路是否优化，查措施是否得力，查方法是否科学，查成效是否突出），广泛开展交心谈心活动，并结合分析评议阶段征求到的意见和建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。在此基础上，认真组织撰写领导班子分析评议报告和个人剖析材料，组织开好领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、党支部会，形成质量较高的领导班子分析评议报告，并组织党员对领导班子分析报告、班子成员个人剖析材料进行了评议。
（五）制定整改措施，坚持边查边改。为切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题，我们实施急事急办、特事特办、能马上办的立即整改。对群众反映一时解决不了的问题，先说明情况，再从建立和完善制度措施入手，制定中长期整改计划，明确责任制抓好整改工作。特别是针对群众反映的“思想观念需进一步解放、水运发展需进一步加快、体制机制需进一步盘活、服务管理需进一步增强、文明执法需进一步规范、人员素质需进一步提高”等六个方面主要问题，党委经过集中讨论，认真研究，制定出了具体整改措施，并分解到各个处室，限时抓好整改落实。
二、取得的主要成效
主要体现在以下几个方面：
（一）对加快水运科学发展有了新认识。通过学习实践活动,领导班子科学决策、民主决策的意识进一步增强。广大党员和干部清醒地认识到，要加快我省水运科学发展，必须牢固树立“三个观念”：一是“发展”的观念。要紧紧扭住发展这个第一要义不放松，坚定发展的信心不动摇，咬住发展的目标不偏移。以思想的 大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创我省水运又好又快发展的新局面。二是“引领”的观念。开拓性做好水运工作，充分发挥水运创新对经济社会发展的引领作用，以超前的思维进行超前部署，加快形成以水运创新为基础的发展新优势。三是“群众”的观念。水运发展要坚持惠及百姓，要从广大群众的根本利益出发谋划水运发展，注重统筹兼顾，充分调动和激发全社会的创新热情和创新活力。
（二）对创新体制机制有了新突破。一是积极推进筹融资体制改革，在筹集建设资金上增添后劲。按照“整合资产存量、用活补助资金、融资滚动开发”的原则，积极筹建港航投资开发公司，通过合资、租赁、转让、特许经营、地主港开发等方式，形成多元化筹融资格局。鼓励和支持社会各类资本投入港航建设领域，鼓励和支持各类投资主体以各种形式参与港航建设。二是积极推进航道建设模式改革，在开发资源航道上闯出新路。在新开运河或资源性河流上，积极探索“自行筹资、自行建设、自行维护、自行收费、自行还贷”的收费航道建设模式，实行航道开发与资源利用相结合，提高各类投资主体参与建设航道的积极性。三是积极推进鄂东组合港改革，在整合港口资源上积极破题。开展鄂东港航资源综合开发试点，结合武汉新港建设，探索适合我省实际的组合港发展模式，建立鄂东组合港管理协调机制，统一规划，合理使用岸线，实现港航资源合理开发、优势互补。
（三）推动科学发展的能力有了新提高。一是以重点工程建设为着力点，牢牢抓住武汉新港建设和汉江开发的重大历史机遇，在借势发展上取得新突破。二是以运输结构优化调整为着力点，不断增强水运有效供给能力，在集约发展上取得新突破。三是以加强规费征稽管理为着力点，多渠道筹集水运发展资金，在持续发展上取得新突破。
三、今后努力方向和主要措施
为巩固和扩大学习实践活动成果，我们今后重点抓好以下工作：
（一）坚持以科学发展观为指导，积极推进新思路、新措施落实，努力破解**水运发展难题。一是不断增强学习实践科学发展观的针对性和有效性。进一步强化理论联系实际的作风，求真务实、真抓实干，将学习实践活动的成果及时转化为统揽全局、克难攻坚、推进**水运又好又快发展的实际能力。二是积极推进新思路、新措施落实，奋力开创**水运跨越式发展的新局面。进一步坚定“合力发展、开放发展、创新发展、融资发展、服务发展”五大发展理念；积极推进“基本形成以亿吨级武汉新港为核心，功能完善、布局合理的港口体系，以800公里高等级航道圈为核心，干线畅通、干支直达的航道体系，以100万吨江海直达船为核心，通江达海、结构优化的船舶运输体系，以20xx处渡口达标为核心，防控有力、反应快速的安全保障体系”等四大战略目标；突出“建设武汉新港、提升汉江航道、打通江汉运河、壮大航运规模”四大战略重点；落实“全方位开放港航建设领域、全力推进合力共建、搭建融资平台、探索航道建设多样化、推进水运行业规范管理、实施科技创新和人才战略”等十项发展举措，全面推进**水运实现新一轮跨越发展和科学发展。
（二）认真落实责任制，不断加强监督检查，进一步落实各项整改措施。一是严格按照整改方案内容抓落实，确保当前、近期和各项长远整改任务完成。二是认真落实各项整改工作责任制，按照局主要领导负总责、分管领导具体抓、责任部门抓落实的整改工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。三是认真抓好整改监督检查，建立定期汇报、定期督办、定期检查制度，严格按时间、按计划、按要求落实好各项整改措施。四是注重整改效果和质量，严格按照对厅党组负责、让基层和广大群众满意的要求，高标准、高质量的落实好每一项整改任务，把学习实践科学发展观活动的各项整改成果维护好、巩固好。
（三）坚持经常性教育，建立完善各项制度，促进学习实践活动长效机制建设。一是更加自觉地用科学发展观理论武装党员干部头脑。通过不断深化学习，进一步加深广大党员干部对科学发展观重大意义和基本内涵的认识，认真践行并取得实际效果。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制，切实让人民群众得实惠。坚持定期向群众征求意见和建议，着力解决基层和广大人民群众反映强烈的热点、难点问题。加大全系统“文明单位”、“文明示范窗口”建设力度，积极推进规范管理和优质服务，促进行业文明建设上新台阶。同时抓好水上安全和乡镇渡口达标改造，确保人民群众生命财产安全。三是进一步抓党风、带政风、促行风，不断强化政风行风长效机制建设。加强党风廉政主题教育，促进党员干部讲党性、重品行、作表率。积极推进“港航海事新型办事文化”建设，全面提高行业执行力。强化依法行政、文明执法、政务公开，努力形成政风行风建设的长效机制，促进全省港航海事政风行风建设有新转变。
（四）加强班子建设，提高党员干部队伍综合素质，不断增强学习贯彻落实科学发展观的能力。一是进一步开展“五好”班子创建活动，努力把各级港航班子建设成为“学习好、作风好、团结好、纪律好、政绩好”的坚强领导集体。二是深入开展争创“党建工作先进单位”活动，健立、健全组织机构，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是加强干部能力建设，建立更加公开、透明的干部选拔任用机制，大胆选拔优秀年轻干部，加大干部轮岗交流力度，努力建设一支政治素养好、业务能力强、工作作风实、执行能力强的港航海事干部职工队伍。
同志们，我们要以这次学习实践活动为新的起点，进一步动员和带领港航干部职工把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力，以与时俱进、求真务实、争创一流的工作作风，以奋发有为、昂扬向上、锐意进取的精神状态，以同心协力、共克时艰、决战决胜的坚定信心，奋力推进**港航海事又好又快地发展！