民办非企业单位|企业单位践行科学发展观分析检查报告

企业单位践行科学发展观分析检查报告

根据集团公司党委开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段的部署，在公司第四指导检查组的指导下，我们按照《**单位开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和公司党委的各项要求，以节能减排、建设生态文明，对标挖潜、缩小差距，以变应变、提高适应性为重点，通过学习调研、召开座谈会、党员组织生活会和班子专题民主生活会、广泛征求各方面的意见建议，认真查找突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，明确改进工作的思路，现将分析检查情况报告如下： 　　
一、基本情况　　
（一）分析检查阶段的活动情况　　

11月26日　在公司对分析检查阶段工作进行安排后，中心党委认真研究制定了中心第二阶段的工作要求，及时召开会议进行安排、布置。为把本阶段征求意见、找准问题、分析原因、理清思路，明确方向这一主要任务落到实处，中心党委重点抓好广泛征求群众意见，召开专题民主生活会和组织生活会等环节。在对解放思想大讨论活动中形成的整改方案整改落实情况进行自查的基础上，组织开展“找一个影响本单位科学发展的突出问题”、“我为昆钢科学发展献一计”活动，下发《**单位领导班子民主生活会意见征求表》，进一步广泛征求群众的意见建议，结合梳理汇总后的103条意见建议，对存在的突出问题进行深入分析，统一领认识，明确整改思路。　　

（二）主要工作和成效 　　

1、加强制度建设，促进规范管理　　

针对**单位新成立的实际情况，我们将制度的梳理、完善作为活动的重点，先后修订下发了《**单位党建工作责任制实施细则》等近10个党建工作的规章制度，形成《**单位20xx年经济责任制考核办法（试行）》等31个行政管理方面规章制度，《物资采购管理办法》等33个管理性制度，《进厂铁矿石化学成份分析测量过程规范》等82个操作性制度。对于中心需要执行但属于其它职能管理部门制订发布的文件，我们也进行了清理，并以书面形式向生产管理中心等单位和部门反馈了相关修改意见。　　

2、认清使命，明确要求，凝聚人心　　

作为一个职能部门，**单位必须认清自己的使命，才能适应公司的科学发展要求。质检、计量工作的根本作用是反映产品价值。因此，我们提出，树立“准确及时，独立公正”的核心价值观，树立“按标准办事，用数据说话”的工作理念，树立“精细严谨，技高品正”的工作作风。作为新单位，为加强各部（室）、站之间的沟通交流，搭建学习、交流平台，推动解放思想，营造创新氛围，推进民主管理，促进团队建设，在已经开展的“质计讲坛”活动基础上，又创办了“质计之窗”内部电子小报。开展了 “我为**单位科学发展献一计献一策”演讲比赛活动。　　

3、针对薄弱环节，改进业务工作。　　

新开展了对公司本部二次资源的检验工作，为公司开展节能减排和资源综合利用降低成本创造了条件。完善了抗震钢筋质量指标分析制度，为生产厂和管理部门提供了更充分的质量信息。完成了四烧检验室、外购焦检验室、废钢生铁检验室、高线快检室等技措项目。以炼钢厂11个生产水计量点的改造为标志的厂际间生产水计量配备改造工程已正式进入实施阶段，其他流体计量配备改造项目也开始组织立项。在红钢、玉钢建立了标准室，就地就近提供计量检定服务，提高了工作效率。火车进厂原料机械取样设施、铁合金检验设施、江头坪火车轨道衡改造等一批技措项目已经启动。　　

4、以变应变、推进业务整合和优化工作　　

为发挥各站地域、设施的优势，提高工作效率，对球团精矿、废钢生铁、炼钢用石灰等检验业务进行内部优化整合。积极推进凯蒙驰公司北京联冶、美国威玛所持股份的回购工作，为下一步理顺管理体制创造了条件，将快速测温热电偶经营业务划转到华云公司，与设计院、机制公司等单位加强合作，进一步拓展衡器制造、安装、维护主业。将三电维护业务划转到装备制造集团，集中力量抓好质检计量核心业务。　　

二、存在的问题及表现　　

在学习实践科学院发展观活动中，我们始终坚持把边学、边查、边改，取得了一些成绩，但还存在以下主要问题：　　

1、质检计量机构、职能分散，不适应公司发展的需要　　

此前炼钢厂化验室、板带厂镀锌彩涂试验室及红钢玉钢质检系统归属各厂管理，不仅专业集中管理优势得不到发挥，而且由于管理不统一、检验标准不统一及缺乏第三方的独立性，厂际间质量争议频繁，外部质量异议也比较突出，对生产经营及品牌建设形成不利影响。为此，公司已决定从明年1月1日起以上检验机构和职能全部集中到**单位管理。计量检定机构隶属关系及资质不统一，小而散，不利于严格规范进行量值溯源管理。　　

2、流体计量配备率低，不适应节能减排、对标挖潜工作的需要　　

目前公司本部进出厂及厂际 间电能、煤气、氧气等能源计量问题基本已解决，但生产水、蒸气、压缩空气计量配置率还有较大差距，还有一部分数据还是理论与协议出数。红、玉钢等外围子公司计量配备率也比较低。另外，由于日常维护管理不到位，也有一部分已配置的计量点并未有效发挥作用。这样造成不能全面、及时、准确反映工序能源消耗情况，影响了公司能源产、供、耗的平衡组织，不能为厂际间的成本分析、经济结算提供准确依据。　　

3、检验计量设施配备不完善，影响检验计量的准确及时性　　

检验设施配备数量和科技含量不能满足要求。比较突出的一是铁矿石、煤、焦炭未完全实现机械取样，不仅影响检验代表性、及时性，也影响员工的职业健康安全。二是炼钢用合金等辅料由于设施、场地等问题，目前仅实行抽查，检验项目，频次达不到要求。特别是随着新产品开发工作力度的加大，其制约性将更显突出。计量设施突出的问题是计量标准老化和配置不全，难以满足各单位新增的大量计量设备的检定需要，很多设备只能送到外部检定，周期长，费用高。　　

4、内部管理工作不适应业务职能发展的要求。　　

操作岗位人员技能不平衡，离不断提高的检验计量工作准确及时性的要求还有差距。职工技能单一，难以形成人员正常流动机制。管理工作中粗（就是不精细）、浅（就是不深入）、慢（就是效率低）的现象还依然存在，管理人员积极主动、独挡一面尚有差距。业务整合后，工作范围更广、工作量和难度更大，这对管理团队是一个新的考验。很现实、很迫切的一个问题就是探索对红玉钢站点管理的适宜模式。党群工作尚需适应点多面广战线长的员工分布状况，发挥更好的监管、服务、凝聚作用。　　

三、原因分析　　

以上这些问题的形成，有其历史客观原因。如检验职能分散的问题是伴随公司不断发展，伴随对子公司管理模式的设计和职能调整逐步形成的，也有当时的合理性和适应性。检验计量设施的不完善与主体生产线建设的配套设计及建设资金的平衡安排情况有很大关系，本身也存在一个动态完善过程等等。但是事在人为，归根结底需要从主观方面，从我们的观念、认识和工作方面找原因。　　

1、对科学发展观学习、理解、认识不够，因此对有些问题的影响面、影响程度认识不深，重视不够。　　

如过去对能源计量的作用，更多的是从工序间结算需要来理解认识，而没有放到对标挖潜、节能减排支撑作用的高度，研究、规划、组织力度不够，在一定程度上影响工作的深入程度和推进速度。如对质量检验，主要以国家标准规定的项目和控制范围作为判定出厂依据，而没有更多的关注用户要求，因此检验设备配置、检验判定制度等方面就存在不对应的问题，对培养用户忠诚度，对品牌建设不能起到应有的支撑作用。　　

2、解放思想，开拓创新不足，从而对一些复杂性、艰巨性、系统性问题的研究、思考、谋划不够。　　

思想和视野有一定的局限性，没有始终站在公司全局的高度看待分析问题。如对检验计量管理体制虽感到有这样那样的问题，但思路不开阔，系统性的思考研究做得不够，较少提出有创见性的完整方案。求稳求顺，决策思维偏向于已有模式、格局、框架内，办法不多，延缓破解难题的时间，如质检计量人员技能水平不均衡，人员难以流动仍是一个老大难问题。放不开手脚，工作的紧迫感和坚韧性不足，对影响到生产经营的一些工作的改进加强方面，由于紧迫感不强，推进速度较慢。另外，在有些工作在推进过程中遇到问题和困难，由于缺乏坚韧性容易降温减速，甚至止步不前。 　　

3、业务学习，深入调研不够，对有些问题看得不全不深，缺乏清晰可行的对策措施。　　

**单位的工作本质上是技术性工作，组织领导**单位也要有一定的业务技术作为支撑。随着生产工艺变化和技术进步，对包括领导在内的管理人员持续学习专业技术知识提出了新的更高要求。班子成员都有一定的管理经验和业务素质，但离适应分管工作要求还有一定差距。另外，面对点多面广战线长的状况，只有深入调研，掌握具体情况，才能有针对性地提出切实可行的工作思路和措施，但客观上由于单位组建不久，很多时间精力花在了工作的衔接、理顺上，深入基层系统调研不够，对很多具体问题不能做到快速反应、及时解决。 　　

四、解决问题的思路　　

1、进一步深入学习科学发展观，提高思想认识　　

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要把这些思路和要求具体贯彻于**单位领导班子建设和业务发展过程中。要结合公司发展状况和发展规划，进一步认清质检计量工作的使命，增强大局意识和系统观念，克服传统观念、做法、模式的束缚，增强改进工作的责任感、主动性和紧迫感，开拓创新，勇于探索，敢于负责，真正把科学发展观要求转化为谋划发展的正确思路，捉进发展的政策措施，领导发展的实际能力。　　

2、积极推进质检计量业务整合工作　　

按照公司决定，加强与相关单位工作对接，做好炼钢化验室、板带厂镀锌彩涂试验室、红钢玉钢质检系统划转工作，早日实现质检工作专业化集中管理。在此基础上进行检验设施、技术力量、检验标准的优化完善，提高质检工作的整体效能和权威性。　　

要积极主动与省、市技术监督局协调，调整计量检定资质授权模式，在此基础上逐步统一检定机构的管理，形成昆钢统一、规范的质量溯源管理体系。　　

3、统筹规划，重点推进，提高质检、计量装备水平　　

结合公司的建设发展规划，系统性研究制定质检、计量设施配置的中期规划，走科技质检计量之路。抓紧落实已有系统设施的填平补齐工作，同时密切跟踪昆钢的新增建设项目，做到同步设计同步施工同步运行。明年需要优先解决的设施建设项目已列入公司项目计划，要加强协调，全力推进。其中最为重要的是在能源计量的配置方面必须要有一个大的突破，争取上半年基本完成。　　

4、进一步加强和改进内部管理工作，提高适应业务职能发展的能力。　　

进一步梳理内部工作流程，明晰和优化职能职责，优化岗位和人员配置。整合内部资源，组建和充实流体计量日常维护队伍，提高流体计量检测率和计量结果可靠程度。推行和普及一岗多能，一人多证，为建立正常的轮岗换岗机制创造条件。逐步统一规范劳务用工管理。加强班组建设，提高自主管理水平和服务把关能力。加强和改进党群系统的工作，更好地发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，更好地发挥工会共青团桥梁纽带作用。要结合业务范围和工作要求的动态变化，对各站各岗位经济政策进行调整完善。积极争取和落实对员工的各种激励政策措施，更好地体现职工的作用和贡献。