第一次提出科学发展观的党的文件|践行科学发展观加强党建组织工作创新

践行科学发展观加强党建组织工作创新

党的十七大将科学发展观写入了党章，提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作是党的建设的重要内容，落实科学发展观要按照科学发展、和谐发展的要求，找准深入贯彻科学发展观的切入点、结合点和着力点，把科学发展观贯穿于组织工作的各个环节，全面推动组织工作在工作理念、工作方式、工作机制和工作能力等方面的创新，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的组织保证和人才支持。
　　一、创新科学发展的工作理念，以战略的眼光审视组织工作。
　　只有创新的理念，才有创新的实践。组织工作贯彻落实科学发展观必须进一步解放思想，打破思维定势，用“服务发展”、“以人为本”和“统筹协调”等科学发展观的新理念指导和推动新时期的组织工作。
　　一是树立“服务发展”的理念。组织工作服务发展的关键就是要围绕发展配班子，围绕发展用干部，把科学发展观贯彻到干部的考核、培养、使用和领导班子建设工作中去。要坚持正确的用人导向，以科学发展论英雄，为促进崛起配班子，把更多熟悉现代工业、金融、商务、法律和社会建设、社会管理的干部选配到各级领导班子中来，不断优化班子结构，增强科学发展的整体功能。进一步改进干部教育培训方式方法，开展有针对性的教育培训活动，全面提升干部引领发展、服务发展的能力和素质。进一步建立和完善科学的干部政绩考核体系，用科学的发展观评判领导干部政绩，让懂发展、会发展、善发展的人有更大的舞台施展才华。
　　二是树立“以人为本”的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。组织工作落实科学发展观就要进一步解放思想，树立人人都是人才、人人都可以成才的科学人才观，努力想人才之所想，急人才之所急，帮人才之所需，真正把组织部门建成可亲、可信、可靠、可近的人才之家。大力实施人才培育工程，促进各类人才的全面发展、充分发展和科学发展。着力营造支持人才创新创业的浓厚氛围，以全面的观点识别人才，以实践的现点开发人才，以辨证的观点使用人才，真正形成让人才工作上顺心、生活上舒心、社会交往中有信心的良好环境。三是树立“统筹协调”的理念。要在改革发展的大局中思考和推进组织工作，使党的工作渗透到社会的各个阶层，能够更加有效服务于全面建设小康社会的发展目标。要遵循党组织设置与经济社会结构变革相结合，有利于促进经济社会发展的原则，不断扩大党组织覆盖面，做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要按照新农村建设的新要求，进一步深入开展“三级联创”活动，进一步深入推进“双培双带”先锋工程，切实提高农村党员干部执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾、解决自身问题的能力和带头致富、带领群众共同致富的本领，筑牢党的执政基础，增强党的执政能力。
　　二、创新科学发展的工作方式，以开拓的精神谋划组织工作。
　　组织工作要顺应党的历史地位的变化，顺应新的形势发展要求，与时俱进，更好地服务经济社会的发展，按照科学发展观的要求，新时期的组织工作在工作方式上要实现“三个转变”。
　　一是由被动型向主动型转变。组织工作超前性不够甚至滞后就会抑制先进生产力，影响经济发展，因而，组织工作更应强化与时俱进和抢前争先意识。要结合本地实际，积极探索组织工作服务经济工作的规律，增强组织工作的主动性。要针对流动党员不断增多，教育管理出现的新情况、新问题，研究制定流动党员管理的办法和措施，开通流动党员服务热线电话，建立县、乡镇、社区（村）三级流动党员管理网络，加强对流动党员的教育和管理。加速人才队伍建设，要着力努力打造人才建设高地，为项目建设和经济发展提供可持续的、强大的智力支持和人才保证。
　　二是由业务型向服务型转变。服务中心是组织工作的出发点和落脚点，组织工作追求目标既要看业务工作的成效，又不能局限于考察任用了多少名干部，培养发展了多少名党员，而要跳出具体业务看业务，要在寻求组织业务工作与社会经济建设紧密结合的载体和途径上下功夫。要围绕发展创建工作载体，采取多种有效形式，组织干部带项目下村、送技术到家，不断提高产业发展的科技含量，加快项目建设的步伐；带领干部送政策到组，宣讲法律到人，不断化解基层矛盾，促进社会和谐进步，不断拓宽组织工作服务社会经济发展的新途径，增强组织工作服务经济发展的实效性。
　　三是由“消耗型”向效益型转变。组织工作不仅要有强烈政治意识，更要有效益观念。要用发展的眼光和创新的手段解决前进中的问题，敢于突破陈规，敢于开拓进取，凡是符合科学发展观要求，能够推动党的建设和提高组织工作效益的做法和举措，要大胆探索、大胆实践、大胆创新。特别是在领导班子建设上，要按照科学发展观的要求，着力提高敏锐果敢的政治鉴别能力、旁征博引的知识运用能力、知人善任的识人用人能力、高效快捷的科学决策能力、亲和 正派的人文感染能力，使各级领导班子始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，切实增强组织工作服务经济发展的效能和水平。
　　三、创新科学发展的工作机制，以改革的手段推动组织工作。
　　机制创新是组织工作创新的核心。组织工作要为经济社会又好又快发展提供组织保证和人才支持，必须紧紧抓住时代要求，坚持解放思想、实事求是，不断完善和创新工作机制。
　　一是健全干部考察机制。要改进考察工作的方法，变平面考察为立体考察，了解考察对象的上级、平级、下级对其的评价；变静态考察为动态考察，采取实地考察、跟踪考察、走访考察等方法，克服考察工作的片面性；变突击考察为期限考察，根据考察对象的职务、岗位等不同情况，明确规定相应的考察期限，全面考察干部的生活圈、社交圈情况。要充分发扬民主，广泛听取群众意见，着重解决考察谈话的真实性不够、考察工作透明度不高、考察内容不深不透等问题，全面客观地反映干部的德才表现，为准确评价和使用干部提供重要依据。
　　二是健全干部考核机制。在考核中要体现以工作效果评定为主，把考核的结果作为干部使用的首要依据。评价指标设计要科学，除反映干部工作业绩的gdp增长率、基尼系数、人均财政收入增长率、物价指数、消费指数等经济指标外，还应包含就业、教育、治安、劳动保障、社会秩序、环境保护等社会指标，尤其要重视可持续发展能力这种远期因素。把人民群众作为干部工作业绩最权威的评价者，真正把群众这个评价主体的地位树立起来，畅通群众意见的反馈渠道和吸收途径，实现群众对干部的最终评价权和选择权。
　　三是健全人才支持机制。要着眼于开创人才辈出的新局面，从培养、选拔、使用、激励等环节入手，围绕经济社会可持续发展，把市场对人才资源配置的基础性作用同党和政府的宏观调配、政策引导职能结合起来，加强人才资源的开发，做到人尽其才，才尽其用。在人才培养开发上，要由单一的党政人才培养开发，向企业经营管理人才、专业技术人才、项目建设人才等多元人才培养开发拓展；由单一的公有制单位人才培养开发，向全社会人才培养开发拓展；由本区域人才培养开发，向国内与国际两种人才培养开发拓展。
　　四、创新科学发展的工作能力，以过硬的本领服务组织工作。
　　组工干部发展能力的高低，决定着组织工作服务经济建设的水平。针对当前组工干部存在的服务发展本领不强等方面的问题，必须坚持以增强能力、优化服务、提高效率为重点，切实提高组工干部服务经济发展的能力。
　　一是提高加快发展的谋划力。谋划力是科学分析判断形势，勇谋善断，确立工作思路和目标的能力。要坚持把“围绕中心、服务大局”作为谋划和推进组织工作的出发点和落脚点，善于用发展的眼光、战略性的思维，透彻地分析组织工作在服务经济发展中出现的新情况、新问题，切实把“围绕中心、服务大局”的主旨融入整个组织工作运行的全过程；要深刻地洞察世情、国情、县情的变化，全面系统地掌握实际情况，正确把握经济运行的一般规律，紧密联系实际，适时调整工作重点，创新工作方式方法；要善于用敏锐的眼光、理性的思维，在研究新情况、解决新问题中发现机遇，因势利导，变优势为胜势，化被动为主动，真正使组织工作体现时代性、富有前瞻性。
　　二是提高推进工作的创造力。创新是事业兴旺发达的不竭动力。社会主义市场经济的不断发展和完善，要求组织干部的思想观念、执政理念、行为方式也必须与时俱进，要用创造性的工作开拓新境界，赢得新发展。组织部门的领导干部要带头创新、引领创新，大力营造改革创新的氛围，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境，充分调动广大组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。组工干部要以饱满的工作热情，积极探索，大胆实践，把创新体现在提高工作效率上，体现在转变思维定势上，用创新的举措保证组织有新支撑、新抓手，真正把组织部门建设成为改革创新思维最活跃、改革创新动力最强劲、改革创新成果最显著的部门。

　三是提高潜心干事的落实力。组工干部工作落实能力的高低，直接体现组织工作的水平。在推进经济发展的实践中，组织工作肩负光荣使命和繁重任务。要切实消除“不敢抓落实”的畏难情绪和“不好抓落实”的错误认识，要自觉树立“一抓到底、善始善终”的责任意识，牢固树立正确的政绩观，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持以具体求深化，以务实抓落实，以实干求实效，用自己高尚的人格、扎实的工作和一言一行作出表率，营造出风正气顺心齐的良好局面，凝聚成一种强大的发展力量，有力推动社会经济的又好又快的可持续发展。