在全市卫生健康工作会议上的讲话|在全市油菜机收现场会上的讲话
在全市油菜机收现场会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市油菜机收现场会，主要目的是进一步统一思想，明确要求，加快我市油菜生产机械化进程。刚才，大家观摩了油菜机械化收获、油菜籽机械加工演示，听取了乌牛镇和桐浦乡等单位的典型发言，启发很大。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，坚定信心
油菜是我市仅次于水稻、蕃薯的第三大农作物，近年来，随着国家对粮油种植的扶持力度加大，农村休闲观光产业的兴起，我市油菜生产迅速恢复，种植面积从20xx年的5万亩猛增到20xx年的近20万亩，油菜产业不仅成为农民增收的一条重要渠道，而且成为点缀乡村的一道亮丽风景。但由于油菜生产劳动强度大、生产成本高等多种原因，严重影响了油菜的发展，推广机械化作业成为油菜产业发展的关键。当前大力推广油菜作业机械化主要是着眼于以下几个方面考虑。
一是节工省本，效益明显。据测算，我市油菜生产全程作业如果采用牛耕、人工点播等传统作业方式，总成本平均为625元，每亩产出平均约为600元，几无利润可言。而采用机械化收获以及相配套的机械开沟、散播等作业方式，平均每亩成本只需320元，平均每亩效益达300多元，经济效益非常明显。由此可见，发展油菜生产机械化可以大幅度提高劳动生产率，降低生产成本，实现油菜生产节本增效。我国在稻麦联合收割机的基础上增加收割油菜专用割台和更换振动筛下筛片，研制出了多种兼用型油菜联合收割机。油菜联合收割机通过更换部件可以收割稻、麦，同样，稻、麦联合收割机通过更换部件也可以改装成油菜联合收割机。目前我市推广的油菜联合收割机主要有中机南方机械股份有限公司等六家厂家生产的不同型号收割机，售价在58000元到90000元不等。除了收割环节，还有油菜直播机、耕作机等设备。
二是机遇很好，政策优惠。早在20xx年9月22日，国务院办公厅发布了《关于加快促进油料生产发展的意见》，提出了要积极推进油料生产机械化。20xx年5月15日，农业部在武汉召开了全国油菜生产机械化现场会，农业部牛盾副部长、农机化司宗锦耀司长分别对发展油菜机械化生产提出了明确要求，要求各地加大政策扶持，大力推进油菜生产机械化。浙江省20xx年扩大油菜生产机械购置补贴范围，对油菜直播机和油菜收获机割台实行补贴，并对油菜机械化收获环节每亩补助力度40元。我市各地也积极出台优惠政策鼓励油菜收获机械推广。例如，20xx年xx县购置6台油菜收获机，除享受中央财政购机补贴外，当地镇政府每台支持1万元，县财政解决油菜专用割台费用每台6500元。去年下半年，xx市采取奖励和补助的方法，鼓励农民规模种植油菜，凡连片种植300亩以上的大户，每亩最高可获得奖励和补助140元，使种植面积大幅增长，达3万多亩，比上年增长78%。
三是条件具备，潜力很大。我市以实施农机科技项目为载体，专门成立xx市科技计划项目《xx市油菜机械化收获的示范和应用》课题进行技术攻关，筛选出适合我市机收的油菜品种，成功引进先进适用的油菜收获机械，制定出我市油菜机械化收获技术路线，并计划在20xx-20xx两年内示范应用油菜机收面积25000亩，为进一步大面积推广油菜收获机械化奠定技术基础。去年6月份，市农机处协作xx电视台拍摄油菜机械化收割专题片，在《聚焦三农》栏目中播放，获得了一定的宣传效果，奠定了较好的舆论基础。如果按照我市油菜种植面积20万亩计算，以每台油菜收获机械每年平均收割300亩计，今后共需油菜联合收割机667台；以每台油菜直播机每年平均播种200亩计，今后共需油菜直播机1000台。目前，我市已拥有油菜联合收割机50台，直播机13台，开沟、耕作机械20台。收割和播种环节的机械缺口还很大，推广的潜力也很大，我们必须紧紧抓住当前的有利条件，迎难而上，真抓实干，力求在今后五年内推广油菜机械作业有一个大的突破。
尽管如此，我们也清醒地看到一些问题和困难。一是有些地方对发展油菜生产机械化的优越性认识不够，油菜生产机械化发展还不平衡，总体发展速度比较缓慢；二是广大农民对油菜机收认识不足，担心损失过多，对使用油菜收获机械仍有所顾虑；三是油菜种植分散，集中连片不多，机具效能发挥有限，机手经济效益不佳；四是相关配套农艺技术有待进一步完善，农机与农艺的结合还不够紧密等。对于这些问题和困难我们要引起高度重视，并要采取切实有力的措施努力加以解决。
二、突出重点，明确要求
油菜生产机械化是农业机械化的重点工作之一，我市计划5年内新增或改装各类油菜生产机械500台（套），油菜生产机械化种、收水平分别达到10%、45%。从目前发展情况看，任务非常艰巨，难度也非常大。各地务必要紧紧抓住当前有利时机，进一步理清发展思路，以突破油菜直播和收获机械化为重点，加 快推进油菜生产机械化步伐。重点要做好“三个抓”。
（一）抓推广，提高技术应用率。农机部门重点要针对油菜生产中的播种、收获等关键环节，加快引进消化和研制开发能一次完成收割、脱粒、秸秆还田作业的多功能油菜联合收获机和油菜直播机械。农艺部门重点要加大机收新品种引种的力度，加快选育矮秆抗倒伏、成熟度一致的油菜新品种。目前我市种植的油菜品种主要有浙双72、浙油18、浙双6号、沪油15、高油605等多个优良品种。其中浙油18就是一个非常适合机械收获的品种，该品种已占油菜总面积的20.1%。但部份品种植株高大、多枝，对全程机械化生产特别是机械收获带来一定影响。因此，我们要根据油菜机收的特点，尽快推广适合机械化作业的植株高度适宜、分枝少、籽粒成熟度一致、籽荚抗炸裂能力强、适合机械联合收获的油菜品种。通过加强两部门的合作与配合，形成技术可行、效益明显、农机农艺紧密配合的油菜机械化生产栽培技术体系，为全面推广油菜机械化作业提供技术保障。
（二）抓示范，提高典型带动率。各地要综合考虑油菜生产机械化的技术基础和发展条件，坚持因地制宜、重点突破、以点带面、加快推进的方针，通过科学的试验示范，探索出一条适合本地区油菜生产机械化发展的有效途径。要以油菜机播、机收等为重点，依托农机大户和各种形式的农机作业服务组织，建设一批试验示范基地，通过开展技术试验集成，组织社会化服务，示范带动全市油菜生产机械化的发展。同时，要以农机大户和油菜种植大户为重点，大力开展技术培训和服务工作，提高他们的技术素质和应用水平，充分发挥示范带动作用，为推进我市油菜收获机械化进程打好基础。并按照标准化工作的有关要求，及时总结、制定适合本地特点的油菜生产机械化技术规范和作业标准，用以指导实践，不断提升油菜生产机械化技术应用水平。
（三）抓主体，提高大户购机率。由于油菜机械价格还较高，单家独户难以承受。加快油菜生产机械化发展必须创新发展机制，坚持走市场化经营、社会化服务的路子。继续培育和发展农机专业合作社、农机作业公司、农机经纪人队伍等新型农机服务组织，要加大对农机服务组织、农机大户、科技示范户的扶持力度，充分发挥他们在油菜生产机械化推广中的示范带头作用。要借鉴水稻联合收割机跨区作业经验，完善信息服务，积极培育油菜生产机械化的服务市场，引导农民开展订单作业、耕种收一条龙服务、跨区作业等社会化服务，通过规模化、标准化、集约化生产方式降低油菜生产成本，提高机具使用效率和效益，提高农机经营者的经济效益，探索形成油菜生产机械化技术推广的长效机制。
三、加强领导，精心组织
各地、各有关部门要增强责任感，大力弘扬农机人不怕吃苦、乐于奉献的精神，切实加强对油菜生产机械化工作的领导，保证各项措施落到实处。
（一）要发挥行政推动作用。“推进油菜生产机械化，促进油菜生产的恢复和发展”是国务院近期作出的重大决策。农业部已经启动实施振兴油料生产计划。各级农机部门要从战略和全局的高度，深化新形势下对推进油菜生产机械化重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感、使命感；要把发展油菜生产机械化工作摆上重要议事日程，加强领导，制定措施，落实责任，精心组织，大力推动油菜生产机械化，从组织上保证油菜生产机械化工作的顺利开展。
（二）要发挥政策促动作用。目前，油菜生产机械化还处在示范推广的初期，政府的支持推动显得尤为重要。各级农机部门要积极争取当地政府和财政部门的支持，引导农民和各种渠道的资金投入，建立多元化的投入机制，为油菜生产机械化发展创造良好条件。要进一步加大油菜生产机械的购置补贴力度，扩大补贴范围。今后一个时期，要把油菜开沟、播种、收获、秸秆还田等机械列入各级财政购机补贴范围并予以倾斜，同时对享受补贴机具要加强管理，切实发挥作用。要想方设法增加油菜生产机械化推广工作经费，以确保油菜生产机械化技术在本地区的顺利推进。
（三）要发挥宣传带动作用。要利用广播、电视、网络，以及宣传资料广泛宣传油菜生产机械化技术的优越性，逐步提高广大农民对油菜生产机械化技术应用的意识。要有计划、有目的、有针对性，安排一些不同层次、不同规模的油菜生产机械化技术示范现场会、演示会、观摩会等，直观地向农民演示机械操作技术，增加农民对油菜生产机械化技术的感性认识。要制定培训计划，充分发挥专家、生产企业和示范户的作用，组织培训，让农户熟练掌握技术要领，增加对油菜生产机械化技术的理性认识，最大程度确保技术应用成功，最大限度地营造油菜生产机械化技术发展氛围。
同志们，推进油菜生产机械化工作是当前及今后一段时期我市农机化工作的一项重要任务。今天的会议，不仅仅是一次技术演示现场会，更是一次工作推进会议，希望各级农机部门要以科学发展观为指导，紧紧围绕既定目标，以只争朝夕、时不我待的工作热情，抢抓发展机遇，创造性地开展工作，切实推进我市油菜生产机械化工作再上新的台阶，为xx农机化事业又好又快发展作出新贡献。