[党员领导干部廉洁自律规范]浅谈党员领导干部勤政廉政是拒腐防变的关键
腐败是一个历史性现象,可以这样说,只要人类社会存在着权力,腐败现象就不可避免。在新的历史时期,党员领导干部勤政廉政、拒腐防变对于推进民主政治建设,反腐倡廉,构建社会主义和谐社会具有重要的推动作用。充分认识勤政廉政、拒腐防变在工作中的重要性,就必须做到未雨绸缪,切实做好拒腐防变工作,具体来说,我认为要做到“五个必须”:
一、增
强拒腐防变能力必须认清当前腐败蔓延的特点
当前腐败蔓延的特点,概括起来就是“七个越来越”,即:一是因腐败造成的损失越来越大。有关统计数据表明,20世纪90年代后,我国因腐败造成的经济损失和消费者福利损失估计平均每年在9875-12570亿元之间。二是被查处的腐败分子的职务级别越来越高。成克杰、胡长清、李纪周、王雪冰等腐败分子就是典型的例证。三是窝案串案越来越多。四是腐败涉及的层面和程度越来越深。腐败现象已从单纯的经济领域向政治领域蔓延,从一般的行政管理部门向党政领导机关、司法机关和组织人事等要害部门蔓延。五是腐败的作案手段越来越智能化。一些腐败分子不再是因为一时冲动或利令智昏而犯罪,而是精心设计、预谋在前,有的还利用计算机等高科技手段进行作案。六是腐败越来越复合化。从腐败的追求取向来看,现在一些党政干部的腐败活动已不限于简单的追求金钱和物质,而是与追求权力、美色等结合在一起,权钱、权权、权色等复合型腐败案件数量大幅上升;从腐败与各种势力的结合来看,“黑道”(犯罪恶势力)、“红道”(权力)、“黄道”(经济)相互渗透,相互结合。七是腐败越来越有国际化的趋势。
二、增强拒腐防变能力必须找准腐败现象滋生蔓延的根源
只有找准“病根”,才能对症下药。腐败现象产生的根源主要有五点:一是滋生腐败的基本原因是剥削阶级腐朽思想的存在。人类历代王朝无一不是因腐败到极点而灭亡的。从历史角度来看,千百年来的封建主义思想流毒影响甚深,不可避免地影响和腐化干部的思想,不可避免地产生钱权交易的腐败现象。二是滋生腐败的客观原因是对权力的监督制约不到位。我们建立社会主义市场经济,旧体制已基本打破,但新体制还没有完全建立起来,很多方面还不规范、不完善,市场经济运行的许多规律又常常受到“长官意志”和人为因素的干扰,对权力的监督管理制度和机制存在着监督不到位、法律保障不到位和合力不到位等诸多问题,导致腐败现象滋生蔓延。三是滋生腐败的主观原因是理想信念动摇。过去人们都认为个人主义是万恶之源,现在市场经济的利益最大化诱发一些人搞权钱交易,特别是在“一切向钱看”的错误心理支配下,加之超前消费的反面宣传,致使拜金主义、享乐主义、极端个人主义横流,致使少数干部的价值观念变了。四是滋生腐败的根本原因是治党不严。一些地方和单位的领导班子不能正确处理发展经济与党的建设的关系,一手硬,一手软,党不管党的问题没有真正得以解决。少数领导干部搞“好人主义”和庸俗关系学,官僚主义严重,对出现的问题,包着、护着、盖着,该教育的不教育,该批评的不批评,该查处的不查处,即使问题比较严重也往往宽容有加,甚至姑息养奸,以致造成一些干部胆大妄为,腐败无度。五是滋生腐败的重要原因是西方敌对势力“和平演变”战略向我渗透。在苏联、东欧剧变后,国际资本主义敌对势力将“和平演变”的战略重点转向我国,实行“西化”、“分化”策略,借我国改革开放和发展社会主义市场经济之机,极力向我渗透,宣传资本主义价值观和资产阶级意识形态。西方经济上的私有化,政治上的自由化,文化上的污染化、生活上的奢靡化,对我国社会产生了很大的冲击,也严重侵蚀了一些干部。
三、增强拒腐防变能力必须从思想上构筑起一道坚固的钢铁长城
思想是行动的先导,所以一定要把思想建设摆到高度,抓出力度。一是一定要在掌握科学理论上下功夫。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,增强拒腐防变的理论素养;要掌握马克思主义的精神实质,善于将其基本原理同改革开放和现代化建设的实践相结合,用当代中国发展着的马克思主义研究新情况,解决新问题。同时,要努力学习历史、法律、经济、科技等知识,精通业务,提高为民服务的本领。二是一定要树立崇高理想。要坚定走建设中国特色社会主义道路的信念,脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。科学的理想信念,是一个人最崇高的追求和强大的精神支柱。有了这样的理想信念,就有了立身之本,站得就高了,眼界就宽了,心胸就开阔了,对个人的名利得失就看得淡了,就不会主动去搞腐败,就能够自觉地把实现个人价值和社会价值统一起来,满腔热情地为人民服务,而不去做有损自身形象的事。三是一定要坚持根本宗旨。贯彻“三个代表”重要思想“本质在执政为民”。要全心全意为人民谋利益,始终保持同人民群众的密切联系;要用“三个代表”重要思想和模范行为代表好、维护好、实现好人民群众的利益,引导、团结和带动广大群众为实现党的任务而共同奋斗。领导干部要在这方面做出表率,想问题、办事情、用决策、必须把对上级负责和对群众负责统一起来,克服官僚主义,在思想上尊重群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,不断从人民群众中汲取营养和智慧,不断增强同人民群众的感情,不断引导和带领群众前进。
四、增强拒腐防变能力必须用改革的精神加强反腐倡廉
建设
解决滋生腐败现象的深层次问题,根本出路在于深化改革。改革不仅是经济发展的动力,也是反腐败斗争的动力。用改革的精神反腐败,就是要坚定一个信心,树立三种意识、突出三个重点、发挥三个作用。一个信心就是必须对腐败现象的顽固性保持高度警惕,通过改革堵塞体制、机制、制度上的漏洞,为反腐败创造有利的体制条件;通过观念和体制的创新,为反腐败斗争提供新的思路和方法;通过采取一切有效措施,坚定反腐败一定能取得最终胜利的信心。三种意识就是法治的意识、廉洁的意识和自律的意识。三个重点就是要着力抓好教育、制度、监督三方面的工作。三个作用就是要充分发挥领导干部的带头作用、共产党员的先锋模范作用和纪检监察部门
五、增强拒腐防变能力必须从自身做起
一要学好各项廉政规定,切实在思想上不碰高压线。二要用好廉政规定,切实做到凡是规定要求不做的,自己坚决不做。三要把握好自己,切实过好金钱关、美色关、权利关、地位关和爱好关等五个关。四要检查好自己,切实做到防微杜渐。五要发挥好家庭成员的监督作用,切实做到洁身自好。
总而言之,外因是通过内因起作用的,内因是根本。要增强拒腐防变能力,制度建设是必须的,强化监督也是迫切的,但最根本的,还是要加强自身修养,提高自身素质,从思想上树立“权为民所用,利为民所谋”,真正做到“堂堂正正做人,清清白白为官”,“两袖清风干事业,一身正气为人民”,这样才能纤尘不染,才能在新的历史时期不被腐朽思想所侵蚀,才能增强拒腐防变的能力,更好地为人民服务。