[廉政文化进社区]廉政文化进社区调研探讨

廉政文化进社区调研探讨

开展廉政文化建设是贯彻"三个代表"重要思想和党的十七大精神、加强党风廉政建设的重要举措。而社区是城市的细胞，是社情民意集中的地方，廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机和活力。最近，我们就廉政文化进社区工作在**地区进行了专题调研。
　　一、基本情况
　　**街道有行政、事业机构56个，有工业企业36个，商业服务企业18个，境内厂矿俱乐部11个，各类学校9所，党员有1300多人，有着宣传廉政文化的厚实基础。**街道办事处把廉政文化进社区与创建特色社区、文明社区等工作紧密结合起来，利用社区阵地，以廉政文化进社区进家庭为主线，搭建多个平台，促进廉政建设从"文件"走向"文化"。搭建知识传播平台。街道利用社区党员议事会及人员集中的地方进行廉政文化建设的宣传，设立便民公示栏、廉政投诉点、监督电话和举报箱，利用流动影院和社区党校教育社区居民，发挥廉政廊亭墙报及廉政文化论坛的阵地效应。搭建文艺宣传平台。利用社区文化艺术团，举办节日晚会、社区广场演出、干群齐唱廉政歌曲等多种形式的文艺演出。组建廉政文化宣传队，把发生在大家身边、人人有切身感受的廉文清史编排成诗歌、小品、相声、歌舞等节目，在居民流动较大的广场、公园等场所进行表演。搭建教育阵地平台。各社区把廉政文化纳入辖区内的景观建设，利用小区各项设施，在居民小区创作廉政文化标语和漫画，在草坪点缀上廉洁格言警句。社区还定期发挥远程教育的作用，组织居民群众观看廉政纪录片。

　二、存在问题

　主要存在以下几个方面的问题：

　一是认识问题。少数干部、群众都赞同"雍正方法"，认为廉政文化熏陶，速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在，只有杀一儆百，从心里上起到震慑作用，从源头上遏制腐败。其实，这是对廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意识问题。

　二是协调问题。廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设相脱钩。三种文化本来可以相辅相承、相互促进的，但由于主体单位的不同，廉政文化建设没有与法律法规、公民道德宣传阵地有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传，造成人力、物力资源浪费。

　三是方法问题。廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，仅流于写写文章、刷刷标语等形式，活动不多，参与不广泛，宣传不到位，内容不够丰富。

　四是广泛性问题。群众参与的广泛度不够，人民群众是文化的主体，文化是一种存在于社会中的普遍信仰和共同遵守的规范惯例，没有人民群众参与的文化是无源之水，无本之木，也就不可能让廉政文化走进千家万户，形成社会规范。

　三、努力方向

　廉政文化进社区，要坚持把思想教育、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。创新教育模式，营造教育环境，逐步在社区建立起"教育全民化、管理规范化、监督社会化"的党风廉政建设新体系，打造廉洁和谐社区。当前，我们应从以下三个方面着手：

　一是创新廉政文化宣传形式。廉政文化进社区，必须创新宣传形式，探索新方法。廉政文化建设可以采取"总结、挖掘、提炼"的六字方法创新工作形式。总结，就是在反腐倡廉的工作实践中去总结廉政文化。挖掘，就是要在民族文化教育的优秀传统中去挖掘廉政文化，做到"古为今用，推陈出新"。提炼，就是要在丰富多彩的生活中去提炼廉政文化。一是廉政环境建设进社区。把抓廉政教育与环境建设有机结合起来，通过环境建设营造反腐倡廉的良好氛围。结合社区的实际，建设"廉政文化一条街"、"廉政文化一条路"等的形式深入开展廉政文化宣传教育。二是廉政先进典型宣传进社区。可以通过社区里的典型，如社区内的劳动模范、三八红旗手、优秀党员等，来教育社区居民，润物细无声，起到潜移默化的作用。三是廉政意见箱进社区。在社区设置廉政意见箱，让社区居民通过意见箱举报腐败行为和给廉政建设提合理化建议。四是创作一批廉政文化精品。我们应把廉政文化作品创作工作作为先进文化建设的重要项目，鼓励和支持既熟悉反腐倡廉工作，又有艺术创作才能的专业人士创作出一批文化含量高、品味强、社会影响大的廉政文化精品。

　二是构建廉政文化活动载体。在构建活动载体时，要做到"三个体现"。要体现特色性。不同社区有不同的情况，有不同的特点。因此，在设计廉政文化进社区活动载体时，不能拘泥于某种形式，要从各自的实际出发，因地制宜，体现社区特色。如有的社区居民条件较好，政府官员所占比例较高，可以组织开展党员干部家属"访贫思廉"活动，倡导扶贫济危风尚主题，形成"廉内助"廉政文化特色；有的社区居民年轻家庭较多，少年儿童所占比例较高，可以组织开展"小手牵大手，共爱我的家"为主题的活动，形成"关爱廉政文化"特色。要体现多样性。要把廉政文化 融入到内容健康、形式活泼、群众喜闻乐见的文体娱乐活动中，增强廉政教育的吸引力和感染力。如组织开展以反腐倡廉为主题的文艺演出、书画展览、演讲比赛、征文活动等；有条件的社区还可以建立社区廉政文化网站，开设"廉政论坛、反腐行动"等专栏。要体现实效性。形式是为内容服务的。我们在构建活动载体时，要大兴求真务实之风，突出把握活动的实效性，"虚"功"实"做，通过内容丰富，形式多样的廉政教育营造廉政氛围，强化廉政意识，不断增强廉政文化进社区工作的实效。

　三是畅通廉政文化运行渠道。廉政文化进社区工作要持续、有效地开展，必须畅通廉政文化运行渠道。要整合社区硬件资源。全面整合社区文化活动室、社区图书阅览室、社区小报、社区宣传栏等资源，开展群众性的廉政教育活动。对有条件的社区可以在社区显眼的地方设置一批党风廉政宣传标志。要整合社区人才资源。充分整合社区内学校、群艺馆、文化团体等单位的人才资源，以及社区居民中的人才资源，发挥他们的才干，鼓励他们为社区廉政文化建设作贡献。要健全廉政文化规范。建立定期联系通报制度，定期收集群众对社区的廉政建设的意见和建议，定期通报党员在社区中参与社区建设的表现情况；制作廉政警示卡，在警示卡上印制"四大纪律，八项要求"，发送到街道、社区党员干部手中，时时警醒他们廉洁自律。注重在社区建立完善公示制度，包括干部选拔公示、入党公示、评选评优公示等制度；组织社区居民对机关工作作风的评议和监督，以及对党员干部8小时以外的监督管理。如通过建立社区党风廉政监督站、设立廉政监督电话、聘请民营企业家和社会各界人士作"社区廉政监督员"、开展党风廉政建设民意问卷调查、召开社区群众廉政建设座谈会等多种监督形式，让更多的社区居民参与党风廉政建设，进一步扩大党风廉政建设的覆盖面，构筑党员干部"八小时"外社交圈、生活圈、成长圈的"安全港湾"，把廉政文化从廉政意识的层面提升到廉政规范的层面。