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公安交警落实科学发展观营造良好和谐环境

胡锦涛同志在十七大报告中提出：“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。”公安交警牵涉面广，新问题、新情况层出不穷，因此必须以科学发展观为指导，加强战略思维，统筹兼顾，这样才能营造良好的交通环境，服务社会，服务群众，服务经济建设，促进社会经济又好又快发展。具体说来，我认为公安交警应该从内外两方面入手，即内练过硬素质，外塑和谐形象。
　　内练过硬素质
　　所谓内练过硬素质，就是说要以科学发展观为指导，坚持学习，提高素质，运用创新，促进工作。
　　交警部门是以行政执法为主的执法单位。公安交警是一支党领导下执行交通管理任务的行政执法力量，职责就是依法处理交通违法、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通，为广大人民群众创造良好的道路交通环境。但是当前交警队伍中还存在一些问题，如：因经济繁华带来的各种社会属性的严峻考验，导致思想观念偏移，工作责任感和事业心削减甚至低迷；责任意识削弱，在落实制度上漏洞明显，工作惯性不良；综合素质不高，个别形象差。而交警执法从总体上也存在着“三重三轻”的倾向。即：重行政权，轻公民权；重权力的施行，轻权力的制约；重实体法，轻程序法。因此我们要抓住深入学习实践科学发展观的契机，从以下两个方面提高自身政治素质和业务水平：
　　（一）坚持学习，提高素质
　　科学发展观的核心是“以人为本”，应对日益变化的交通管理的新形势。在新形势下，要承担起巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重任，必须坚持用学习提高素质，下大力提高交警综合素质，坚持把打造一支学习型的公安队伍，用最新的理论学习成果武装头脑，作为加强队伍建设与促进公安交通管理工作的前提和保障。
　　一要强化政治理论学习，确保政治思想过硬。政治坚定是新时期党和人民对公安交警在政治上的最基本要求，也是做好本职工作的基本条件。
　　二要强化法律、法规和业务知识的学习，确保业务素质过硬。公安交警是与人民群众接触最多，服务面最广，也是最易引发警民矛盾的警种之一，因此，加强业务学习，提高职业素养，树立执法为民理念，是加强交警队伍建设的一项重要任务。
　　三要加强体能、技能训练，确保战斗力过硬。苦练基本功是提高交警队伍整体素质的根本途径，是推进交警队伍建设科学发展的重要措施。我们要不断提高自己的素质、能力和工作水平，着力强化以“快处”能力、应急反应能力、指挥疏导能力和执法管理技巧为核心的技能培训，确保胜任岗位、履行职责、完成任务，全面提高队伍的战斗力。
　　（二）运用创新，促进工作
　　公安交警处在维护道路交通安全畅通的最前沿，是促进经济社会发展、维护社会稳定和构建和谐社会的一支重要力量。如何才能确保道路畅通、社会稳定，是摆在公安交警部门面前的一个重要课题。要破解这道难题，就要强化服务大局意识，使交警的思想和行动更加符合科学发展观的要求，坚持用创新来促进工作。
　　 一要积极适应信息化的发展趋势，坚定不移地走科技强警之路。作为公安交警，我们要进一步创新交通管理信息化手段，逐步推广运用各类信息化管理手段，加强“交通信号控制系统”、“交通信息采集与诱导系统”、“指挥中心交通管理系统”“、非现场执法设备”建设，以此进一步提高公安交通管理科技水平和能力。
　　二要不断创新执法理念，真正实现执法为民。一切为了人民，是执法为民理念的基本内涵。针对全面开放、高度透明的社会环境，公安交警要积极主动地适应，坚持依法行政，不断创新执法理念，坚持理性、平和、文明、规范执法，坚持不懈地加强执法为民思想教育，严把案件质量审核关，严格重大交通事故评析制度，重大疑难案件信访案件听证制度，妥善处理可能遇到的各种复杂问题。
　　外塑和谐形象
　　所谓外塑和谐形象，是指在科学发展观的统领下，团结一致，凝聚警心，规范执法，警民和谐。也就是说，我们要在加强内部和谐的基础上，构建外部和谐。
　　（一） 团结一致，凝聚警心
　　构建和谐交警队伍是构建和谐社会的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的重要内容。团结是做好一切工作的基础，团结在一定程度上关系党的事业兴衰成败，公安交警工作也是如此。
　　 一是构建和谐领导班子，真正做到民主决策、科学决策。公安交通管理部门要完成“降事故、保安全、保畅通”的重任，关键要看有没有一个团结有力的领导班子。而班子的团结，取决于班子中每个成员的共同努力。加强领导班子团结，就要坚决贯彻执行党的民主集中制原则。
　　二是构建和谐交警队伍，在团结协作中提升队伍的凝聚力战斗力。科学发展观的核心是以人为本。公安交警是维护道路交通安全管理工作和队伍建设的根本资源，由于工作较 为单调，长期紧张劳累，交警有时将不良情绪带到工作之中，影响警民关系，所以发展警营多元化文化，维护和实现交警正当的权益需求，在团结协作中提升队伍的凝聚力和战斗力，使他们全身心地投入交通管理工作中非常关键。
　　（二） 规范执法，警民和谐
　　在社会主义现代化建设进程中，百姓离不开衣食住行。而且随着经济的日益发达，“行”的重要性也逐渐突出，因此在构建和谐社会中占有相当重要的比例。如果群众百姓对“出行”这个最基本的行为都没有安全感，那么，可持续的发展就无从谈起。
　　要保证百姓的出行，实现警民和谐，首先要做到规范执法。一是强化规范化理念教育。开展了各种形式的教育活动，组织交警学习科学发展观，学习交通警察执勤执法规范，并通过教育、剖析、查摆、谈话、整改等形式，使规范化理念融入到每位交警头脑中，同时制定教育机制，将规范化教育活动纳入制度框架，把执法规范化理念教育活动纳入常规化管理，通过明确责任、组织实施、监督检查等方式，达到了推进执法规范化建设的目的。二是加强学习培训，提升执法素质。从规范执勤形象入手，从最基本的队列动作抓起，在业余时间组织交警练习指挥手势，明确动作标准，规范执勤着装，确保交警在人民群众面前警容严整、举止端庄、动作规范、敬礼标准，始终保持良好的精神风貌。三是宣传先进典型，营造良好氛围。积极运用宣传手段，加强正面引导，要在工作中发现典型，挖掘典型，发现一批典型案例，树立一批规范执法标兵，开展学习精品案例、学习执勤执法标兵等学习的活动，营造了推进执法规范化建设的文化氛围。
　　其次还要在执法时体现人文关怀。要热情服务，进行假如“我是违章者、当事人”的换位思考；同时完善交警监督体系建设，建立广泛的监督长效机制。要提高关注民生、服务群众的水平，以构建和谐交通、和谐的警民关系为目标，把关注民生、服务群众作为重要着力点，进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和群众意识，认清公安交警手中的权力是人民所赋予的，我们的权力是为人民谋福利的，从而不断地密切和群众的关系，为群众搞好服务。执法时充分理解群众的苦衷，关心群众的疾苦，工作就会得到群众的拥护，促进社会的长治久安。可多进行些便民服务，推出一系列便民服务措施，实行“一站式”、“一窗式”服务，科学调整了办事流程，公开了办事程序、时限和收费标准，严格执行首问责任、首问接待制。这样，才能在具体执法过程中做到制度管理与人文关怀相结合，真正实现警民和谐。
　　深入学习实践科学发展观是个长期的过程，我们公安交警应该时时牢记科学发展观，事事运用科学发展观，真正将科学发展观落到我们工作的实处，做到内练过硬素质，外塑和谐形象。