【落实两学一做】落实两学一做常态化制度化座谈会精神发言稿（民政厅、人社局）

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威、更好发挥我们党政治优势的必然要求，是融入日常抓在经常、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是持续用力抓落实、推动财政事业科学发展的有力保障。以下是整理的民政厅、人社局落实两学一做常态化制度化座谈会精神发言稿，欢迎阅读。

人社局落实两学一做常态化制度化座谈会精神发言稿：

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话精神，就如何落实会议精神提以下几个要求：

一是要加强学习，迅速传达贯彻会议精神。局属各党支部、各单位要把学习贯彻推进“两学一做”座谈会精神作为当前的首要政治任务，结合中央、省、市、区委精神和近期开展的“创文”工作认真学习贯彻，抓落实要抓到位，真正把思想和行动统一到省、市、区委座谈会各项决策部署上来，指导和推动人社工作再上新台阶。

二是要加强阵地建设，充分发挥先锋模范作用。2017年，区人社局指导9家职业培训学校联合成立了xx区职业培训学校联合党支部，特色鲜明。今年，区人社局要再接再厉，继续加强阵地建设工作，局属各党支部要充分发挥先锋模范作用，确保“两学一做”学习教育常态化制度化。

三是要继续推进“两学一做”学习教育，注重树立“两个典型”。紧紧围绕近期开展的“创文”工作，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，待区实施方案出台后，及时制定人社系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案;区人社局要加强对区居保局、区社保局树立“两个典型”的督促、指导，以促进“创文”工作的顺利开展。

民政厅落实两学一做常态化制度化座谈会精神发言稿：

通过持续高压的反腐败斗争和一系列党内教育实践，推动全面从严治党步步落实，全党面貌为之一新。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，具有重大而深远的意义。

第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是建设富饶美丽幸福新湖南的内在要求。省第十一次党代会描绘了建设富饶美丽幸福新湖南的宏伟蓝图。要实现这一目标，需要全省上下心往一处想、劲往一处使。当前，全省经济运行虽总体平稳、稳中有进，但也面临多重因素制约影响。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要提振广大党员干部群众干事创业的精气神，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献智慧和力量。

第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动民政事业发展的坚强保障。推动事业发展，关键在党，关键在人。厅机关和直属单位有500多名党员，43个基层党组织，党员队伍和基层组织状况如何，直接关系到民政事业改革创新的大局。当前，全省民政 “十三五”发展规划已全面进入实施阶段，责任重大、任务艰巨。今年，我们在全省开展“五化”民政示范县市区创建工作，以此推动全省民政事业改革创新，但对照指标体系，一批难点还需攻克，一批瓶颈问题急待破解，一批硬骨头必须啃下。越是关键时期，越是任务繁重，就越要发挥出党的政治优势和组织优势。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要深入学习习近平总书记关于民政民生工作的指示精神，把握其为民爱民的民生情怀，切实增强党的凝聚力和号召力，最大限度地把每个支部的战斗堡垒作用发挥出来，把每名党员的先锋模范作用发挥出来，凝聚强大正能量，为推进民政事业改革创新提供有力支撑和坚强保障。

二、把握重点环节，抓严抓实推进学习教育常态化制度化的各项工作

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点就是要进一步深化、巩固、拓展前阶段“两学一做”成果，着力在“学、做、改、促”四个字上下功夫。

一要在“学”上深化拓展，把思想政治理论基础筑牢夯实。推进“两学一做”常态化制度化，基础在“学”。要以足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求，久久为功，夯实“学”这个基础。重点要学好“必修课”，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习党章党规，学习《准则》《条例》，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，尤其要把有关民政民生工作的重要讲话精神作为重点内容精读深悟。年内，厅党组中心组和各基层党组织要以“两学”为主要内容开展不少于4次学习讨论;领导干部要制定个人学习计划，带头撰写至少1篇学习心得、调研报告或理论文章，带头在所在党支部讲1次以上专题党课。要选好“选修课”，注重利用红色资源，把伟人故里、红色圣地的红色历史、红色故事、红色事迹作为“选修课”的生动教材。今天，我们就特意邀请了韶山管理局的老师为大家现场授课。要上好“警示课”，注重抓好警示教育，尤其要以民政部门履责不力被问责和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治中查处的违纪违法案例为镜鉴，汲取教训、反躬自省，突出用身边事教育身边人。

二要在“做”上深化拓展，以实际行动践行合格党员标准。落实“两学一做”常态化制度化，关键在“做”。要引导党员以实际行动践行合格党员标准，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要强化精细意识。以积极推行党员积分管理制度为抓手，实现党员教育管理的精细化、规范化、科学化，将党员教育管理落细落小，引导党员从具体事情做起。厅机关和直属单位各基层党组织要以开展支部联基层活动为契机，点对点深入基层进行精准化帮扶指导。厅机关党委要加强检查指导，把活动开展情况作为述责述廉述党建的重要内容。要坚持优质标准。要注重利用重大节日开展一系列优质高效的主题实践活动，把节日生活与党员思想教育有机结合起来。上半年，我们开展了“三八”、庆“五四”等节日活动，取得了很好的效果。“八一”前后，要继续开展好主题实践活动，组织党员干部到部队营区过“军事日”，接受国防教育，弘扬爱国精神。此外，我们将继续开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，引导全厅党员牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，在民政岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。

三要在“改”上深化拓展，把查找和解决问题贯穿工作始终。敢向问题叫板，群众才会叫好，推进学习教育常态化制度化，必须树立强烈的问题意识和问题导向。要以全面查找为前提。厅各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位。党员要经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”。6月底前，党员干部要以“四个合格”为参照系，列出问题清单、制定整改措施，立行立改。年底时，把问题整改情况作为民主评议党员和学习教育考核的重要内容。要以问题整改为关键。要把查找出的问题与去年开展“两学一做”学习教育和民主(组织)生活会中查摆的问题、省委巡视组反馈的问题结合起来整改。去年，省委巡视组向厅党组反馈了4个方面17类问题，这些问题绝大部分已经整改到位，一些需要长期坚持的，要以今年的巡视“回头看”为契机，继续强化整改落实。要以建章立制为保障。从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，着力构建系统完备、标本兼治、科学规范、运行有效的制度体系，以制度建设来补齐问题短板。

四要在“促”上深化拓展，把学习教育与中心工作深度融合。要推动学习教育与民政部门的中心任务紧密结合起来，与党员、干部的工作职责和正在做的事情紧密结合起来，坚持两手抓、做到两促进。当前，要突出抓好年初全省民政工作会议明确的10项重点工作。一是要坚持抓党建引领。全省民政工作会议把全面加强民政系统党的建设作为一号工程、首要任务进行了强调和部署，民政系统党员干部群众要深刻认识党建工作的极端重要性，坚持以党建为统领，在具体工作实践中，促进中心工作，提升党建工作实效。二是要抓统筹部署。十项重点工作涉及面广，一定要放宽眼界，协调各方资源为我所用，搞好统筹部署，整体推进各项重点工作。三是要抓督查推动。要创新督查机制，深入开展各项重点工作专项督查，突出目标导向、问题导向、效果导向，加强双随机抽查，实行动态化管理，清单通报，倒逼督办，推动工作落实。

三、明确任务要求，层层推动学习教育常态化制度化工作的落实落地

推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本单位在基层支部。为进一步明确任务要求，省委组织部对全省“两学一做”学习教育经验做法进行了系统总结，制定了关于全省基层党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化的四个意见，省厅也结合实际提出了全省民政“七个一”党建工作思路。今天借这个机会跟大家一起学习一下，也算是上一堂党课吧。

(一)推行支部主题党日。重在通过固定党日时间、明确活动内容、分类组织实施，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。具体来讲有这么几项新的要求，一是党支部要结合实际，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。二是主题党日重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费(以后党费要在每月的主题党日集中上交)等5个方面的主要内容开展活动。三是主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次，党员参加支部主题党日情况要纳入党员积分管理，作为民主评议党员和评优评先的重要依据，无正当理由一年内连续3次或累计6次不参加的，应评定为不合格党员。

(二)开展党支部“三会一课”纪实管理。重在通过规范制度执行、全程痕迹记录、定期督促检查，把“三会一课”打造成政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。强调几个具体问题：一是支部党员大会一般每季度召开1次，有支委和党小组的支部应每月召开1次支委会和党小组会，会议记录要在支部工作记录本上有体现，以往各支部没有注意这点，支部工作记录本只有党员大会的记录。二是各党支部要制定“三会一课”年度计划，报上一级党组织备案，开展情况要半年上报1次，机关党委以后要每季度抽查一次支部工作记录本，每年开展一次全面普查。三是要依托网络平台、新媒体资源、红色教育和党性锻炼基地，创新“三会一课”的具体方式，探索开展开放式组织生活。

(三)试行党员积分管理制度。重在通过分类定标、量化积分、精准考评，实现党员教育管理的精细化、规范化、科学化。党员积分管理算是个新生事物，今年我们计划在机关党支部先行，视情在厅系统全面推行。各支部需要注意这么几个问题：一是积分内容主要围绕党员“四个合格”标准进行设置，即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，去年底的民主(组织)生活会也是对照这个四个方面的内容进行查摆问题的。二是各党支部要对照积分内容制定细化量化的考核标准，这是支部的工作，各党支部要主动作为，不能等靠要。三是每名党员每月末要对照考核标准向所在支部自主申报，支部每季度要对每名党员的积分事项和积分值进行初评，年底还要进行累计汇总、综合评定并报机关党委。

(四)规范党支部书记“双述双评”工作。“双述双评”是指党支部(包括直属单位党总支(党委))书记定期分别向基层党委和支部党员大会进行述职，并分别接受基层党委和支部党员大会评议。往年我们这项工作都结合民主评议党员和年度考核工作进行了，但评议的结果运用还不充分，往往只作为“七一”表彰和评先评优的重要参考。根据省委组织部的《意见》，我们从今年年底开始，由机关党委牵头组织，根据述评情况，结合日常管理考核，对全厅各党组织书记按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定。评议结果报厅党组同意后，对被评定为优秀等次的，由厅党组给予表彰和奖励;对被评定为基本称职等次的，要进行提醒谈话，责令限期整改;对被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的，作出组织处理。

(五)形成“七个一”民政党建工作思路。根据中央和省委、省政府以及省直机关工委对机关党建工作的总体要求，厅党组结合民政党建工作实际总结提炼出了“突出1个主题、强化1个理念、明确1个目标、压实1份责任、完善1套制度、树立1批典型、打造1个品牌”等“七个一”党建工作思路。这是今后一段时间，民政党建工作的总体思路和总的要求。其中，突出1个主题，就是要突出以落实全面从严治党要求为主题;强化1个理念，就是要进一步强化“民政为民 民政爱民”的工作理念;明确1个目标，就是要以提升“服务中心、建设队伍”的实效为总目标;压实1份责任，就是要层层压实管党治党的主体责任;完善1套制度，就是要建立一套全面完善的基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的党建工作制度体系;树立1批典型，就是要树立一批优秀民政领导干部的榜样，培养一批基层民政系统优秀党员的典型，推介1批基层党组织的先进经验做法，引导广大党员见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚;打造1个品牌，就是要通过系列特色鲜明的节日主题教育实践活动，打造民政特色党建工作品牌，教育引领党员干部忠诚干净、敢于担当、提升素质、开拓创新。

四、加强组织领导，切实营造推进学习教育常态化制度化的良好氛围

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是今年一项重要政治任务，必须加强领导、精心组织，加大宣传力度，营造浓厚的学习氛围。

一要坚持以上率下。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，从厅党组及其成员做起，推动领导机关和领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。要在强化政治学习上作表率，把政治学习摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”。要在严格组织生活上作表率，落实双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加支部的组织生活。要在切实改进作风上作表率，严格落实中央八项规定和省委九项规定精神。要在奋力担当作为上作表率，履职尽责、奋发有为，敢于担当，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二要强化表彰鼓励。“七一”前后我们将召开全省民政系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨党建和党风廉政建设工作经验交流会，推介表彰一批先进实践经验和创新做法。届时部分厅机关处室单位以及市州、县市区民政局的党组织书记将在交流会上介绍各自的经验做法，对成效明显、特色鲜明的经验做法，厅党组将在全省民政系统转发推广。今年民政部将对省级民政部门的党建工作进行考评。年初，省厅就已经按照民政部的部署，把市州民政部门的党建工作纳入了重点民政工作评估范畴，这项工作我们湖南民政可以说是走在了全国的前列。厅机关党委要认真做好梳理汇总工作，把交流会上各市州晒出来的党建工作成绩单，作为年底重点民政工作评估的一项重要评分依据。

三要注重典型引领。要将推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作纳入全厅宣传工作重点，及时总结好经验、好做法，向省委、省政府和民政部及时报送信息进行宣传和推广。结合迎接宣传贯彻党的十九大，选树和宣传一批“两学一做”和市县民政基层党建工作先进典型。这个月，我们举办了王新法同志先进事迹报告会。9月份，还将邀请民政部报告团来湘宣讲许帅同志先进事迹。

同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实中央和省委部署要求，扎实把学习教育组织好、开展好，务求取得实效，为推进全省民政事业改革创新提供有力保障，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献民政力量!