【全国组织工作会议2018】全县2018年组织工作会议讲话稿
同志们：
这次全县宣传、组织、统战、zd工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。这次会议组织工作的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，学习贯彻落实全国、全省、全州组织部长会议精神，总结回顾2017年全县组织工作，分析形势，安排部署全县2018年党的建设和组织工作。
过去的一年，我们在州委组织部的精心指导和县委的正确领导下，全县组织工作以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讲话精神、省第十二次党代会、州第十次党代会、县第十二次党代会精神为主线，紧紧围绕全面贯彻落实全国、全省、全州组织部长会议精神，聚焦主责主业、强化担当作为，全县组织工作取得新进展、新突破、新成效。
第一，抓学做结合，党员干部政治思想实现新升华。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，县委十二届四次全会审议通过了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的决定》，要求各党（工）委分章节开展原文学、专题学和研讨学，深化部署学习宣传贯彻十九大精神。同时，组建了216个宣讲团，兴办523个“新时代讲习所”深入开展党的十九大精神“七进”活动，全县共开展专题学习3180场次，宣讲526场次，实现了各领域宣讲全覆盖。以“铸魂行动”为抓手深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推行党员“积分制管理”，全县755个党组织采取定时间、定内容、定方式、定标准“四定”学习方式强化思想铸魂；以巡察督查强化作风铸魂；以问责问效强化担当铸魂；依托“新时代学习大讲堂”，党员领导上党课568次，以“三语解读”宣讲等形式搭建便民课堂。教育和引导全县广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“四个服从”，始终做到在思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。
第二，配班子优结构，干部队伍能力素质大幅提升。坚持好干部标准，注重功能与结构相结合，实施“四位一体”从严管理干部机制，坚持“凡提四必”，坚持正确选人用人导向，顺利完成县二级班子调整配备工作。围绕主基调主战略，选优配强学习型、实干型、创新型乡科级领导班子，共调整充实干部x名。贯彻落实“四位一体”从严管理干部机制，共对x名领导干部进行诫勉谈话、对x名领导干部进行提醒谈话，对3名领导干部进行函询，对x名不胜任现职的领导干部进行免职。投入x万元在北京、上海等地举办省外培训班x期，培训x人次，举办省内培训班x期，培训x人次；选派干部到x等异地挂职x人，干部队伍能力素质大幅提升。
第三，抓党建促脱贫，基层党建基础进一步夯实。着力推进党建与脱贫攻坚深度融合，建立了县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、部门党组、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织五项党建责任清单，33名县级领导干部“下抓两级”联系x个村。继续深化抓党建促脱贫“十项行动计划”和“12345”抓党建扶贫行动，全力推进党建扶贫示范创建工作开展，2017-2019年分年度创建17个示范乡镇、x个示范村；积极探索“7+村级集体经济”模式，成立乡镇工贸公司25家，x个村（社区)入股、单建或联建村集体经济公司，分两次整合241个村财政扶持资金共2826万元入股县供销社股金服务部，每年享受6.8-10%利益分红，全县村集体经济收入均达5万元以上。全面推进“十户一体”，实现x个村全覆盖，在25个乡镇（街道）创建30个“十户一体”示范村；向xx个重点贫困村选派驻村干部985人，其中第一书记190人，帮助群众协调项目x个资金x万元，出台了《xx县直单位选派驻村第一书记和驻村干部人头包干经费及绩效管理考核的实施意见》，将驻村干部管理权限下放到乡镇。“百企帮百村”帮扶企业共落实帮扶资金x万元；选派干部到19个有深度贫困村的乡镇挂任副职专抓扶贫；选派x名领导干部赴习水县挂职学习脱贫攻坚经验；对履职能力弱的9个深度贫困村党组织书记、主任进行调整；招聘x名事业编制人员到深度贫困村任村文书或主任助理；研究解决了x名优秀村干部享受副科级干部经济待遇，抓党建促脱贫成效进一步凸显。
第四，筑牢执政基础，各领域党建得到不断增强。统筹推进各领域党建工作，圆满完成了全县村（社区）“两委”换届，大力整顿软弱涣散基层党组织和后进基层党组织，深入实施“金种子”“和谐乡村”“暖心秘书”“四民”行动计划。扎实抓好基层经费保障，村“三大员”报酬由原来每人每月x元调整到每人每月x元,村干工龄补助、养老保险、离任村干部补贴等经费也按政策给予保障。投入x万元完成x个新建、x个改扩建和7个维修村级活动场所建设，利用中央、省划拔党费x万元新建2个和维修x个活动场所。积极推进非公企业和社会组织实现党的组织、党的工作和作用发挥“三个全覆盖”；不断深化机关事业单位“四有四化”优秀党建品牌创建活动。同时，开展争当“五个先锋”活动，即引导农村党员争当“带富先锋”、机关党员争当“履职先锋”、社区党员争当“和谐先锋”、事业单位党员争当“创优先锋”、企业党员争当“解难先锋”，推出了县直机关“党员定责”等党建品牌，组建中潮镇二望坡联村党委，各领域党建得到全面加强。
第五，育好人才队伍，激活“人才强县”战略新活力。建立健全人才发展体制，从人才投入、引进、培养、管理、使用、激励等方面提出了一系列保障措施和指导性意见。稳步推进“三名工程”建设，分别制定出台了教育、卫生、旅游系统“三名工程”人才培养实施意见以及《xx县引进急需紧缺人才暂行办法》等人才政策，评出“三名工程”人选75名。同时，以“农业专家服务‘三农’行动”、科技特派员智力帮扶、百企帮百村等活动为载体，通过采取“专业人才+优势产业”方式，从农业、林业、水利等部门精准选派了129名农业辅导员参与万名农业专家服务三农行动。坚持抓好人才服务管理，成功引进了8名紧缺人才，发放基层人才补贴1400余万元，人才作用进一步发挥。此外，我县的组织工作宣传也取得突出成绩，组工信息排全州第四名，外宣工作排全州第三名。
2017年，全县基层党建工作和组织工作虽然取得了一些成效，但离上级要求和干部群众期待，还存在一些差距和不足，主要表现为：一是主业意识还不够强。部分党组织书记贯彻“书记抓、抓书记”责任意识还不够强，工作落实还不够好，对脱贫攻坚指导多，对党建工作指导少，对党建重点工作了解不够，抓得不紧，影响到全县党建工作整体推进；二是工作作风还不够实。一些领导班子和领导干部的能力、作风建设与脱贫攻坚要求还有一定的距离，破解脱贫难题的办法还不多；三是组织建设亮点还不突出。基层组织建设点先进典型示范创建不够；一些农村基层党组织作用发挥不力，信访问题多，WW压力大。四是党务干部队伍素质参差不齐。一些单位党务工作人员配备不齐，变动频繁，有些党务干部对党务工作不熟悉；五是人才储备还不够足。一些单位紧缺急需人才缺乏，聚集人才的思想观念有待进一步加强。
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据中央、省委和州委的安排部署，今年组织工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真贯彻落实省十二届二次全会、州委十届四次全会及县委十二届三次、四次全会精神部署，牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、领导班子建设、抓党建促脱贫攻坚为重点，统筹推进干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，牢记嘱托、感恩奋进，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，不断提高组织工作质量和水平，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开创百姓富生态美的侗都xx新未来提供坚强组织保证。
结合我县实际，2018年我们要坚决落实好以下工作。
一、围绕“两个坚持”，突出政治建设，坚决贯彻“坚持和加强党的领导”要求
第一，坚持对党忠诚，优化政治环境，形成正气充盈的良好生态。推动组织工作必须把党的政治建设作为首要任务。一是坚决维护核心和权威。要认真落实《坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神，切实增强“四个意识”，坚决做到“四个服从”，始终坚定“四个自信”，把忠诚和看齐刻进心坎里、写在岗位上、融入事业中。教育和引导各级党组织、广大党员干部，把自觉维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最大的政治和首要的纪律。二是严肃党内政治生活。在日常工作中，要把学习贯彻党章作为重要任务，学习党章要经常化、贯彻党章要制度化、维护党章要严格化。对尊崇党章意识不强、不按党章办事的要及时提醒纠正。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会和组织生活会质量，把批评和自我批评的武器用好。要加强民主集中制教育，综合运用工作调研、谈心谈话等多种方式，督促民主集中制落实到位。三是培育先进政治文化。坚持党要管党、全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，突出思想教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，引导党员干部辨是非、明义利、识美丑。要注重导向引领，坚持正确的选人用人导向，以清朗的用人风气涵养先进的政治文化。要强化正风肃纪，把作风建设融入干部选用管育全过程，把抓作风、改作风、转作风的成效作为考核领导干部的重要内容，推动形成风清气正的政治生态。
第二，坚持同心同向，优化思想环境，形成凝心聚力的干事氛围。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。一是抓实集中性教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照分层次、分类别指导的原则，制定实施方案，加强对主题教育的组织领导。强化实践应用，把主题教育贯穿到改革发展稳定各项工作之中，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题。二是做好经常性教育。以“铸魂行动”为抓手扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全完善学习机制，采取定时间、定内容、定方式、定标准“四定”方式开展学习，落实每周周末2小时集中学习制，抓住“关键少数”，抓实基层支部，抓严督查指导，借助中心组学习、“主题党日”“三会一课”等载体平台，采取多种形式推进学习教育，把学习教育作为一项制度固化下来。“主题党日”原则上定在每月10日。三是开展普遍性教育。要重点利用好“新时代讲习所”“新时代学习大讲堂”、广播电视、网络、手机等载体，打造“品质”党员教育平台，分领域抓好示范培训和分级分类培训，不断夯实制度体系、师资队伍、载体平台等基础性保障，以党员日常教育引导党员干部转变思维方式、提高能力本领、提振精神状态。各乡镇、各部门要建立“新时代讲习所”讲师库、课题库、信息库，每月举办2-4期。
二、围绕“三个突出”，优化干部选用环境，建设“品质”干部队伍
新时代赋予新使命，新使命需要好干部，我们要坚定不移贯彻落实“高素质专业化”这一核心要求，提升干部队伍素质，提高干部选用质量。
第一，突出政治标准，科学选人用人。抓好干部工作，必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。注重从一线选拔高素质干部，树立“不比职务比业绩，不比资历比能力，不比文凭比水平”的用人导向，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优、功能强的好班子，是我们打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的关键所在。一是坚持精准把关。要把政治标准放在首位，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。要加强对乡科级领导班子和领导干部履职情况研判分析，选拔任用事业心责任感强，工作实绩突出的优秀干部，调整不担当、不作为、乱作为的干部。要严格按照人岗相适的原则，提出拟任职务需求的必要素质和履职能力要求，合理搭配领导班子结构，增强班子整体功能。要把好提名关，考准干部实绩，甄别干部的“显绩”和“潜绩”、“显能”和“潜能”，把符合条件的优秀人选纳入组织视野。二是坚持选准人才。选拔培养干部，既要政治素质高，又要专业能力、专业精神强。要紧密结合xx发展需要，着力“建设高素质专业化干部队伍”。要坚持干部“能上能下”原则，以正确政绩观为导向做好干部考察工作，结合实际改进创新干部选拔任用方式，既要注重从实绩中看干部的德才，又要善于听取干部在群众中的口碑，从严从实、客观公正地评价每一个班子集体和领导干部个人取得的实绩。按照“人尽其才、才尽其用、人岗相适、人事相宜”的原则，培养选拔使用能打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动“三个同步”见实效的高素质专业化干部。同时，围绕基层一线和全县重点工作领域，储备一批来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。三是坚持风清气正。严把干部入口关，紧盯重点环节，坚持执行全程记录，对新提拔干部各个关键环节的信息、程序、责任人都详实记录，让每一名干部选拔过程都留有“痕迹”，使每一个考察环节都能进行“回放”。继续抓好干部档案规范管理工作，坚持“凡提必审”，扎实开展“带病提拔”倒查工作。加强干部选拔任用工作监督检查和责任追究，强化事前预防和事中、事后监督，积极构建预防、监督、查处、追责并重的制度链条，全面加强组织人事纪律教育，以选人用人的风清气正持续巩固山清水秀的政治生态。
第二，突出从严从实，加强干部监督管理。信任不能代替监督，严管不能忘了厚爱，关心爱护干部，是我们党的优良传统。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，推进干部监督与政治建设、选拔任用、作风建设等深度融合。一要抓好经常性管理监督。要深入贯彻落实“四位一体”从严管理干部机制，坚持不懈把从严治吏要求落到实处，抓住关键少数、关键环节、关键时段，推动监督关口前移，加强日常管理研判，突出对党政“一把手”的监督以及干部“八小时”外的监督，严格落实干部个人有关事项报告、经济责任审计、谈心谈话、提醒、函询、诫勉等措施，督促领导干部加强家庭、家教、家风建设，从严管理好亲属和身边工作人员，切实防止干部身上的小毛病演变成大问题。二要强化干部正向激励。完善领导班子和领导干部考核评价体系，强化考核结果运用，树立以发展论英雄、凭实绩选用干部的考核评价导向。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，严格管理和关心信任相统一，最大限度激发干部积极性。认真落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。表现突出、做出成绩，要表扬、勉励；有了思想问题、遇到实际困难，要及时谈心、理顺情绪、帮助解决。要按照总书记“三个区分开来”要求，中共黔东南州委《关于激发和保护干部干事创业激情、探索实行尽职免责正向激励的意见（试行）》的规定，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为想干事、能干事、敢担当、善作为的干部撑腰壮胆。三要完善考核评价机制。以“三看扶贫”为导向，深入贯彻落实党政领导干部考核工作条例，突出对中央、省委、州委及县委决策部署贯彻执行情况的考核，更好发挥考核的督促监督作用。进一步完善考核办法，健全考核制度，强化考核结果运用，积极推进严肃问责常态化，不作为的要追责，不担责的要问责，不匹配的要调整，进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的导向。四要深化机构改革。要认真贯彻落实中央《深化党和国家机构改革方案》，以加强党的全面领导为统领，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。
第三，突出能力提升，强化干部教育培训。开展干部教育培训要突出政治建设，强化对党章党规、党内文化等内容的教育培训；突出思想建设，强化对党的宗旨、意识形态等内容的教育培训；突出素质能力建设，围绕“脱贫攻坚”“三大战略”等重点内容开展专题培训。一是选好培训内容。要结合加强领导班子建设的需要，将十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训“必修课”，持续深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，围绕十九大精神、脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等内容开展精准化培训，培训的课程设置要科学、培训纪律要严、培训师资要高、培训形式要丰富，并认真开展红色教育等系列活动，不断提升干部的综合素质、专业水平和履职能力。二是定准培训任务。坚持问题导向，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，科学制定培训方案，精心设置培训内容。结合《黔东南州助力脱贫攻坚“万人培训计划”（2017-2020年）实施方案》文件精神，按照分级负责、分类培训原则，重点抓好2017年以来新提拔副科级干部培训、同步小康第一书记培训、贫困乡镇干部综合能力提升培训、中青年干部培训、党务干部培训、党外干部和妇女干部培训、村“三大员”能力提升等培训班次。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，着眼于“观大势、谋全局、干实事”，以项目管理为业务重点进行培训，着力提高干部抓扶贫和经济工作的水平和能力。三是拓宽培训方式。坚持实施“本级阵地+走出去+请进来”教育培训模式，依托县委党校主阵地，结合“请进来”模式，切实做好县级主体培训。借助杭州市下城区对口帮扶我县的良好机遇，多层次、分类别选派干部到先进发达地区挂职锻炼。通过实施“走出去”模式，在北京大学、上海交通大学、中央民族干部学院、深圳市公共服务人才学院等高校举办特色专题培训班，不断开阔干部视野，增强脱贫攻坚能力。
三、围绕“四项重点”，强化基层基础，建设“品质”基层党建
第一，进一步压实党建主体责任。全面落实从严治党主体责任，按照《中共xx县委关于建立2017年xx县党建工作责任清单的指导意见》要求，切实抓好县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、部门党组、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织五项党建责任清单落到实处，突出基层党建工作“第一责任人”作用，确保各级党组织书记切实履行党建工作职责。切实发挥乡镇（街道）党（工）委的前线指挥部作用，紧盯“两委一队三个人”，将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为乡镇（街道）党（工）委书记述职评议考核的重要内容，作为对领导班子调整配备、选拔任用的重要依据，压实脱贫攻坚和乡村振兴的政治责任。健全完善和强化落实“目标考核+调研督导+党建例会+述职评议+约谈提醒”五位一体的党建工作机制和责任体系。年初签定党建工作目标责任书，每月开展一次党建调研督导，每季度召开一次党建例会或观摩会，年终党组织书记述职，工作滞后的要进行约谈提醒。
第二，扎实推进党建扶贫工作。一是推进党建扶贫示范创建。各乡镇（街道）要把示范创建作为党建扶贫的一项重要工作，围绕《xx县2017—2019年党建扶贫示范创建工作推进方案》，结合乡、村实际，对照党建扶贫示范乡镇、示范村创建指标要求，完善乡、村创建工作方案，严格按照“一名县级领导、一组责任人员、一批创建项目、一套推进机制、一批经典品牌”的“五个一”要求，全面推进驻村帮扶、“十户一体”、集体经济等党建重点工作，力促全县党建扶贫工作取得新成效，力争2018年能推出一批州级、县级党建扶贫示范乡镇和示范村，树立一批党建工作上水平、扶贫工作见成效、党建扶贫出经验的示范样板单位。二是深化实施“十户一体”抱团发展。我县已根据州委要求，制定了《关于全面推广“十户一体”抱团发展模式的实施意见》，在全县290个村和13个农村社区全面推广，并重点创建30个示范点。各乡镇（街道）要按照“一乡一方案”“一村一计划”要求，采取“党带群、富带贫、强带弱”的方式，抓好各项表册台账的上报，将“十户一体”与农村发展和基层党建结合起来，与村集体组织和农民专业合作社有效对接，在经济发展、环境卫生、社会治安等方面发挥积极助推作用。三是创新农村基层治理体系。坚持党的领导，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理有效形式，积极推动农村民主管理、民主监督。全面推广“三变”改革、“塘约经验”和“党社联建”，推广“村社合一”模式，大力发展村集体经济。建立健全利益联结机制，确保所有建档立卡贫困人口加入合作社，通过股份合作、保底分红、就业劳动等多种形式，真正把群众组织起来、动员起来、参与进去，实现抱团发展、携手脱贫。要紧紧围绕2017年县委组织部下发的《关于在乡镇（街道）、村（社区）分别建立工贸公司和村级集体经济公司发展壮大村集体经济的通知》，在全县25个乡镇、311个有条件的村建立工贸公司和村级集体公司，通过“公司+合作社+村集体经济+农户”模式，采取多渠道创收方式发展村级集体经济，争取推出一批集体经济收入超百万元、农村居民人均可支配收入超万元的“双超”示范村。这里特别强调一下，村级集体经济公司原则上以村“两委”独建为主，也可以采取村“两委”与现有公司（合作社）联建、村“两委”与村民联建、村与村之间联建等方式进行组建。根据州委组织部要求， 2018年7月底前要全面完成村级集体经济公司建立，每个村至少建立或联合建立1个村级集体经济公司，达到村村全覆盖。四是发挥第一书记和驻村干部“尖刀”作用。2018年，我们共向全县249个重点贫困村选派驻村干部747人，其中第一书记249人。按照驻村工作“一驻三年”要求，抓好新一轮驻村干部和第一书记“轮战”工作，把能打胜仗的精兵强将选出来、派下去，把善打硬仗的优秀干部留下来、用起来，做到精锐尽出。按照中央和省委要求，第一书记必须是处科级或处科级后备干部，驻村干部必须是机关企事业单位在岗在编骨干，不得选派工勤人员驻村，发现安排工勤人员驻村的要从严处理。新“轮战”的第一书记和驻村干部原则上不调整所驻村，新老队员要有1至2个月交接期，确保“轮战”工作无缝衔接、帮扶工作不断线。严格执行县委印发的《xx县同步小康驻村干部和第一书记管理办法（试行）》《xx县脱贫攻坚责任“三挂钩”实施办法》《xx县县派驻村第一书记和驻村干部人头包干经费及绩效管理考核实施意见》等有关规定，抓好驻村干部和第一书记召回管理，落实驻村干部考评考核和奖罚机制。各选派单位要抓好驻村干部的后勤保障工作，严格管好选派干部。各乡镇（街道）不要怕得罪人，不要怕麻烦，要履行好监管责任。同时，要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展，认真落实人员、责任、项目“三个捆绑”制度，整合单位资源加大帮扶投入，尤其是要抓好“一对一”帮扶责任落实。
第三，开展“党支部建设年”活动。坚持把党的政治建设落到基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是抓好党内组织生活。认真落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,抓好“三会一课”等制度落实，全面推行支部主题党日活动，原则上确定每月10日为主题党日，着力提高组织生活会质量，强化党员领导干部讲党课、推行公开承诺制，紧密结合实际和党员群体特点，注重运用信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。二是抓好组织体系设置。以扩大党支部覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，优化组织设置，推行基层党组织建设目标管理和项目管理，以标准化引领规范化，依托园区、商圈市场设立区域性党组织，依托行业协会、商会设立行业性党组织，依托乡镇、街道和村、社区对小微企业和社会组织兜底管理，着力消除空白点和盲区，使每名党员都纳入党组织的有效管理。三是抓好班子队伍建设。创新培养选拔机制，选优配强党支部领导班子，加强基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，推动党支部书记集中轮训常态化制度化，帮助基层党支部书记增强政治觉悟、提高履职能力。四是抓好工作机制运行。加强“铸魂行动”管理平台调度，建立健全工作机制和党内“帮学”机制，改进宏观管理方式，规范日常管理，严把发展党员关，强化党员教育，确保各项工作有计划、有记载、有检查、有考核。2年未发展党员的村今年至少要发展1名党员。进一步完善各级党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作格局。五是抓好工作职能发挥。以党支部为引领，以党员群众满意为着力点，强化职能职责，增强履职本领，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。六是抓好活动场所建设。全面推进活动场所规范化建设和管理，丰富活动场所服务功能，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，分批对面积较小、因灾损毁的村级活动阵地进行修缮、改扩建或重建，确保到2020年村级活动场所面积全部达到200平方米以上，今年重点抓好出列村活动室建设。七是抓好基本工作保障。积极探索完善基层党建保障机制，落实好运转经费、活动场所和服务群众专项经费等措施，建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度。探索建立多元化、多渠道的村干部报酬可持续增长机制，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。八是抓好档案分类管理。规范党员信息、党支部生活、党员联系服务群众、党费收缴和使用“四本台账”，着力加强党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿“三册一簿”等基本资料的管理使用。
第四，全面推进各领域党建提档升级。坚持任务清单化、质量标准化、流程规范化、推进项目化、成效可考核，高质量地系统谋划、分类施策、整体推进各领域基层党组织建设。继续开展争当“五个先锋”活动，即积极引导农村党员争当“带富先锋”、机关党员争当“履职先锋”、社区党员争当“和谐先锋”、事业单位党员争当“创优先锋”、企业党员争当“解难先锋”，总结推广党支部评星定级、党员积分管理、“党员定责”等经验做法。
四、围绕引育结合，优化人才服务环境，建设“品质”人才队伍
人才资源是第一资源。某些领域人才缺乏已成为制约经济社会发展的主要“短板”，必须把人才工作摆在更加重要的战略位置来抓，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。一是完善人才工作体制机制。发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化党管人才工作责任落实，将人才工作纳入单位领导班子和领导干部年度考核内容，建立人才工作述职制度，完善东西部扶贫协作干部人才交流机制，健全完善统筹协调、部门协作、上下联动的人才工作机制，统筹抓好人才环境营造、人才引进培养、人才队伍管理、人才作用发挥。改进人才使用评价机制，突出品德评价，坚持重实绩、重贡献导向，凭能力、实绩和贡献评价人才，着力破除唯学历、唯资历、唯论文等倾向，落实和深化职称制度、人才评价遴选制度改革措施，充分发挥人才评价“指挥棒”作用。二是精准引进人才。实践表明，人才的引进，特别是高层次人才的引进，贵在精准、重在精准。要立足全县脱贫发展实际，着眼为培养人才搭建平台、为人才发挥作用创造舞台，紧紧围绕落实主基调主战略，以及推进“三个同步”等重大战略实施，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，大力实施“五大引才计划”， 加大“高、精、尖”人才和创新创业型人才的引进力度，充分利用人才博览会、项目推介会、招商引资会等平台，用更优惠的引才政策，吸引、感召和聚集人才。三是精心培养人才。增强自身“造血功能”，打赢脱贫攻坚战，重点还是要培育造就一大批本土实用人才，切实发挥本土人才山亲、水亲、人亲的优势。要大力推进“五大育才计划”，在教育、卫生系统和旅游行业分别以“名校长、名班主任、名教师”“名院长、名医师、名护士”“名导游、名厨师、名工匠”为抓手实施人才工作“三名工程”，不断壮大人才总量、提升人才素质。采取向上送培、挂职锻炼、岗位训练等多种途径，“订单式”培养基层一线干部和各类技术人才，特别要加大外出观摩学习力度，多组织村“两委”干部到县内外先进地区，尤其是脱贫攻坚成效明显、经验典型的地方，进行参观考察，使其迅速开拓视野，增强干事创业的能力。四是精细服务人才。做好人才工作，服务是基础与保障。必须坚持以人为本，把人才服务工作做细做足做实,做到人才的心坎上，才能确保人才引得进、留得住、用得好。要积极搭建人才作用发挥平台，优化人才发展环境，围绕人才住房、家属就业入学、岗位津补贴、科研经费资助等问题，不断完善政策机制，提升人才服务水平，解决人才的后顾之忧。
五、加强自身建设，树立模范部门，打造忠诚干净担当的组工干部队伍
初心使命常在，全面从严治党常在; 党的事业永远在路上，组织保证永远在路上。落实党的十九大部署要求、推进新时代党的建设，组织部门重任在肩、惟行惟勤。我们要按照习近平总书记的重要要求，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门。一是着力加强部机关政治文化建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义，保障机关主题教育走前列、作表率。严肃机关党内政治生活，规范执行好“三会一课”、主题党日活动等。二是着力开展结对帮扶活动。按照“下抓两级”的要求，采取点面结合的方式，在扶贫政策、产业扶贫、异地搬迁扶贫、教育医疗住房“三保障”等政策上开展宣讲和指导，全力促进帮扶村寨产业发展、群众致富，帮助联系村如期整村脱贫，取得实实在在的效果。三是着力加强专业能力建设。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的部风要求，弘扬组工干部“安专迷”精神，引导组工干部当好维护政治生态的“护林员”，大力塑造组织部门的信仰文化、专业文化、人梯文化、清正文化。四是着力加强组织工作规范化制度化建设。认真落实“将制度建设贯穿党的各项建设之中”的要求，聚焦组织部门主责主业，分析研究部机关目前制度执行及工作运行等方面存在的问题，健全完善内部管理制度，切实提升内部管理制度化规范化水平。五是着力加强干部作风建设。全面推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”。坚持依规治部，严格贯彻执行“组工干部十严禁”，从严管理组工干部，严守廉洁自律准则、党章党规及组织人事纪律。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严控会议文件简报，提高机关工作效率。六是着力加强组织工作宣传力度。加大典型宣传推荐力度，加强组工宣传和舆情引导，扩大xx组织工作影响力，重点办好“一刊一号”（xx组织工作内刊和微信公众号）。加强组织部门信息化建设，不断提高组织工作信息化水平。认真做好组工干部培训、加强机关党建和事务管理等工作。用心、用情做好老干部工作，加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。
同志们，新时代孕育新思想，新思想引领新征程，新征程需要新作为。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感扎实做好全县组织工作，为决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会作出应有的贡献！