省纪委书记|学校纪委书记2017年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

2017年纪检监察工作要点将在会后以文件的形式下发给大家，在这里就不重复念了。这次会议，我主要想强调三个方面的内容：

一、聚焦专责，努力构建全覆盖的监督体系

党章赋予各级纪委的职责是三项主要任务、五项经常性工作。新颁布的《中国共产党党内监督条例》明确指出党的各级纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。

监督就是发挥监督的再监督，检查的再检查作用，退出一线业务，退出现场监督，把主责部门推到一线，督促主责部门发挥作用，履行监管职责；监督主责部门履职行为的合法性、执行结果的有效性和操作过程的廉洁性。把监督的重点放在防止主责部门监管缺位上，放在事后纠错上，对主责部门监管不作为、乱作为进行纠正、问责等。 执纪就是检查党的纪律的执行情况。 问责就是建立完善责任倒查机制，坚持“一案双查”、“一岗双责”、“党政同责”，加大问责力度。

学校纪委是政治机关，必须旗帜鲜明的讲政治，向党中央看齐，一切工作都围绕党在一个时期的政治任务来开展。校纪委下发的2017年工作要点就是在深刻领会中纪委全会精神，贯彻省纪委二次会议骆惠宁书记提出的“三个警惕”、“三个进一步”的要求，落实省纪委提出的2017年要着力抓好七项重点任务，结合我校实际提出的，我们要着力学校的工作目标和重点工作，明确监督问责重点和方向，围绕中心，服务大局，促进发展。

（一）学校纪委 一要认真落实监督执纪制度规定。明确思路，完善制度，进一步加强监督规范工作。深入落实《中国共产党问责条例》，坚持“一案双查”，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。 二要督促学校党委监督二级学院党委落实“两个责任”，全面从严治党，是不是做到敢管敢治，严管严治，长管长治，营造风清气正的政治生态；是不是层层传导压力，把管党治党责任落实到学校、院基层党组织。 三要把监督检查执行中央八项规定精神作为一项常态化工作，抓源头治根本，积小胜为大胜，切实纠正“四风”突出问题。坚持在重要时间节点开展检查、抽查；狠刹公款吃喝，公款旅游和铺张浪费等不正之风，要反复抓、抓反复，持之以恒，坚决防止反弹回潮。对顶风违纪者严查快办，对典型案例点名道姓通报曝光。 四要深入学院、机关处室了解廉洁风险情况，排查出廉洁风险点，强化对领导干部的监督制约。 五要坚持纪严于法，纪在法前，积极实践“四种形态”，严格监督执纪问责，坚决杜绝发现问题不报告、不处置、不整改、不问责等情况的发生。当然该发现的问题没发现也是失责。纪委就是要用好问责利器，增强问责实效。常言说：问责一个，警示一片。纪委就是要着力学校的工作目标和重点工作，比如山西省“1331”工程统筹推进“双一流”建设，就是要督察工作推进和责任机制，对不作为、慢作为、不落实、假落实，甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为要“一案双查”，约谈提醒，通报批评，问责主要责任人，以问责唤醒责任担当，倒逼责任落实。 六要全面履行监察职能，要对全校公职人员全面实施监察。监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况。要严肃查处师生身边的不正之风和腐败问题。

（二）学校纪委委员要认真履职，切实把监督责任扛在肩上，放在心上，不当只任职，不履职，只挂名，不工作的纪委委员。要严格落实纪委委员联系基层单位工作机制。要加强指导、监督、检查，并协助所联系单位部门抓好党风廉政建设和反腐败工作，并及时向校纪委汇报工作开展情况，要当好党的千里眼，顺风耳，起好探头作用。

（三）二级学院纪检监察专员目前都是学院的书记担任。要重点督察学院党政联席会议制度执行情况，把党风廉政建设和反腐败工作同业务工作紧密结合起来，真正做到同研究、同安排、同部署、同检查、同考核；要重点检查学院党委主体责任的落实情况；要对党员进行党风廉洁教育，对苗头性、倾向性问题予以提醒与谈话；要抓管理抓监督，要多点“婆婆嘴”，把监督执纪放在用好第一种形态上，要眼里有“事”，手中有“活”，见早见小，多在红脸出汗上下功夫。要充分调动和发挥学院党建辅导员的作用，善于发现，及时报告发生在学生身边的腐败事情，有效阻止侵害学生利益的言行举止。因为一个细节处理不当，一件小事没有做好，就会影响党在学生心目中的形象。我们必须营造一个立德树人的良好育人环境。

（四）要充分发挥校内审计人员的监督作用。在审计中发现党员干部涉嫌违纪的问题线索，要及时向党委、纪委报告，使审计结果作为廉政风险防控工作的重要依据。

（五）党内监督没有“观众席”，每一个党组织和每一名党员既是监督的主体也是被监督的对象。要努力形成人人起来监督，个个尽职尽责的局面。

（六）要积极推进党内监督和外部监督相结合。积极支持民主党派履行监督职能，拓宽监督渠道，畅通线上线下监督网络，重视舆论监督，使广大党员干部自觉接受并习惯在全覆盖监督下认真履责。

二、积极探索纪委在不参与具体业务工作情况下的监督新途径、新办法

落实“三转”：转职能、转作风、转方式。就是纪委不再扮演“监督+协作”的双重角色。从工作责任上向专责转变，从工作理念上向纪在法前转变，从工作对象上向抓住少数才能管住大多数转变，从工作手段上向创新组织制度转变，从工作方法上向抓深抓实转变。

（一）建立二级学院以及人、财、物等职能部门重大事项或重要活动提前一周报备制度。校纪委要采取随机抽查，明察暗访、受理申诉等方式进行监督，全程参与到监督的再监督过程中。

（二）要建立对重大招投标、事关师生权益的重大办学教学事宜备案审查制度，开展制度抽检、流程督查、结果监督。

（三）建立校内专项检查制度。将遵守政治纪律情况、“三重一大”决策制度的执行情况、党风廉政建设主体责任落实情况、作风建设情况、学校决策落实情况等重点难点问题和师生反映强烈的突出问题纳入专项检查重点，并强化执纪问责，在推进全面从严治党中，确保学校重大决策的贯彻落实。

（四）开展校内巡察工作试点。一要主动出击，了解情况，发现问题，促进整改，形成震慑。二是重点瞄准基建，维修，后勤，招投标，物资设备采购，招生考试与人才招聘等重点领域和一些经济实体，紧抓巡察单位主要领导和班子成员这个“少数”，坚持问题导向。三是采取先试点，后推广，逐步扩大巡察覆盖面。

三、警钟长鸣，提十个方面的警示要求

（一）党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治。政治纪律是首要的也是具体的，涉及学校发展的事情没有一项是业务工作，都是政治问题。因为无论学校出现任何问题，最终都会记到党的账上，都是党来埋单。

（二）对组织来不得半点欺骗。不如实报告个人有关事项看似小事，问题实质都是对党不忠诚，不老实。

（三）严惩拉票贿选行为。党中央对拉票贿选是“零容忍”的态度，关系到能否选出好干部、好班子、好风气。关系到党的领导能否落到实处。

（四）对违反中央八项规定的行为，中央要求是露头就打，快速处理。

（五）对“四风”问题是深挖细查，往深里抓，实里做，决不放过。党中央是言出纪随，一寸不让，是快速处理。落实文件不能“复制粘贴”，对简单以会议落实会议，以文件落实文件的，对纸上谈兵、光谈不练的，要批评指正。对贯彻党中央精神只喊标语口号，落实中央决策部署变形走样导致严重后果的，要严肃问责。高校思想政治工作要始于点滴，决不能有“扎扎实实搞形式”的嫌疑。

（六）失责必问成常态。有权必有责，有责要担当，用权受监督，失责必追究。下属违纪，上级置若罔闻要问责。

（七）对党员干部生活中的问题不可小视。发现党员干部生活中有苗头性、倾向性问题要及时提醒。

（八）理想信念动摇是最大的危险。坚定理想信念是严肃党内政治生活的首要任务。尤其我们高校是培养建设者和接班人的地方，三观不正，一切归零。

（九）师生利益无小事，“微腐败”也可能成为大问题。涉及学生的奖助学金，考试分数，评优评奖等问题，如果出现问题，损害的是学生的切身利益，啃食的是学生的获得感，挥霍的是学生对党的热爱与信任。

（十）优良家风十分重要。党员干部要带头注重家庭，家教，家风，在管好自己的同时，管好身边人。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，始终保持高昂的斗志、不忘初心、勇于担当、奋发有为，落实好学校第二次党代会精神，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家！