许昌城乡规划局_城乡规划局书记2017年全市党的建设工作会议讲话稿
同志们：
今天在这里召开全市党的建设工作会议，对去年党的建设工作进行全面总结，对今年的工作进行部署和安排。刚才,人武、组织、宣传、统战、zd、市委党校、市直工委等7个部门分别对各自工作进行总结和部署，思考深、谋划全、举措实，既是一张张任务单，也是一张张“军令状”，会前市委常委会专题听取了7个部门工作汇报，所以这也代表市委意见。希望各部门言必行、行必果，认真抓好工作落实。各单位要认真的把7个部门工作部署落实到位。下面，根据市委常委会议精神，我讲三点意见。
一、充分肯定全市党建工作成绩
通过刚才7个部门负责同志的总结，可以看出过去一年，全市各级各部门认真贯彻中央和省市委全面从严治党各项部署，扎实推进“党建修复”工程，党的各项工作有声有色，全市政治生态持续好转，为经济稳步发展和社会大局稳定提供了强有力的保障。
组织保障有效。深入开展了“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。抗洪救灾中成立党员抢险突击队x余支；涌现出李成舟等一批先进典型，省委常委、组织部长邓向阳作出了重要批示。圆满完成市镇党委换届选举工作，中组部莅临我市现场观摩了镇党委换届工作，给予了高度评价。坚持好干部20字标准和“全面分析、立体扫描，先定原则、后定人选”选人方法，树立了“重实绩、重公认”用人导向，启动实施了干部交流轮岗。魏晓明书记来桐调研，对东郊村抓党建促进位升级的做法给予充分肯定。基层组织建设进一步强化，村（社区）保障水平和村（社区）干部工资大幅提升。我市荣获安庆“农村基层组织建设先进县（市、区）”，在考评位居第二名，《好书记宋福应》列入全省“两学一做”学习教育电教片，组工信息考核在全省x个县（市、区）考核中位居第一。织密了非公党建网络，配备了非公党建专干，我市在安庆市年度非公综合检查评比中位居第一。盛运集团党委荣获全省“先进基层党组织”的称号。
宣传引导有序。正确把握舆论导向，认真落实意识形态工作责任制。聚焦社会民生，加大正面宣传，刊发各类新闻稿件x多篇，在安庆市及以上主流媒体上稿x篇（条），荣获安庆市的“对外宣传工作先进单位”。创新开展“全面学合肥、奋力进十强”大讨论，激发全市创新创业、大干实干的热潮。开设文明创建专题专栏，对21个片区实行（市）领导分片包干，4个月开展一次第三方测评，城乡环境面貌持续改善。代表安庆市通过了国家公共文化服务体系示范区验收，省级文明示范市创建成效显著，代表安庆市接受省级检查。“弘扬君子文化，推动xx发展”活动深入推进，获评中国好人x名、安徽好人x名、安庆好人x名。
统战聚力有为。以“百企帮百村”为抓手，引导42家非公企业参与精准扶贫。成立了回春农牧专业合作社，重建回民饭店，发展少数民族经济。构建了“亲”“清”政商关系，组织非公人士捐款捐物x多万元。成立了市党外知识分子联谊会，市工商联顺利换届，5个镇成立了商会组织，工商联荣获全省“五好”县级工商联称号。加大了新媒体从业人员管理，助力xx发展。开展了工会系统信访工作专题调研，在苏州、扬州成立了服务站，服务在外xx农民工，建档困难职工x人，发放救助金x万元。实施了“1459”青春助力脱贫攻坚行动，引导外出返乡青年回乡就业创业，募集希望工程善款x万元，资助困难青少年x名。成立安庆市首个女企业家协会党组织，2名同志分获安庆市“徽姑娘”电商创业大赛一、二等奖，我市被评为“妇女儿童发展纲要省级示范市”。
zd护航有功。圆满完成“六五普法”，积极争创“全国青少年普法教育示范区”。推行党委政府部门聘用法律顾问制度，提高依法行政、依法决策的能力水平。在安庆市率先成立法学会。市法律援助中心受理法律援助案件873件，位列安庆市第一。成功侦破“6.17”公安部督办的系列跨国拐卖妇女案。投资x万元建设视频探头x个，城乡视频监控覆盖面大幅提升。“六尺巷调解工作法”成为全国品牌，进京非访事件处置经验获省领导批示肯定，获评“全省信访工作的先进单位”，在安庆市信访工作中位列第二。全省创新矛盾纠纷多元化解机制现场会在xx召开，市法院被确定为创建“基本解决执行难全国示范法院”，市检察院获评“全国先进基层检察院”，全市社会治安综合治理暨平安建设考核位居安庆市第一。
武装坚强有力。重点编实编强民兵重点力量队伍，全市编组基干民兵分队x个、基干民兵x名。深入推进全民国防教育工作。按计划完成年度各类军事训练任务，实训民兵x人，完成x名学生军训工作。征兵工作圆满完成任务，达到“五率”要求。积极参与抗洪救灾等急难险重任务，市人武部被评为安庆市抗洪抢险先进单位、安庆军分区后勤管理、军事训练先进单位。
市直工委履责有绩。改选了21个党总支和x个党支部，增设了x个党总支和x个党支部，撤销了3个党总支和8个党支部，新成立了12个社会组织党支部，补交党费 287万元，成功召开市直机关党员代表会议。开展“三亮三比三评”活动，设置“党员先锋岗”，组织“单位好人”、“优秀志愿者”评选工作，持续开展“一清三查”正风肃纪专项行动，不断推动机关党建工作走前头、作表率，组织党员干部奋战在抗洪一线，积极捐款捐物支援灾区。
市委党校教学有方。选派教员参加安徽党校系统骨干教师培训班、全国党校系统学习贯彻党的十八届六中全会精神誓师班等培训学习，提升业务素质和教学水平；邀请专家名师讲座、安排部门领导讲课、组织企业家交流，全年举办各类班次11期，培训人数1500人次；联合办学及协作培训22期、2300多人次；在省市级以上刊物发表文章10多篇，多项课题获省部级立项，《基层社会矛盾化解方法研究》被国家信访局立项。
总的来说，去年的工作有三个方面的明显特点：一是心齐事顺。信访WW、社会治安综合治理、安全生产、森林防火等一些重要节点的重点工作都稳步推进，没有发生重大事故、问题，没有造成大的负面影响。二是风清气正。市、镇换届工作顺利进行，镇级班子年度测评优秀率较之往年有大幅度提升，基本上都在80%以上，绝大部分镇（街道）都超过90%。信访件数量较之往年也有大幅减少，得到了省、安庆市领导充分肯定。三是发展迅速。我市去年GDP增长速度8.3%，在安庆市排名第一，各项主要指标也都很靠前，发展势头非常好。
但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，党建工作还存在一些薄弱环节和问题。一是少数党组织书记对抓党建工作认识不到位、履责不到位，一些党组织组织生活制度落实不够严格，服务型党组织建设水平有待进一步提升；二是一些领导干部工作作风有待改进，担当意识有待增强，全市干部年龄结构不平衡，专业性、技术性人才不足；三是综治工作基层基础不够平衡，部分特殊群体的上访隐患依然存在，网络WW形势日趋复杂；四是基层微腐败时有发生，少数党委（党组）主体责任履行不够到位，全面从严治党有待进一步深化。
二、抓实抓好今年党的建设各项工作
今年是党的十九大召开之年，迎接十九大、学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大，是我们的重大政治任务，是各级党委（党组）和党委各部门的政治责任。全市上下要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，敢于担当、勇挑重担，集中力量抓好党的各项工作，推进全面从严治党纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，在刚才7个部门部署的基础上，我再强调几点意见。
（一）强队伍、夯基础，干部要有能力
树立正确用人导向。严格按照干部选拔任用条例要求，在全市形成“吃苦者吃香、有为者有位”用人氛围。细化好干部20字标准，充分运用工作考核、干部考核、党风廉政考评成果，树牢“重实绩、重公认”用人导向。对于考核不优秀，不符合要求的干部，资历再“老”也坚决给予否决。同时希望广大干部真正做到一心谋发展、干实事，正确看待轮岗交流，正确看待自身的“进”与“退”和单位的“好”与“坏”，在任何岗位都把工作做好。
完善选人用人机制。严格执行“凡提四必”制度，严防干部“带病提拔”。重视抓好领导干部个人事项报告，落实领导干部提醒、函询和诫勉制度。完善容错免责机制，对勇担当、敢碰硬、真干事的干部给予关心支持。对于一心工作、真正干事的干部，即使偶尔失误，市委也会在规定范围内予以保护。严格落实干部能上能下有关规定，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。推进开发区管理体制改革，推行身份档案制、竞争上岗制、绩效工资制，开发区已经拿出了初步方案。要形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，激发干部动力和活力。加大高层次创新创业人才引进力度，健全服务保障体系，开辟人才绿色通道，深化合肥都市圈城市人才合作交流，选派干部赴合肥挂职锻炼。
夯实基层组织建设。制定落实基层党组织标准化建设“1+7”文件，各领域基层党建干有方向、评有标尺。抓好村“两委”换届选举，选好带头人，配强村班子，切实把党性强、作风正、品德好，能够带领群众增收致富、发展壮大集体经济、维护一方稳定平安的同志选出来、用起来。持续整顿软弱涣散基层党组织，不断强化基层战斗堡垒作用。推进社区网格化建设，做好平台搭建、网格员遴选和措施落地工作。开展十佳村（社区）党组织书记和十佳村（居）委会主任“双十佳”评选表彰。制定、落实非公党建“两清单一计划”，实施“双星培育计划”，培育一批优秀“双强六好”企业和“双比双争”社会组织。
（二）正导向、鼓干劲，思想要有定力
强化理论武装。认真落实省委《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的若干决定》，全面推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，认真落实规定动作。发挥党委（党组）中心组理论学习主阵地作用，抓好全市党员干部理论教育，进一步增强“四个意识”，坚定政治理想，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律。推进理论武装向基层延伸，将系列重要讲话精神送进企业、农村、机关、校园、社区，扩大受众范围，提升宣讲实效。
把握舆论导向。认真落实意识形态工作责任制，始终坚持正确导向，唱响主旋律，打好主动战，有效引导社会舆论，掌握舆论的话语权和主动权。进一步完善公共突发等事件舆情应急工作机制，做到在重大问题上不缺位，关键时刻不失语，抢占舆论制高点。紧扣全市中心工作，找准结合点、切入点和着力点，大力加强内外宣传和社会宣传工作，建设积极健康向上的主流媒体。各级领导干部要积极学习怀宁等地先进经验，善管媒体、善待媒体、善用媒体，把镜头、笔墨和视角更多对准基层，多报道经济平稳较快发展的鲜活例子，多报道热火朝天的重点项目推进现场，多报道群众关心关注的民生工程建设，进一步鼓舞士气、振奋精神、增强信心。及时更新微信平台，积极反应工作成绩，形成见贤思齐良好氛围。
深化文明创建。深入落实22个片区考核机制，加大文明创建包保、调度、督查、问责和第三方测评力度，坚持问题导向，强化整改落实。巩固和扩大国家公共文化服务体系示范区创建成果，全面推进文化惠民工程，弘扬社会主义核心价值观。突出好人评选典型化和宣传推介品牌化，开展第三届道德模范评选活动，加强推荐申报“中国好人”力度，不断展现“xx好人”形象。深入挖掘xx历史文化资源，大力弘扬“君子文化”，组织评选“君子式好企业家”、“君子式好市民”、“小君子”等系列活动，进一步打响xx文化品牌。
（三）聚人心、汇民智，发展要有合力
加强党外代表人士工作。认真落实市领导与党外代表人士联谊交友制度，加大对“新的社会阶层人士”统战工作。开展党外干部走访慰问、谈心谈话活动，积极抓好各领域党外干部的培养和储备。发挥党外知识分子联谊会载体作用，积极为引才、引智、引资牵线搭桥。搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道，积极支持党外人士围绕招商引资、重点工程建设、城乡环境整治等工作献计献策，推动决策民主化、科学化。
做好非公经济人士工作。继续做好非公有制经济代表人士综合评价工作，努力建设一支高素质非公经济代表人士队伍，加大xx新一代企业家精神的总结提炼和宣传弘扬。做好基层商会组建工作，发挥商会组织在团结、凝聚非公经济人士方面的积极作用。
加强群团组织建设。引导工、青、妇等群团组织围绕改革、发展、稳定大局，进一步发挥职能作用，积极参与社会管理和公共服务，畅通社情民意反映渠道，了解群众、企业的所思、所忧、所盼，解决群众、企业遇到的困难和问题，当好群众利益的代表者、维护者。
做好其他领域统战工作。从少数民族群众“入寺、入口、入土”等切身利益问题入手，帮助解决清真寺建设、清真餐饮、回民公墓等方面存在的实际困难和问题。启动建设集清真寺、民族清真餐饮、少数民族集中养老“三位一体”的市少数民族综合服务中心。坚持开放思想，与港澳台和海外各方面开展多种形式的交流与合作。争取邀请港澳台和海外人士来桐考察投资，走访在桐的台资、侨资企业，加强沟通交流，提供优质服务。民族宗教无小事，宗教场所一定要按照规定，依法建设，同时，坚决打击非法宗教。
（四）保平安、促和谐，大局要有掌控力
维护大局稳定。加大暴恐、间谍、邪教活动的防范和打击力度，全力以赴维护全市大局稳定。坚持矛盾纠纷排查调处例会制度和WW大情报会商制度，落实属地包保稳控责任，实行领导轮流接访、部门坐班接访，切实重视群众初信初访。在全国“两会”、国庆、十九大等重要时间节点，扎实做好源头防控、应急处置等工作，尽力把问题解决在萌芽状态，对非法聚集、违法闹访行为坚决依法处置。持续打击恶意逃废债、非法集资等违法行为，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平公正、透明高效的金融市场环境。各镇街主要负责同志要高度重视矛盾纠纷排查，及时掌握、立即处置所有涉访隐患。对重点人群要建立包保制度，一人一策，认真研究。去年我市信访工作成绩很好，今年要加大工作推进力度，各地之间要互相学习，探索在脱贫攻坚和信访WW上进行挂职锻炼等新方法。
深化平安建设。启动争创“全国平安市”活动，加大考核督查力度，把综治领导责任制落到实处。深化严打整治专项行动，推进“守护平安系列行动”专项部署，继续推进“雪亮工程”、“一村一警”、平安创建等活动。借鉴“枫桥经验”，全面推行“六尺巷调解工作法”，完善诉调对接、警民联调工作机制，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。强化企业主体责任和主管部门监督责任，开展危爆物品、寄递物流安全监管和清理整顿工作。深化基层平安创建，推进市镇村三级综治中心建设，打造“一站通”服务平台，继续推进平安先进镇、村、家庭等创建活动。
建设法治xx。加大“七五”普法宣传教育力度，推进“全国青少年普法教育示范区”创建工作，发挥法学会在法学研究、法制宣传、法律服务方面的作用。开展重点工程建设领域突出治安问题专项治理、工业园区及周边治安秩序整治。公检法等部门要深入学习先进地区经验，加大恶意逃废债打击力度。严格执行领导干部干预司法活动记录通报和责任追究制度，依法依规进行打击，定期组织开展专项执法检查和案件评查，提高zd部门执法监督工作成效。
（五）重国防、强后盾，武装要有实力
坚持党管武装。夯实党管武装思想基础，始终把加强党对国防后备力量建设的领导作为一项严肃的政治任务来抓，充分认清党管武装的极端重要性，以强烈的政治责任感和时代使命感，认真学习和落实中央关于国防建设的方针政策及上级党委和人武部的有关指示，确保党管武装工作落到实处。
开展国防教育。紧贴形势任务，加强国防法规教育，依托宣传阵地，深化宣传教育，在全市营造人人关心国防、支持国防的浓厚氛围。继续重视双拥工作，开展走访慰问军烈属活动，帮助军属处理好军民纠纷，密切军政军民关系。
深化军民融合。坚持平战结合的原则，在用兵中练兵、练兵中强兵，发挥民兵预备役部队“生力军”和“突击队”作用，继续在美丽乡村、反恐WW等重点任务和中心工作中贡献力量。
（六）树榜样、当先锋，机关党建要有活力
加强组织建设。积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，进一步夯实机关党的基层组织，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保机关党建在党的基层组织建设中走前头、作表率。组织开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动、纪念建党96周年系列活动，评选表彰一批先进党组织和优秀共产党员，不断提升机关党组织推动发展、服务群众的能力和水平。
服务中心工作。围绕全市发展大局，以“为五大发展立新功献计策”活动为抓手，引导干部职工立足自身实际和工作职责，加强业务学习，练好工作本领，主动投身产业升级、文明创建、脱贫攻坚等重点工作，充分发挥先锋模范作用，积极创造良好工作业绩，在xx大建设大转型大发展中树标杆、当先锋。
转变工作作风。继续深入开展正风肃纪“一清三查”专项行动，持之以恒抓好督查、暗访、通报工作，加大明察暗访力度，切实改进机关作风，提升工作效能。坚持开展“三亮三比三评”主题活动和“党员先锋岗”活动，充分调动干部职工的主动性和积极性，形成你追我赶、互比赶超的工作氛围。
（七）抓阵地、上主课，党校教育要有智力
聚焦主业主课。党校是在党委直接领导下培养党员领导干部的学校，要强化使命担当，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，把习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、党的十八大、十九大精神作为培训的重中之重。要围绕全市工作大局，针对干部成长的特点和事业发展的需求，举办针对性和实用性强的专题培训班，切实提高干部推动发展的能力和水平。要严守政治底线，对讲课内容严格把关，坚决杜绝“杂音”。
强化师资力量。坚持“引进来”，通过公招和选调等方式，选取高学历、年轻化、专业化人才，建立一支素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训要求的党校教师队伍。坚持“走出去”，通过选送教师前往安庆市委党校、省委党校以及高校名校进修学习和上挂等方式，不断提升教师的专业素养，打造一批政治强、业务精、作风正的高素质教学科研人才。
优化办学环境。加大对党校的教学投入，重视党校教学设施建设，满足教学和科研工作的需要。严格干部职工管理，健全完善规章制度，坚决治理“庸、懒、散”现象，鼓励老师们专心科研活动，撰写调研文章，完善教学内容，为推进转型跨越发展建言献策，打造风清气正的校园氛围。
三、切实加强党委工作部门自身建设
党委工作部门肩负全面从严治党的具体职责，在自身建设上必须高标准、严要求，始终牢记政治责任，强化使命担当，全力推动改革发展稳定，为全市党员干部树好榜样。
要讲政治，更加忠诚。要旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”。坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记核心地位，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严格按程序办事、按规矩办事，涉及重要事项、重大问题，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行。对违反政治纪律和政治规矩的言行，要勇于亮剑、敢于碰硬，加大执纪问责力度。
要勇担当，更有作为。党委工作部门要带头担当、主动作为，认真抓好自身承担的党建工作任务，着力解决好改革发展中的困难问题。坚持对标学习，跳出xx找标杆，对照先进定目标，主动到发达地区学习，到工作优异单位取经，在学习中启发思维，在交流中碰撞思想，在对接中开阔思路，紧密结合xx工作实际，不断形成丰富成果，全面提升工作水平。锐意改革创新，坚持变中求新、新中求进、进中突破，积极探索党建各项工作新抓手、新载体，抓好党建是最大的政绩，要抓好党建领发展，要积极向优秀的地区和单位学习取经，全力打造党建特色品牌。确保每年办好一批实事、解决一批难事、干成一批大事。勇于克难攻坚，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，直面矛盾、迎难而上，解决好群众关心的热点难点问题。健全完善市级领导牵头领衔重大项目、重点工作制度，坚持驻点在一线、督导在一线、调度在一线，分析研判，统筹协调，强力推进。各地各部门“一把手”要身先士卒、率先垂范，跟踪解决工作推进过程中的“疑难杂症”，确保各项目标任务落地生根、开花结果。
要重落实，更好履责。树立党的工作“一盘棋”理念，发挥党建领导小组的核心作用，加强党委部门合作，发挥整体合力，努力构筑大党建格局。党委（党组）书记要履行第一责任人责任，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，抓好班子、带好队伍；班子成员要履行“一岗双责”，严格落实从严治党要求，把党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。
同志们，做好党的建设工作，事关全局，责任重大。让我们在省委和安庆市委的正确领导下，以扎实的作风、积极的作为，适应从严治党新常态，开拓党建工作新局面，为早日实现“双重”目标，全面建成小康xx提供坚强的保障！