【中学学讲话转作风促落实专项活动实施方案】中学“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案

为深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实落实区教育党工委关于“学讲话、转作风、促落实”活动要求和陈全国书记讲话精神，切实解决本单位领导干部及全体公职人员的作风问题，确保区教育党工委各项决策有效落实，实现社会稳定和长治久安。按照白碱滩区教育党工委“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案，结合我校实际，制定“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案。

一、总体要求

（一）认清重要意义。

开展“学、转、促”活动，是贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略的重要举措，是落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是落实自治区第九次党代会、市第十一次党代会、市委十一届二次全委会和区五届一次党代会、五届二次党代会工作部署的内在要求。告诫我校全体党员领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到自治区党委和市委、区委的决策部署上来，保持全面从严治党的政治定力、全力维护社会稳定的大局意识和责任担当，把“学、转、促”活动抓好、抓实、抓出成效，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。

（二）明确目标任务。

开展“学、转、促”活动，基础在“学”，要把十八届六中全会精神与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，教育引导党员干部自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，坚持全面从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党员的先进性和纯洁性；教育引导党员干部深刻理解、准确把握社会稳定和长治久安总目标，切实统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。开展“学、转、促”活动，关键在“转”，要引导党员干部牢固树立“三股势力是xq各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，开展“学、转、促”活动，目的在“促”，要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不折不扣贯彻落实自治区党委和市委、区委各项WW和发展工作措施，以铁的纪律和好的作风，保障社会稳定和长治久安落地生根。

（三）把握基本原则。

——坚持党的领导。注重发挥党总支的领导核心作用，自觉把党的领导贯穿于“学、转、促”活动全过程。

——坚持学用结合。弘扬理论联系实际学风，以知促行、以行促知、知行合一，用科学理论武装头脑、指导实践，用贯彻落实总目标和推进教育改革发展凝心聚力、推动工作。

——坚持从严从实。严字当头，从严开展学习教育，从严纠治作风问题，从严落实WW措施；实字托底，倡导“做老实人、说老实话、干老实事，严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”的“三老四严”精神，落细落小、注重实效。

——坚持问题导向。聚焦全面从严治党和xq工作总目标，从点滴抓起，从具体问题改起，以问题整改开局亮相，以问题整改整饬作风，以问题整改注入动力，以问题整改赢得民心。

——坚持标本兼治。既要侧重于惩治和威慑，以严肃问责解决在维护党风廉政建设的作风问题，让思想麻痹、松懈厌战、措施棚架者在带电的高压线面前不敢越雷池半步；又要侧重于教育和制约，着力解决思想源头问题，扎紧制度笼子，综合施策，健全以良好作风促社会稳定和经济发展的长效机制。

——坚持全面覆盖。把“学、转、促”活动覆盖到各党支部和党员干部，实现学习教育全覆盖、转变作风全覆盖、促进WW措施全覆盖、推进工作落实全覆盖，做到无盲区、无死角、无空白点。

二、主要内容和措施

（一）学讲话。认真学习党的十八届六中全会精神，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。深入学习习近平总书记系列重要讲话、特别是在第二次中央xq工作座谈会上的重要讲话和视察xq时的重要讲话精神，深入学习《习近平谈治国理政》《中共中央关于进一步维护xq社会稳定和实现长治久安的意见》，全面领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和核心要义，系统领会党中央治疆方略新理念新思想新战略，准确把握贯穿其中的科学思想和工作方法，深刻认识党中央明确xq社会稳定和长治久安工作总目标的重大意义，坚持学而信、学而用、学而行。

组 长：郭元军、张伟

副组长: 孙秀秀、姚红兵、孟祥春

成 员：郭玉娥、张艳艳、胡晓晨、朱锦兴、郎嘉慧、宋倩、高文。

职责：负责对班子成员及所在党支部全体党员进行学习教育，坚持以上率下，起到较好的学习引领作用。针对党员多样化学习需求，充分利用报纸、电台、电视台及xx党建网、xx党员干部在线学习中心、白碱滩综合信息网、白碱滩区零距离、白碱滩教育微信公众平台等学习共享平台，梳理汇总形象直观、丰富多样的学习资源，扩大学习覆盖面。坚持每周一篇高质量的党建暨党风廉政建设简讯的报送，宣传我校学习教育的做法和成效，加强舆论引导。

学习的主要内容和方式:

1. 结合寒、暑假前后集中教育活动，组织我校所有教职工学习意识形态领域安全教育系列内容；围绕“一准则四条例”组织我校各党支部开展主题知识竞赛活动。

2. 依托市教育党工委和区教育党工委，组织我校所有教职工参加“依法治校”集中轮训。

3. 依托区教育党工委，组织党员领导干部参观廉政教育基地，观看反腐倡廉教育光碟进行警示教育。

4. 全面落实自治区《关于抵御和防范宗教向校园渗透的意见》，模拟法庭、观看教育片、马克思主义“五观”“五个认同”和xq“三史”教育等各种形式，开展抵御和防范宗教向校园渗透主题教育活动。

5. 在广大师生中开展社会主义核心价值观及xx教育愿景大学习、大讨论、辩论赛、演讲比赛、读书交流等系列活动。

6. 以“学系列讲话，转工作作风，当四有教师”为主题，组织开展专题研讨、问卷答题、知识竞赛等多样化方式，开展意识形态领域安全教育。

7. 结合“民族团结一家亲”“三进两联一交友”系列活动，组织各党支部及广大师生学习贯彻落实自治区《关于抵御和防范宗教向校园渗透的意见》文件精神。

8. 以“喜迎十九大，做合格党员”为主题，围绕社会稳定和长治久安总目标开展庆祝丰富多彩的建党96周年系列活动。

9. 充分利用校园网、微信公众平台、QQ群、微信群、板报、橱窗、宣传栏、校报校刊等各种平台，全力做好“学、转、促”专项教育活动的宣传工作，营造良好的学习氛围。

（二）转作风。认真落实《中共xq维吾尔自治区委员会关于解决当前作风突出问题的意见》，深入查找在维护社会稳定和推进我校教育改革发展工作中存在的作风问题，严厉整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气。

重点整顿问题：

1.形式主义。着力解决对总目标认识不到位，作风漂浮、工作不实，贪图虚名、弄虚作假等问题。如:对xq反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，认为目前白碱滩“社会状况好”“绝对不会出事”，存在盲目乐观、麻痹松懈思想；对中央、自治区党委、市委、区委的重大决策部署习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件；开展工作注重形式的多，具体抓落实的少，责任落实虚化空转；对待教育转型工作重点不突出，针对性不强、效果不明显，流于形式，被动应付；落实WW措施变形走样，只管安排工作，不抓具体落实，不做督促检查。

2.官僚主义。着力解决脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮等问题。如：不结合单位实际，不顾及群众意愿，缺乏真心实意为群众服务的意识；只想做官、不想做事，高高在上、盛气凌人，对基层的困难和群众的诉求漠不关心、视而不见，对问题久拖不决；依章办事、依法治校的思维没有养成，一个人说了算，“一把手”独断专行，不严格执行民主集中制；学校领导远离课堂，脱离群众，高高在上，服务意识不强，担当不够；在服务群众方面，不认真履行首问责任、限时办结和一次性告知等制度，服务态度“生冷硬”，办事效率低下。

3.享乐主义。着力解决追逐名利、贪图享受，讲究排场、玩物丧志等问题。如：变着花样搞“四风”，公车私用、私车公养、收受礼品礼金、接受管理服务对象宴请、违规公务接待、私设“小金库”、滥发津贴补贴；工作习惯于按部就班，不愿吃苦出力，碰到问题往外推，遇到困难绕道走；热衷兴趣爱好、消遣娱乐和交际应酬，工作期间参加健身、娱乐等活动；借出差学习之机，擅自改变行程，延长滞留时间，绕道景区游玩；比阔气、盲目攀比，大操大办婚丧喜庆事宜。

4.奢靡之风。着力解决铺张浪费、挥霍无度，骄奢淫逸、腐化堕落等问题。如：缺乏过紧日子思想，乱花财政经费，巧立名目，发钱发物；热衷于奢华品牌，出入私人会所、高档娱乐场所，津津乐道消费高档烟酒茶；超标准使用办公用房；讲面子、讲排场，比迎送场面、比接待规格、比招待档次，变相用公款吃喝，安排娱乐活动；不讲职业道德、社会公德、家庭美德，甚至生活作风不检点，不以为耻、反以为荣。

5.“官油子”之气。着力解决推过揽功、投机取巧，欺上瞒下、八面玲珑，阿谀逢迎、拉帮结派，文过饰非、知错不改等问题。如：见了工作就推，见了荣誉就抢，多做一点就觉得吃亏，过分追求个人利益，凡事讲回报，无利不起早；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，“官不大脾气不小”；一门心思用在个人仕途上，难以给领导留下印象的事不做，形不成影响的事不做，忙于走门子、跑路子，整天想着挪位子；奉行“好人主义”，捧上拉下，左右逢源，搞拉帮结派、团团伙伙，搞小圈子；对工作中发现的问题，遮遮掩掩，以各种理由说情辩解，推脱责任；利用手中职权，优亲厚友，办事不公；热衷于自我包装，树立形象，求虚名重虚荣，对金钱顶礼膜拜；善于邀功诿过，见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳做官。

6.不作为之气。着力解决安于现状、不思进取，只有唱功、没有做功，措施棚架、失职渎职等问题。如：对xq社会稳定和长治久安总目标聚焦不够、领会不深、研究不透、落实不力，WW措施形同虚设，对发现的问题视而不见，脱离岗位、擅离职守；在干事创业方面精神懈怠、慵懒无为，缺乏激情和斗志，等、靠思想严重，办事拖沓、久拖不决，敷衍了事、得过且过；心思不在工作上，在位不在岗、在岗不尽责，上班等下班，周一盼周末，做一天和尚撞一天钟；工作中说得多、做得少，底数不清、情况不明；遇到热点难点重点问题，不请示、不报告、不推动，甚至放任不管；工作纪律松弛，迟到早退，上班期间炒股、打游戏、网上购物，开会玩手机、打瞌睡、交头接耳“开小会”；奉行“鸵鸟政策”、明哲保身，当“老好人”“太平官”，该监管的不监管，该处置的不处置，对存在的问题采取“捂、盖、拖、瞒”；学校领导班子凝聚力不强，内耗严重，主要领导对于学校转型工作，没有真正从思想上和行动上把自己摆进去；教师缺乏持续学习的精神，思想僵化，默守陈规，拘泥于传统教学思维和模式，固守于自己惯用的灌输式、填鸭式的老套路、老办法；思维不开放，开拓创新意识不强，尤其在当前我区推动育人模式变革的过程中，呈现出本领恐慌，迎接新事物、探究新事物、挑战新事物的精气神不足，敢于追求真正的教育的勇气不足，总喜欢给自己留一条退路。

7.漂浮之气。着力解决思想麻痹、松懈厌战，照本宣科、跑冒滴漏，虚报浮夸、隐瞒实情等问题。如：对中央、自治区党委重大决策部署打折扣、做选择、搞变通，习惯当“二传手”“甩手掌柜”，照搬照抄，搞政策措施棚架，层层喊、层层漂，上面九级风浪，下面纹丝不动；对区委重大工作部署、教育转型发展认识不清，责任感、紧迫感不强；热衷于造名词、凑数字、编资料，做表面文章，对假情况、假数字、假典型，见怪不怪、听之任之，甚至挖空心思弄虚作假、粉饰太平；工作贪大求全，不出实招，不重实效，报喜不报忧，工作浮在面上；学校领导身上酒气太重，不学习，不读书；违反教师职业道德，体罚和变相体罚学生，给学生身心健康带来了极大伤害。

8.“两面人”之气。着力解决上有政策、下有对策，口是心非、阳奉阴违，当面一套、背后一套，特别是在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非方面态度暧昧，甚至与分裂分子相互勾结，沆瀣一气等问题。如：对中央、自治区党委和市委、区委的决策部署，特别是落实总目标、党的民族宗教政策、嵌入式居住，特别是对双语教育、民汉统一编班等工作说三道四、评头论足，当面不言语、内心藏褒贬，大会上唱赞歌，私下里唱反调；放弃马克思主义无神论立场，升国旗唱国歌不张嘴，信仰宗教、参加“两节”会礼，对宗教明里不信暗里信，在职时回避宗教活动，退休后寻求宗教慰藉；对非法宗教活动和极端宗教思想态度暧昧，对家人、亲友、下属和同事在大是大非问题上的模糊观念、错误言行不教育、不说服、不纠正；在维护社会稳定、维护民族团结中不敢管、不愿管、不会管，在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定、畏葸不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不批驳、不亮剑、不报告，台上台下两个样、单位内外两种人，反对世俗生活，泛化“清真”概念；面对这场深刻的教育变革，口头上说“好”，心里面却怀疑，态度上犹豫，行动上迟疑；表面上认可教育转型改革，而实际行为却与推动教育转型不相一致，对教育核心价值观和教育愿景在思想上不认同，在行动上不落实，在私下对教育改革转型说三道四，发表不负责任的言论

组 长：郭元军、张伟

副组长：孙秀秀、姚红兵、孟祥春

成 员：郭玉娥、郎嘉慧、褚文山、马金平、张艳艳、刘萌萌、付若君、刘宵、朱锦兴、刘家玲、吕向东、宋倩、张璇。

工作职责及主要措施：

1、坚持问题导向，严格自查自纠。一是查摆问题。对照上述问题，党总支通过召开党总支会议、座谈会及走访群众、发放征求意见表等多种形式，广泛听取意见，了解群众呼声，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找问题、找差距；班子成员及党员干部要立足本职岗位，结合思想工作和生活实际，深刻对照反思，认真查摆问题，分析存在原因，努力做到具体化、精准化、差异化。二是自我整改。坚持对症下药、全面整改，即知即行、立行立改，建立问题清单和整改台账，明确整改措施和整改时限，完成一个销号一个。三是民主评议。查摆的问题及问题整改情况在一定范围内公开，并在年底召开的民主生活会、组织生活会上报告，由党员进行民主评议，于年底前完成。

2、严格执行纪律，严肃问责追责。一是从严查处。转作风工作组按照区党工委学转促工作要求，坚持以“零容忍”的态度，严肃查处“四风”“四气”问题，保持严查严处的高压态势。二是公开通报。对查处的典型“四风”“四气”问题，点名道姓通报曝光，发挥警示教育和震慑作用。

3、构建长效机制，努力形成常态。一是建章立制。巩固问题整改成果，用制度形式固定下来，作出公开承诺，主动接受各方面监督。二是常态长效。牢记“作风建设永远在路上”，“学、转、促”活动要常抓不懈，严字当头、实字托底，在坚持中深化、在深化中坚持，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（三）促落实。

组 长：郭元军、张伟

副组长：孙秀秀、姚红兵、孟祥春

成 员：赵雪、李扬、王聪、张静茜、王生贵、贾永杰、周琳、马金平、张艳艳、刘宵、朱锦兴、吕向东、宋倩、陆文斐。

工作职责及主要措施：把维护稳定作为重大政治任务，高度警惕、警钟长鸣，全面落实自治区党委反恐WW“九项措施”，牢固树立强烈的忧患意识和危机意识，以定量的考核制度作为有效抓手，成立考核督查小组，利用我校自主研发的党员星级评定管理为评价系统，强化对党员领导干部的责任落实和成效考评，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，把工作的实际成效作为评价、考核、任用干部的重要依据，严格奖惩、奖罚分明，形成风清气正的政治生态。力争把我校教育逐步迈向高品质的内初班而贡献力量。

三、具体要求

1、层层落实责任。党总支书记承担起主体责任，坚持“一岗双责”，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2、加强统筹安排。加强统筹管理，结合我校具体情况，制定出切实可行的方案措施。并严格督导各党支部结合“民族团结一家亲”及“三进两联一交友”活动，将“学讲话、转作风、促落实”活动落实到实处。

3、坚持以上率下。以班子成员带头学的原则，积极参加“学、转、促”活动，学要学得真，转要转得实，促要落于行，以担当精神、负责精神、奉献精神、牺牲精神，坚定不移推进全面从严治党，坚决打赢维护社会稳定和推动教育改革发展攻坚战，为党员干部作出示范、让本校各族教职工增强信心。

4、强化宣传引导。充分发挥舆论引领作用，加大对“学、转、促”活动的宣传报道力度，及时宣传我校开展活动的经验做法。加强网络宣传，用好教育微信公众平台，扩大宣传引导工作的覆盖面，营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。